Информационный блок

Тематика занятия

1. Понятие источников земельного права, принципы земельного законодательства.

2. Конституционные основы земельного законодательства.

3. Акты Президента РФ

4. Нормативное правовое регулирование земельных отношений на федеральном уровне.

5. Нормативное правовое регулирование земельных отношений субъектами Российской Федерации.

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.

7. Международный договор как источник земельного права.

8. Государственные стандарты, строительные, санитарные, противопожарные, иные специальные нормы и правила: их соотношение с источниками земельного права.

9. Современная система земельного законодательства. Соотношение национального земельного законодательства и международных правовых актов.

10. Особенности кодификации и систематизации земельного законодательства.

11. Практика применения земельного законодательства

Используемые информационно – коммуникативные средства и формы

Интерактивные формы обучения: предварительная «разминка», интерактивная лекция, мультимедийная презентация, использование наглядных пособий, тренажер для самоконтроля;

Дистанционная форма: видео – лекция, мультимедийная презентация, электронные учебно – методическое и учебно – практическое пособия;

Компьютерная и иная техника: мультимедиа.

Практический блок:

1. Постройте перечень нормативных правовых актов (Конституций РФ, Земельный кодекс РФ, федеральные законы РФ, Указы и Распоряжения Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ, законы субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления) содержащие нормы земельного права, расположив их по юридической силе.

Приведите примеры (творческое задание, с последующей проверкой по методике «дерево решений»)

2. Обоснуйте, каким образом принцип единства судьбы земельного участка и всех расположенных на нем объектов реализуется в земельном законодательстве?

Приведите примеры(творческоезадание, с последующей проверкой его в ходе мини – дискуссии).

3. Выявите пробелы земельного законодательства (не менее трех). Обоснуйте свой ответ, опираясь на нормативно – правовые и правоприменительные акты (творческоезадание, с последующей проверкой по методике «Аквариум»).

4. Обоснуйте как осуществляется правотворчество в сфере земельных отношений на муниципальном уровне по состоянию на день выполнения задания (на примере г. Волгограда) (творческое задание с последующей его проверкой дистанционно).

5. Охарактеризуйте правотворчество в сфере земельных отношений на уровне субъекта РФ по состоянию на день выполнения задания (на примере Волгоградской области) (творческое задание с последующей его проверкой дистанционно).

Используемые информационно – коммуникационные средства и формы

Интерактивные формы обучения: творческие задания, мини-дискуссия, работа по методике «Дерево – решений», «Аквариум».

Дистанционная форма: анализ и проверка творческого задания №3,4.

Компьютерная и иная техника: компьютеры (планшеты, ноутбуки и т.п.), мультимедиа, использование приложений – гаджетов (электронные словари, базы данных (например, судебных решений), ГАС «Правосудие», ГАС «Публичная кадастровая карта» и другие), СПС «Консультант Плюс», «Гарант», сайта правовой информации www.pravo.gov.ru, официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления.

Тренажер для самоконтроля:

1.Система источников земельного права это

а) совокупность нормативных предписаний, регулирующих земельно – правовую отрасль

б) определенная иерархичная совокупность нормативных актов, регламентирующих земельные правоотношения

в) основные виды источников земельного права в их совокупности и взаимосвязи

2. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится:

а) в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

б) в ведении Российской Федерации

в) регулируется актами органов местного самоуправления

3.Федеральная политика в области регулирования земельных отношений на практике реализуется:

а) посредством издания федеральных законов, которым должны соответствовать законы субъектов РФ и акты органов местного самоуправления

б) посредством принятия федеральных законов, которым могут соответствовать законы субъектов РФ и акты органов местного самоуправления

в) через правовое регулирование земельных отношений субъектами РФ, которое дублирует регулирование земельных правоотношений на федеральном уровне либо конкретизирует реализацию норм, содержащихся в федеральных законах и подзаконных нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти

4. В соответствии с Конституцией РФ заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров РФ находятся:

а) в ведении Российской Федерации;

б) в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов;

в) в ведении субъектов Российской Федерации.

5.Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области земельно – правового регулирования

а) являются составной частью правовой системы России и применяются вне зависимости от того какие правила установлены внутригосударственными нормами права.

б) являются составной частью правовой системы России и применяются, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом России

в) применяются во всех случаях, т.к. нормы международного права являются приоритетными по отношению к законам Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

6.Федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции издают общеобязательные нормативные правовые акты, являющиеся источниками земельного права, которые издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции. Такие акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде:

а) постановлений, приказов, распоряжений;

б) правил, инструкций и положений;

в) писем, телеграмм.

7.Государственные стандарты, строительные, санитарные, природоохранные нормы и правила, иные нормативно-технические акты закрепляют:

а) обязательные технические требования и правила непосредственно регулирующие земельные отношения

б) рекомендательные технические требования и правила (стандарты) в целях обеспечениярационального использования земель, недопущения причинения вреда жизни и здоровью человека, окружающей среде

в) обязательные технические требования и правила в целях обеспечения рационального использования земель, недопущения причинения вреда жизни и здоровью человека, окружающей среде

8.К общеправовым принципам земельного законодательства не относится:

а) законность, справедливость, юридическое равенство,

б) социальной свободы,

в) значение земли как основы жизни и деятельности человека

г) гражданского долга, ответственности за вину,

д) единства прав и обязанностей

е) участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся прав на землю

ж) принцип разделения властей

9. Укажи количество проведенных кодификаций земельного законодательства в советский период:

