Преступления против мира

Непосредственным объектом преступления является нарушение одного из основополагающих принципов международных взаимоотношений - принципа мирного сосуществования государств и народов. Этим объясняется то, что именно это деяние поставлено в УК на первое место среди преступлений против мира и безопасности человечества.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 353 УК РФ, образуют три разновидности альтернативных общественно опасных действий:

а) планирование агрессивной войны; б) ее подготовка; в) ее развязывание.

Под войной понимается вооруженная борьба между государствами или общественными группами (гражданская война) для достижения определенных целей насильственными способами. Обычно состояние войны объявляется федеральным законом и характеризуется такими признаками, как военное положение, мобилизация, гражданская оборона и территориальная оборона (см. Федеральный закон от 24 апреля 1996 г. «Об обороне»).

Понятие агрессии (агрессивной войны) определяется в решениях Генеральной Ассамблеи ООН, в частности в специальной Резолюции 3314 от 14 декабря 1974 г. Агрессия определяется как «применение вооруженной силы государства против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций». Право на установление факта агрессии принадлежит Совету Безопасности ООН. После соответствующего определения Советом Безопасности ООН факта агрессии одного государства против другого государства возможно возбуждение судебного преследования физических лиц за совершение данного преступления.

Планирование агрессивной войны деятельность по разработке планов начала и ведения военных действий с использованием вооруженных сил (бандитских формирований, наемников) на территории другого государства, захвата его территории и находящихся на ней объектов. Подготовка агрессивной войны - это действия, направленные на обеспечение реализации соответствующих планов начала и ведения войны (сосредоточение военной группировки на границах государства, в отношении которого намечена агрессия, организационно-мобилизационные мероприятия по призыву резервистов и др.).

Развязывание агрессивной войны - это начало конкретных действий по началу войны и осуществление первого акта агрессии независимо от факта объявления войны. В резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН содержится примерный перечень возможных проявлений агрессии, в который включены: вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства, блокада портов и берегов государства вооруженными силами другого государства, нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства, бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства и др.

По конструкции состав формальный и преступление признается оконченным после совершения любого из перечисленных в статье действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновные осознают, что совершают планирование, подготовку или развязывание агрессивной войны, и желают совершения указанных действий.

Субъектом этого преступления является лицо, занимающее государственную должность РФ, в компетенцию которого в соответствии с Конституцией страны входит объявление войны и решение вопросов военного характера.

Часть 2 ст. 353 УК РФпредусматривает квалифицированный состав данного преступления, объективная сторона которого характеризуется ведением агрессивной войны, т.е. совершение действий по продолжению уже развязанной агрессивной войны, по реализации преступных планов, разработанных на стадии планирования и подготовки. Юридически оно считается оконченным, если после признания Советом Безопасности вторжения актом агрессии виновное лицо не приняло мер к прекращению военных действий и выводу войск или отзыву засланных на территории другого государства вооруженных формирований или наемников.

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие международный мир и мирное сосуществование государств.Предметомпреступления является химическое, биологическое, токсинное оружие, а также другие виды оружия массового поражения.

В настоящее время к оружию массового поражения в соответствии с международно-правовыми актами относится химическое, биологическое, токсинное (производство которых запрещается) и ядерное оружие (применение которого запрещено, а производство ограничено).

К химическому оружию относятся отравляющие вещества и средства их боевого применения (специальные ракеты, артиллерийские снаряды, мины, авиационные бомбы; химические фугасы, ручные химические гранаты и т.д.).

Поражающее действие химического оружия как вида оружия массового поражения основано на токсичных свойствах химических соединений, которые, находясь в парообразном, жидком или аэрозольном состоянии, могут проникать в организм через органы дыхания, кожные покровы, слизистые оболочки, пищевой тракт. Оно предназначено для уничтожения живой силы, но может быть использовано и для заражения местности, вооружения, боевой техники и различных тыловых объектов. Детальное определение понятия химического оружия дается в Пражской Конвенции 1993 г. «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении».

Биологическое (бактериологическое) оружие основано на использовании болезнетворных свойств любых живых организмов и микроорганизмов, способных вызывать массовые заболевания людей, животных и растительного мира. Основой его поражающего действия являются бактериальные средства - бактерии, вирусы, грибы и токсические продукты их жизнедеятельности, используемые для военных целей с помощью живых зараженных переносчиков заболеваний (насекомых, грызунов, клещей) или в виде суспензий и порошков.

К бактериальным средствам, предназначенным для поражения людей, относятся возбудители чумы, оспы, сибирской язвы и других болезней. Бактериальные средства могут применяться с помощью специальных ракет, артиллерийских снарядов, авиационных бомб и других боеприпасов.

В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г. каждое государство - участник Конвенции обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо образом и не сохранять: микробиологические или другие биологические агенты, каково бы ни было их происхождение, таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей; оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах.

