ПОНЯТИЕ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ И ЕГО ФОРМЫ

Налоговый контроль – это система действий налоговых и других государственных органов по надзору за выполнением плательщиками норм законодательства РФ о налогах и сборах.

Этот контроль направлен на обеспечение правильного исчисления, своевременной и полной уплаты налогов и сборов в бюджет.

Налоговый контроль осуществляется в отношении следующих категорий лиц:

1)налогоплательщиков;

2)плательщиков сборов;

3)налоговых агентов.

Налоговый контроль в РФ осуществляют следующие органы:

1)налоговые органы;

2)таможенные органы;

3)органы внутренних дел.

Вышеуказанные органы в порядке, определяемом по соглашению между ними, информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими налоговых проверках, а также осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.

Статьёй 82 НК РФ предусмотрены следующие формы налогового контроля:

1)налоговые проверки;

2)получение объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора;

3)проверки данных учёта и отчётности;

4)осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли) и др.

Основной формой налогового контроля являются налоговые проверки. Остальные формы налогового контроля используются в качестве вспомогательных методов выявления налоговых правонарушений.

По источникам данных контроль подразделяют на:

1)документальный;

2)фактический.

Основным методом налогового контроля является документальная проверка налогоплательщика. Налоговые органы при проверке первичных документов и учётных регистров применяют сплошной и выборочный метод. Сплошной метод– проверка всех документов. При выборочной проверкепроверяется часть первичных документов в каждом месяце проверяемого периода или за несколько месяцев.

При осуществлении налогового контроля не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о налогоплательщике, полученной в нарушение положений Конституции РФ, НК РФ, федеральных законов, а также в нарушение принципа сохранности информации, составляющей профессиональную тайну иных лиц, в частности адвокатскую тайну. При проведении налогового контроля также не допускается причинение неправомерного вреда плательщикам, их представителям или имуществу, находящемуся в их собственности. Убытки, причинённые неправомерными действиями налоговых органов или их должностных лиц при проведении налогового контроля, подлежат возмещению в полном объёме, включая упущенную выгоду (неполученный доход) (п. 2 ст. 103 НК РФ).