а) две

б) четыре

в) три

10. Распоряжением Правительства РФ от 28.08.2015 N 1664-р утвержден Плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год, органом (ми), участвующим (ми) в мониторинге правоприменения, являющимся (мися) ответственным (и) исполнителем (ями) и представляющим (ими) доклады о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2016 год в Минюст России в соответствии с п.12 Положения о мониторинге правоприменения в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», в части действия федеральных законов «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно предложениям Администрации президента РФ является (ются):

а) Минэкономразвития

б) Минстрой России

в) Россельхознадзор

г) иные федеральные органы исполнительной власти (в рамках компетенции),

высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Литература:

Абдулкарамова В.М. Пробелы земельного законодательства, используемые в коррупционных целях должностными лицами органов местного самоуправления // Законность. 2014. - №12. - С. 37-42

Аникин С.Б., Чмыхало Е.Ю. Земельное законодательство в системе совместного ведения РФ и субъектов РФ: административно-правовой аспект. - Административное право и процесс. - 2010. - №4. – С. 7-12

Анисимов А. П. Земельное право России: учебник для студ. вузов / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец; под ред. А. П. Анимимова. - 2-е изд., перераб. - М.: Юрайт, 2011. - 410 с.

Анисимов А.П., Рыженков А.Я. Земельная функция современного государства: Монография. М.: Новый индекс, 2012. – 192 с. (§ 2.2.Правотворчество как форма реализации земельной функции государства)

Бажайкин А.Л. Нормы-принципы в законодательстве об охране окружающей среды и земельном законодательстве // Экологическое право. – 2013. - №1. – С. 6-10

Галиновская Е.А. Применение земельного законодательства: проблемы и решения: Научно-практич. пособие. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция». - 2012. - 272 с.

Гринченко К.А. Источники муниципального права Российской Федерации / под ред. С.Е. Чаннова М. : ДМК Пресс, 2015. - 208 с.

Железнов Д.С. Соотношение законодательства Российской Федерации и городов федерального значения в сфере предоставления земельных участков для строительства // Актуальные проблемы российского права. – 2014. - №3. – С.372 – 380

Железнов Д.С. Теоретические и практические проблемы предоставления земельных участков для строительства в городах Москва и Санкт-Петербург / под ред. Н.Г. Жаворонковой. М.: Статут, 2014. – 184 с. (§ 2. Соотношение законодательства Российской Федерации и городов федерального значения в сфере предоставления земельных участков для строительства. - С. 32-47)

Калугина О.В. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2012. - №12. – С. 5-16.

Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). 2-е издание, пересмотренное / под ред. В.Д. Зорькина. М. : Норма, Инфра - М, 2011. - 1008 с.

Крассов О.И. Земельное и имущественное право в странах общего права: Монография. М. : НОРМА, ИНФРА-М, 2015. – 416 с. (§ 1. Возникновение и развитие английского земельного права).

Кульчиков Д.Е. Роль судебной практики в регулировании ограничений прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения в государствах - участниках Единого экономического пространства // Российский судья. – 2014. - №3. – С. 9 - 13

Липски С.А. Особенности современного этапа в развитии федерального земельного законодательства // Право и экономика. – 2014. - №11. - С. 59-65

Нефедова Ю.Ю. Понятие и виды правовых регуляторов гражданских отношений и место среди них общепризнанных принципов и норм международного права. - Вестник Пермского Университета. Юридические науки. – 2013. - №4. – С. 219-228

Плоцкая О.А. Обычно-правовое регулирование земельных отношений у зырян в период индивидуального владения землей // История государства и права. – 2013. - №10. – С. 13-17

Рыженков А.Я. Принципы современного земельного права: система и тенденции ее реформирования // Российская юстиция. – 2014. - №7. – С.6-10

Степаненко Р.А. Теоретико – правовые аспекты разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами в сфере земельного законодательства :автореф. дис. …. к.ю.н. Волгоград, 2012.

Умеренко Ю.А. Особенности правового регулирования земельных отношений в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге на федеральном уровне. - Современное право. – 2012. - №4. С.63-71

Харьков В.Н. Экологические аспекты права землепользования // Известия тульского Государственного Университета. - Экономические и юридические науки. – 2014. - №4. - Тула: Издательство ТулГУ. - 274 с.

Чмыхало Е.Ю. Правотворчество в сфере земельных отношений: муниципальный уровень. - Экологическое право. – 2013. - №6. - С.17-21

Чубаров В.В. Кодификация российского земельного законодательства (взгляд с позиций частного права) // Кодификация российского частного права [сб. ст.] / Исследоват. центр част.права при Президенте РФ ; ред. Д. А. Медведев. - М. : Статут, 2008. - 335 с. - С. 267-306

Эстеркина Н. Обобщение судебных споров, связанных с уплатой налога на землю // Жилищное право. – 2013. - №4. – С. 95-112

Ялбулганов А.А. Правовые основы землеустройства в механизме рационального использования земель. - Реформы и право. – 2013. - №1. С. 11-18. (правовое регулирование землеустроительных отношений (федеральное законодательство)

Нормативные правовые и правоприменительные акты:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу на 30.04.2016 года)(Статья 2.Земельное законодательство)

Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ

Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ

Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об охране окружающей среды» (ст. 2.Законодательство в области охраны окружающей среды)

Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ст. 1 Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую)

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»