В соответствии с Конвенцией 1972 г. токсинноеоружие - это оружие, оборудование или средство доставки, предназначенные для использования токсинов. Под ними понимаются ядовитые белковые или полипептидные вещества, продукты обмена веществ ряда микроорганизмов (например, палочки бутулизма), а также некоторых ядовитых животных, пресмыкающихся и растений, способные вызвать заболевание или гибель человека и животных.

Под токсическим химикатом понимается любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинить посторонний вред человеку или животным. Сюда относятся все такие химикаты, независимо от их происхождения (бактериального, растительного или животного) или способа их производства и независимо от того, произведены ли они на объектах, в боеприпасах или где-либо еще.

К другим видам оружия массового поражения можно отнести ядерное оружие - оружие (например, водородная бомба), в котором средством поражения является ядерный заряд, т.е. устройство, содержащее запас ядерной энергии. Действие ядерного оружия основано на использовании поражающих факторов ядерного взрыва, т.е. грандиозного по своим масштабам и разрушительной силе взрыва, вызываемого высвобождением ядерной энергии. Поражающими факторами являются: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное загрязнение. В отношении ядерного оружия действует ограничение производства и запрещение применения. Кроме указанных видов оружия массового поражения свойствами последних обладают лучевое, инфразвуковое, генетическое, психотропное, геофизическое и другое оружие.

Объективная сторона этого преступления характеризуется следующими разновидностями действий: разработкой, производством, накоплением, приобретением или сбытом химического, биологического, токсинного, иного вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ.

Разработка - действия, направленные на создание оружия массового поражения, в первую очередь экспериментально-лабораторного характера. Сюда входят исследовательские работы, проведение испытаний и, наконец, создание образцов оружия массового поражения. Производство - изготовление оружия массового поражения (независимо от способа производства - промышленное или лабораторное). Приобретение - покупка оружия массового поражения, получение его иным способом у других обладателей. Накопление - создание запасов оружия массового поражения. Сбыт - любая форма возмездной или безвозмездной передачи другим лицам оружия массового поражения. В 1981 г. специальной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН была принята Декларация о предотвращении ядерной катастрофы, в соответствии с которой «государства и государственные деятели, которые первыми прибегнут к использованию ядерного оружия, совершат тягчайшее преступление против человечества». Следует указать международные договоры по ограничению и запрещению испытаний ядерного оружия: О запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г.; О безъядерной зоне южной части Тихого океана 1985 г.; О всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется прямым умыслом.

Субъект - любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Непосредственным объектомпреступления являются общественные отношения, обеспечивающие добросовестное выполнение международных обязательств в части использования средств и методов ведения военных действий и имеющие целью максимальную гуманизацию вооруженных конфликтов.

Термин средства и методы ведения войны, использующийся в названии ст. 356 УК, подлежит расширительному толкованию. Действие нормы распространяется на вооруженные конфликты международного и немеждународного характера (согласно Дополнительному протоколу 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. запрещение средств и методов ведения войны распространяется и на вооруженные конфликты немеждународного характера).

Объективная сторона деяния в ч. 1 характеризуется следующими действиями: 1) жестоким обращением с военнопленными или гражданским населением; 2) депортацией гражданского населения; 3) разграблением национального имущества на оккупированной территории; 4) применением в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ.

В соответствии с международно-правовыми нормами под военнопленными понимаются категории лиц, попавших во власть неприятельской стороны во время войны или вооруженного конфликта. Режим военного плена определяется в основном в соответствии с Женевской конвенцией 1949 г. «Об обращении с военнопленными». В соответствии с ней с военнопленными следует обращаться гуманно. Ни один из них не может быть подвергнут физическому калечению или медицинскому опыту. Запрещается дискриминация военнопленных по признакам расы, цвета кожи, религии, социального происхождения.

К гражданскому населению относятся лица, не являющиеся участниками вооруженного конфликта, т.е. не входящие в состав вооруженных сил конфликтующей стороны и не принимающие непосредственного участия в боевых действиях. В международном праве существует правило, что гражданское население, не участвующее в войне, должно пользоваться неприкосновенностью.

В отношении гражданского населения оккупированной территории запрещается: насилие над жизнью, здоровьем, физическим или психическим состоянием, в частности убийство; пытки всех видов; телесные наказания; увечья; надругательство над человеческим достоинством, в частности унизительное или оскорбительное обращение; принуждение к проституции или непристойное посягательство в любой его форме; взятие заложников; коллективные наказания; угрозы совершить указанные действия (Дополнительный протокол 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г.).

К актам жестокого обращения с военнопленными и гражданским населением относятся: преднамеренное убийство, пытки или бесчеловечное обращение, биологические эксперименты, преднамеренное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья, нанесение ущерба здоровью, принуждение военнопленного или гражданского лица к службе в вооруженных силах неприятельской стороны, лишение таких лиц права на беспристрастное и нормальное судопроизводство, взятие кого-либо из гражданских лиц в заложники и т.д.

