Норма права: понятие, признаки, структура.

Право представляет собой сложную и многообразную систему (упо­рядоченную совокупность) норм права. Оно, прежде всего, состоит из норм права — общих юридических правил поведения, распространяю­щих свое действие на большой круг лиц, большой круг ситуаций и дей­ствующих относительно длительный период времени.

Норма же права (правовая норма, юридическая норма) выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Поэтому правовой норме присущи качества, характерные для всякой социальной нормы как регулятора общественных от­ношений.

Однако правовая норма имеет и существенные особенности. В част­ности, она является критерием правомерности поведения, который весь­ма четко обозначен и конкретен. Норма права есть модель поведения и как таковая определяет границы возможных и должных поступков в тех или иных отношениях и тем самым обеспечивает меру свободы субъектов права.

Специфичность правовой нормы проявляется и в том, что она, преж­де всего, принимается государственными органами (парламентом, пре­зидентом, правительством, министерствами, ведомствами, губернато­рами и др.) либо негосударственными структурами (например, органами местного самоуправления, мэрами).

Благодаря тому, что норма права отражает наиболее важные свойства общественных отношений, она и приобретает способность быть их регу­лятором.

Таким образом, норма права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое госу­дарством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Юридическая норма — первичная «клеточка» права, исходный эле­мент его системы. Поэтому естественно, что данной норме свойственны основные черты права как особого социального явления.

Из этого не следует, однако, что понятия "право" и «норма права» совпадают. Они соотносятся между собой как целое и часть.

К признакам нормы права относят:

1) общий характер (это безличностное, неперсонифицированное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретным индивидам, а всем субъектам — физическим и юридическим лицам);

2) обязательность (она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей);

3) формальная определенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего должна четко и строго определять рамки деяний субъектов);

4) связь с государством (она устанавливается государственными орга­нами и обеспечивается мерами государственного воздействия — при­нуждением и стимулированием);

5) микросистемность (она выступает в виде специфической микро­системы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция);

6) предоставительно-обязывающий характер правовых норм означает, что норма права — двустороннее правило поведения, которое не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанности без прав. Так, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, на­деляя следователя, лицо, производящее дознание, прокурора, суд пра­вом вызова обвиняемого (подсудимого), одновременно возлагает на пос­леднего обязанность явки.

С одной стороны, норма права предоставляет свободу действий, на­правленных на удовлетворение интересов управомоченного лица. Что такое право собственника? Это есть свобода лица-собственника в пол­ном объеме владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью.

С другой стороны, норма права обязывает совершать или не совер­шать определенные действия, ограничивая тем самым свободу отдель­ных лиц. Это весьма важная составляющая правовой нормы, ибо если представить, что свобода лица ничем не ограничена, то при таком по­рядке вещей вообще не может быть речи о праве и юридической норме. Таким образом, норма права сочетает в себе предоставление и одновре­менно ограничение внешней свободы субъектов в их взаимных отноше­ниях. Предоставительно—обязывающий характер правовой нормы по­зволяет удовлетворять интересы управомоченных лиц через действие лиц обязанных.

Следовательно, субъективные права и юридические обязаннос­ти, установленные в правовой норме, корреспондируются: выполне­ние обязанностей одной стороной влечет использование прав другой стороной.

Вот почему можно назвать благими пожеланиями те права, которые не обеспечены реальными обязанностями соответствующих лиц.

Предоставительно-обязывающий характер не у всех юридических норм выражен одинаково:

—четко он виден, прежде всего, в регулятивных нормах (гражданс­ких, трудовых, семейно-брачных и т. п.), в которых фиксируются как права, так и обязанности субъектов;

—в охранительных же нормах (уголовных, административных и т. д.)- больше делается упор на воплощение запретов и обязанностей;

— в декларативных и дефинитивных нормах предоставительно-обя­зывающий характер выражен слабо, ибо они не являются конкретными правилами поведения.

При рассмотрении предоставительно-обязывающего характера юри­дических норм важно иметь в виду, что права и обязанности не всегда могут содержаться в одной статье нормативного акта.

Нередко право закреплено в одной статье, а обязанность — в другой статье этого же нормативного акта или даже в статье иного нормативного акта.

Кроме того, в статье закона могут конкретно указываться только пра­ва, а обязанности подразумеваться, вытекать из содержания закона. Может быть и наоборот, когда указываются лишь обязанности, а права подразумеваются.

Данный признак выступает своеобразным проявлением такого прин­ципа права, как единство прав и обязанностей.

Виды норм права

Классификация позволяет четче обозначить место и роль юриди­ческих норм в системе правового регулирования, глубже познать их при­роду и назначение.

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1) в зависимости от содержания они подразделяются на:

—исходные нормы, которые определяют основы правового регули­рования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие прин­ципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных
юридических понятий, и т. п.);

—общие нормы, которые присущи общей части той или иной от­расли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;

—специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особен­ностей и т. д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздей­ствия на поведение личности);

2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отрасле­вой принадлежности) — на конституционные, гражданские, админист­ративные, земельные и т. п.;

3) в зависимости от их характера — на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессу­альные, гражданско-процессуальные);

4) в зависимости от методов правового регулирования — на:

—императивные (содержащие властные предписания);

—диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);

— поощрительные (стимулирующие социально полезное пове­дение);

—рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для го­сударства и общества вариант поведения);

5) в зависимости от времени действия — на постоянные (содержа­щиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в указе Пре­зидента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием);

6) в зависимости от функций — на регулятивные (содержащие пред­писания, устанавливающие права и обязанности участников правоот­ношений, например, нормы конституции, закрепляющие права и обя­занности граждан, президента, правительства и т. д.) и охранительные (направленные на защиту нарушенных субъективных прав, например,
нормы гражданско-процессуального права, призванные восстанавливать нарушенное состояние с помощью соответствующих юридических средств защиты);

7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется дей­ствие норм — на общераспространенные (действуют в отношении всех граждан, например, нормы Конституции РФ) и специально-распрост­раненные (действуют только в отношении определенной категории лиц — пенсионеров, военнослужащих, учащихся и т. д.);

8) в зависимости от сферы действия — на общефедеральные (дей­ствуют на территории всей страны, например, нормы Уголовно-испол­нительного кодекса РФ), региональные (действуют на территории субъек­тов РФ — в республиках, краях, областях и т. п.) и локальные (действуют на территории конкретного предприятия, учреждения, организации);

9) в зависимости от юридической силы — на правовые нормы за­конов и подзаконных актов;

10) в зависимости от способа правового регулирования — на управомочивающие (предоставляющие возможность совершать определен­ные действия, например, принять завещание, требовать исполнения обязательств), обязывающие (предписывающие лицам совершить те или иные положительные действия, например, возместить убытки,
уплатить квартплату, возвратить в библиотеку колледжа книги) и зап­рещающие (не разрешающие производить определенные действия, например, нарушать правила дорожного движения, совершать хище­ния);

11) в зависимости от субъектов правотворчества — на нормы, приня­тые государственными (законодательными, исполнительными) органа­ми и негосударственными структурами (народом на референдуме либо органами местного самоуправления).

Таким образом, нормы права многообразны. Это связано с многооб­разием общественных отношений, которые данные нормы призваны регулировать.