Основные сведения об проектно-сметном деле

Любое строительство невозможно без определенной документации. К ней относятся задание на проектирование и соответствующие разрешения, на основании которых разрабатывается проект здания или сооружения, определяется сметная стоимость строительства.

Проект. Проект представляет собой комплект технической документации, который состоит из пояснительной записки, чертежей и смет, полностью характеризующих намеченное к строительству здание или сооружение.

Любое здание и сооружение, от высотного дома и до простого навеса, невозможно построить без проекта. Даже если проект того же навеса отсутствует на бумаге, мы его представляем мысленно. Составление проекта начинается с задания на проектирование, в котором указываются назначение постройки и ее количественная характеристика: число и состав квартир (для жилых домов), объем производимой продукции (для производственных зданий), число обучающихся в одну смену и количество классов (для школ) и т.д. Записывается также целый ряд других условий и требований.

Строительство зданий и сооружений ведут по типовым или индивидуальным проектам.

Типовые проекты представляют собой проекты наземной части здания или конструктивной части сооружения. Они предназначены для многократного использования и требуют относительно

небольшой доработки, или, как принято говорить, привязки к конкретным условиям строительства. Так, один и тот же проект школы может использоваться в Москве, Иркутске и ряде других городов.

Отдельные помещения типовых зданий, чаше всего на первом этаже, могут быть перепланированы, по каким-то причинам могут быть заменены некоторые конструкции здания, но в целом планировка и конструктивное решение этажей остаются без изменения - типовыми. Типовые проекты применяются в гражданском, промышленном и сельскохозяйственном строительстве.

Индивидуальные проекты разрабатываются для конкретных зданий или сооружений. Они не повторяются, позволяют архитекторам проявить творческую фантазию, выполнять помещения разнообразных форм и размеров, полнее учитывать пожелания заказчика, создавать неповторимые архитектурные ансамбли. Современная технология монолитного домостроения дает возможность вести строительство по индивидуальным проектам, так как она меньше «привязана» к типовым конструкциям и стандартным размерам, чем при сборном строительстве. Если индивидуальные проекты используются повторно, к ним относятся как к типовым.

Этапы и стадии проектирования. До проектирования любого здания и сооружения необходимо приобрести в собственность или получить в долгосрочную аренду земельный участок. Вопросы предоставления или приобретения в собственность земельных участков под строительство регулируются Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ и нормативными актами субъектов федерации.

Разрешение на строительство объектов недвижимости выдается исполнительными органами местного самоуправления. Обычно для строительства любых объектов, требующего проведения земляных работ по устройству фундаментов, возведения несущих и ограждающих конструкций, прокладки инженерных коммуникаций, необходимы соответствующие разрешения и наличие проекта. Аналогичный порядок сохраняется и при выполнении капитального ремонта, реставрации, реконструкции, а также ремонта, связанного с изменением внешнего вида здания (пробивка оконных и дверных проемов, переделка входов, балконов, изменение элементов фасада).

Строительство объектов недвижимости осуществляется в три этапа, каждый из которых контролируется органами местного самоуправления.

Первый этап – предпроектная стадия. На этом этапе определяются назначение объекта строительства, его характеристики, вид строительства (новое строительство, реконструкция, реставрация и т. п.).

Второй этап состоит в разработке проектной документации.

Третий этап включает в себя: получение разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, возведение здания или сооружения, приемку и ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, строительство - это длительный процесс, начинающийся на предпроектной стадии и заканчивающийся сдачей объекта в эксплуатацию. Он требует множества согласований и постоянного контроля. Чем сложнее возводимый объект, тем сложнее его проект и, следовательно, тем дольше длятся проектирование, согласование и непосредственно строительство. Государство через органы архитектурно-строительного надзора осуществляет контроль за строительно-монтажными работами, их соответствием проекту, строительным нормам и правилам.

Сметная документация. Как уже говорилось, одним из разделов проекта является сметная документация, которая необходима для определения стоимости строительства здания (сооружения) или выполнения какой-либо работы. Смета является обязательной частью любого проекта на строительство, реконструкцию или ремонт. Она составляется после тщательного подсчета предстоящих объемов работ, необходимых материалов, конструкций и деталей. Составляя сметы, учитывают технологию производства работ, от которой зависят время, требующееся для их выполнения, затраты труда рабочих, используемые машины, механизмы и расходные материалы. Кроме того, учитывают объективные факторы, влияющие на производительность труда, такие как климатические условия, стесненность при работах в небольших помещениях и др.

Сметы необходимы для оплаты выполненных работ и сравнения принимаемых проектных решений. Проекты сравнивают по технико-экономическим показателям (ТЭП), к которым относятся: сметная стоимость строительства, стоимость одного квадратного и одного кубического метров здания, строительный объем здания, площадь застройки, жилая или рабочая площадь и др.

Сметная стоимость строительства имеет следующие составляющие:

стоимость работ с учетом заработной платы рабочих, стоимости эксплуатации машин и механизмов;

- стоимость материалов, конструкций, деталей;

- накладные расходы, т.е. расходы, идущие на содержание аппарата управления строительной организации и необходимых ей зданий и сооружений, создание нормальных условий труда строителей и т. п.;

- сметная прибыль, которая, в конечном счете, является целью любого коммерческого предприятия, каковым является возведение здания или сооружения.

Чтобы установить стоимость работ, используют сборники государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) на строительные, монтажные и пусконаладочные работы для объектов социальной сферы, ведущих отраслей промышленности, а также на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружении. На основании ГЭСН-2001 в регионах разработаны сборники территориальных единичных расценок ТЕР-2001.

Сметную стоимость объекта строительства рассчитывают при проектировании по нормам на основании чертежей. Фактические денежные затраты на строительство и ввод в эксплуатацию, называемые себестоимостью, можно подсчитать только после оконча­ния всех работ на объекте. Если себестоимость оказывается меньше сметной стоимости, то разница между ними является прибылью, которой может распоряжаться строительная организация.