Депортация гражданского населения, запрещенная Женевской конвенцией от 12 августа 1949 г. о защите гражданского населения, - это насильственное перемещение гражданского населения в пределах оккупированной территории или за ее пределы (принудительное изгнание, высылка и т.д.). Депортацию следует отличать от разрешаемой нормами международного права полной или частичной эвакуации населения, если этого требует его безопасность или особо веские соображения военного характера.

Разграбление национального имуществана оккупированной территории - его расхищение любыми способами, обращение его в свою собственность оккупирующей стороной, вывоз имущества с оккупируемой территории, разрушение и присвоение имущества, не вызываемые военной необходимостью.

Учитывая особый вред, который в ходе военных действий может быть нанесен культурным ценностям народов, в 1954 г. по инициативе ЮНЕСКО была принята Международная конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.

Запрещенные средств ведения войны. К средствам ведения военных действий относится оружие и иная военная техника, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для уничтожения живой силы и материальных средств противника, подавления его силы и способности к сопротивлению. Согласно Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям 1949 г. запрещенными являются: применение оружия, снарядов, веществ и методов ведения военных действий, способных причинить излишние повреждения или страдания, а также обширный, долговременный, серьезный ущерб природной среде.

К запрещенным средствам ведения войны согласно действующим международно-правовым нормам, в том числе заключенной в 1981 г. Конвенции о запрещении и ограничении применения конкретных видов обычных вооружений, в частности, относятся: оружие неизбирательного действия, истребляющая сила которого такова, что она не может быть направлена лишь на заранее определенные военные цели, оружие, снаряды и вещества, способные причинить излишние повреждения, страдания или делающие неизбежной смерть людей, выведенных из строя, а также имеющие предательский, коварный характер (напалмовые, шариковые, кассетные, фосфорные бомбы, нейтронная бомба, любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, не обнаруживаемыми в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей; мины, мины-ловушки и другие устройства смертоносного или разрушительного характера, используемые против гражданского населения или применяемые неизбирательно).

К числу обязательных признаков рассматриваемого преступления относится обстановка его совершения - обстановка вооруженного конфликта.

Состав преступления формальный – преступление окончено с момента совершения любого из действий, предусмотренных ч. 1 ст. 356 УК.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что применяет запрещенные средства и методы ведения войны, и желает этого.

Субъект преступления – физические, вменяемые лица, достигшие 16-ти лет и входящие в состав участников вооруженного конфликта (должностные лица органов военного управления, военнослужащие, командиры воинских формирований и др.). Часть 2 ст. 356 УК предусматривает ответственность за применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ.

Непосредственным объектомпреступления являются общественные отношения, обеспечивающие охрану лиц и учреждений, пользующихся международной защитой. Дополнительными объектамимогут выступать личная неприкосновенность, здоровье, честь и достоинство этих лиц.

Юридическим источником данной нормы является Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1993 г., в которой определяется понятие «лицо, пользующееся международной защитой».

Объективная сторона преступления выражается в нападении, т.е. в открытом или скрытом неожиданном агрессивно-насильственном воздействии на определенные законом объекты или лицо.

Диспозиция ст. 360 УК к объектам нападения относит представителей иностранного государства, сотрудников международных организаций, пользующихся международной защитой, служебные и жилые помещения, транспортные средства учреждений и лиц, пользующихся международной защитой.

Представителями иностранного государствасчитаются официальные лица, представляющие интересы этого государства в РФ или в международной организации, расположенной на территории России (должностные лица государства, осуществляющие представительство по всем вопросам, - глава государства, глава правительства, министр иностранных дел, представляющие государство без специальных полномочий, а также лица, специально наделенные полномочиями на представительство от имени государства - члены дипломатических торговых представительств, специальных миссий и т.д.).

Сотрудниками международной организации являются лица, представляющие ее (ООН, Всемирную организацию здравоохранения, Всемирную метеорологическую организацию, СНГ). Конвенция от 9 декабря 1994 г. о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала относит к лицам, пользующимся международной защитой, участников миротворческих операций ООН (кроме комбатантов) и сотрудников неправительственных организаций при оказании гуманитарной помощи.

Служебным помещениемявляется официально обозначенное (имеющее соответствующий указатель) помещение, в котором осуществляется служебная деятельность представителей (офис международной организации, здание посольства и др.). Жилое помещение представляет собой помещение, где постоянно или временно (официально) проживает представитель (номер в гостинице, дом, квартира, в которых лицо, пользующееся международной защитой, зарегистрировано в качестве проживающего). Транспортное средство лица, пользующегося международной защитой, - это средство передвижения (частное или служебное), которым постоянно пользуется данное лицо (легковой или грузовой автомобиль, вертолет и т.д.). Убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью лиц, подвергшихся нападению, не охватывается составом данного преступления и нуждается в дополнительной квалификации по ст. 105 или 111 УК.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Часть 2 ст. 360 УК определяет квалифицирующий признак – то же деяние, совершенное со специальной целью - спровоцировать войну или осложнение международных отношений. Субъектпреступления – лицо, достигшее 16-ти летнего возраста.