Состав и значение, характеристика и структуры АПК

Агропромышленный комплекс является важной составной ча­стью народного хозяйства. Он объединяет все отрасли народного хозяйства, принимающие участие в производстве сельскохозяй­ственной продукции, ее переработке и доведении до потребителя. Развитие АПК оказывает большое влияние на уровень народного благосостояния, поскольку его продукция составляет около 80% всех товаров народного потребления.

В структуре АПК выделяют три производственные и одну об­служивающую (непроизводственную) сферы, каждая из которых выполняет определенную функцию.

Первая сферавключает отрасли промышленности, производя­щие средства производства для сельского хозяйства и отраслей про­мышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. К ним относятся: тракторное и сельскохозяйственное машиностро­ение; машиностроение по производству оборудования для живот­новодства, кормопроизводства, пищевой и легкой промышленно­сти; производство мелиоративной техники, минеральных удобре­ний; сельское производственное строительство; комбикормовая и микробиологическая промышленность; отрасли, обслуживающие АПК.

Вторая сфера— сельское хозяйство (земледелие и животновод­ство), лесное и рыбное (речное и прудовое) хозяйство.

Третья сфера— отрасли, перерабатывающие сельскохозяйствен­ное сырье (пищевая, комбикормовая, отрасли легкой промышлен­ности, связанные с первичной обработкой льна, хлопка, шерсти, кож, овчин и др.).

Четвертая сфера— обслуживающая (производственная и непро­изводственная инфраструктура), обеспечивающая заготовку, хране­ние, транспортировку и реализацию продукции агропромышленно­го комплекса. В эту сферу входят также научное обслуживание и подготовка кадров для АПК.

Структура агропромышленного комплекса России характеризу­ется несбалансированностью развития производственных и обслу­живающих сфер. Вторая сфера — сельское хозяйство является в нем главным звеном. Оно производит свыше 50% всей продукции АПК, сосредоточивает около 70% всех производственных основных фондов комплекса, в нем занято более 65% работающих в производственных отраслях АПК. В отличие от России в развитых стра­нах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АПК. Например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится более 70% производимой продук­ции АПК, тогда как сельское хозяйство дает всего лишь 13—15%.

Сбалансированное развитие всех сфер АПК является необходи­мым условием решения проблемы обеспечения страны продоволь­ствием и сельскохозяйственным сырьем. Слабое развитие перера­батывающих отраслей АПК и производственной инфраструктуры комплекса приводит к большим потерям продукции сельского хо­зяйства — как на стадии уборки урожая, так и на стадии транспорти­ровки и хранения. Например, потери на этих стадиях составляют около 30% собранного зерна, 40—45% картофеля и овощей. Потреб­ность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабаты­вающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 50— 60%, а степень износа оборудования достигает 70-75%.

Природной основой сельского хозяйства являются земельные угодья — земли, используемые в сельскохозяйственном производ­стве. Из общей земельной площади России — 1709,8 млн га — сель­скохозяйственные угодья составляли 220,2 млн га (12,9% террито­рии страны), в том числе 120,5 млн га — пашни, т.е. 54,7% площа­ди сельскохозяйственных угодий; 80,4 млн га — кормовые угодья (36,5%), из них сенокосы — около 20 млн га (9,1%), пастбища — около 60 млн га (27,2%).

Сельскохозяйственная освоенность территории закономерным образом меняется с севера на юг. В зоне тундры сельскохозяйствен­ные угодья представлены лишь оленьими пастбищами, покрыты­ми мхом - ягелем. В северной части лесной зоны появляются уже отдельные очаги земледелия по долинам рек, где почва более пло­дородна и лучше дренирована, но по площади очень невелика. На­пример, в Архангельской области доля сельскохозяйственных уго­дий в общей площади составляет только 1,5%, а пашни — 0,5%, т.е. ²/з сельхозугодий составляют сенокосы и пастбища. В Вологод­ской области доля сельхозугодий возрастает до 10% (пашни — до 6%), а в Ярославской составляет уже 32 и 22%, здесь земледелие не очаговое (как северное), а выборочное.

В лесостепной зоне доля сельхозугодий в общей земельной пло­щади возрастает до 55—65%, а доля пашни в сельхозугодьях — до 60—65% (Брянская, Рязанская области и др.).

Максимум распаханности приходится на степные районы — Кур­скую, Ростовскую, Липецкую, Саратовскую и другие области, где доля сельхозугодий составляет более 80%, а пашни — от 60 до 80%, Столь высокая распаханность сельскохозяйственных угодий создает чрезмерную нагрузку на ландшафт, особенно при пересеченном ре­льефе (как в условиях Среднерусской возвышенности), ведет к эро­зии почв (водной и ветровой) и снижению их плодородия.

В более южных районах доля пашни уменьшается: в одних слу­чаях из-за засушливости климата (например, в Калмыкии в зоне сухих степей и полупустынь пашня составляет лишь 16,8%, зато пастбища — 81%), в других — из-за горного рельефа (например, в Дагестане пашня составляет лишь 15% сельхозугодий).,,

Уровень обеспеченности сельхозугодьями населения России в расчете на одного человека на 1 января 2000 г. составил 1,35 га, в том числе пашней — 0,83 га. Обеспеченность значительно ниже среднероссийской наблюдается в Северном (соответственно 0,40 и 0,22 га на 1 человека), Северо-Западном (0,34 и 0,21 га), Цент­ральном (0,64 и 0,45 га), Дальневосточном (0,65 и 0,33 га) районах.

Распределение земельного фонда и условия ведения сельскохо­зяйственного производства свидетельствуют о том, что многие рай­оны не реализуют в полной мере биоклиматический потенциал. О качественном состоянии используемых в сельском хозяйстве зе­мель свидетельствуют следующие данные. Из 220,2 млн га сельхоз­угодий 38 млн га (17,2%) переувлажнены и засорены камнями; примерно 40 млн га (18,7%) засолены; 41,2 млн га (18,7%) имеют повышенную кислотность почв; 124 млн га (56,3%) подвержены ветровой и водной эрозии. Площадь заовраженных земель в стра­не сейчас составляет 25—30 млн га. В Калмыкии ежегодный при­рост опустыненной площади составляет 30—50 тыс. га;

В результате чернобыльской аварии радиоактивными элемента­ми загрязнено почти 2 млн га сельхозугодий. Таким образом, по­чти ³/₄ сельхозугодий либо уже деградировали, либо находятся у опасной черты потери плодородия.

Это положение усугубляется тем, что поставки сельскому хозяй­ству минеральных удобрений, а также применение органических удобрений в последние годы значительно уменьшились.

Из-за резкого сокращения государственных капитальных вло­жений в развитие сельского хозяйства ухудшается состояние мате­риально-технической базы, сокращаются возможности своевремен­ного и качественного проведения работ по улучшению земель.

По экспертным оценкам, из-за неудовлетворительного состоя­ния земель Россия недополучает ежегодно около 40 млн т сельско­хозяйственных продуктов в пересчете на зерно, что значительно превышает его ежегодные закупки за рубежом.