Установление имущества, подлежащего конфискации.

В данной норме законодатель определил задачи и мы рассмотрим каждую в отдельности. Так, под предупреждением преступлений законодатель обязал должностных лиц, органов осуществляющих ОРД, проводить оперативно-розыскную профилактику, направленную в первую очередь на выявление причинсовершения преступленийиусловий, им способствующих. Из сказанного можно сделать вывод о том, что пределы действий Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» безграничны, объектом могут быть любые граждане и окружающие нас движимые и не движимые предметы. Так, например, лицо, освободившееся из мест лишения свободы в силу своего возможного антисоциального поведения, может быть объектом ОРД, и в силу ряда сложившихся условий от него можно ожидать совершения преступления. Другой пример, факт отсутствия сигнализации и охраны на охраняемом объекте может привести к преступному на него посягательству. В соответствии с чем, принятие мер сотрудниками правоохранительных органов к обеспечению охраны объекта тоже входит в круг оперативно-розыскных отношений, поскольку он может стать объектом преступных посягательств. На приведенных примерах напрашивается вывод о необходимости осуществления опосредственного оперативно-розыскного наблюдения.

Пресечениепреступлений это проводимый должностными лицами, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность комплекс оперативно-розыскных мероприятий, состоящий из наблюдения, отождествления личности и других мер, направленных на поимку преступника с поличным, при покушении на преступление, т.е. на месте совершения преступления.

Одним из методов ОРД является личный сыск, посредством которого осуществляется борьба с преступностью на стадии пресечения. Такие преступления как карманная кража, раскрытие преступлений по «горячим следам» и другие, осуществляется путем личного сыска, в результате которого преступление раскрывается на стадии покушения на преступление. Названным методом правоохранительные органы пользуются прежде всего в случаях, когда другими методами выявить или раскрыть преступление не представляется возможным.

Выявление преступлений и лиц их замышляющих, совершающих и совершивших– задача, направленная на обнаружение преступных деяний и лиц их совершивших. С помощью оперативно-розыскных мероприятий, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность проводят мероприятия, направленные на обнаружение следов, лиц, совершивших или совершающих латентные преступления.

К таким преступлениям относятся – преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, преступления в сфере экономики, налогообложения, должностные преступления и многие другие. Эти виды преступлений являются длящимися, скрытными, зачастую себя никак не проявляющие. Угроза от них для общества и государства исходит в их массовости и безнаказанности виновных. В борьбе с этими преступлениями возложены обязанности на оперативные подразделения полиции и другие служб на которые указывает Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности, путем добывания оперативно значимой информации и последующей ее реализации. Например: способом выявления незаконного сбыта наркотиков или обсчета и обвеса покупателей является такое оперативно-розыскное мероприятие, как проверочная закупка.

Раскрытиепреступлений – деятельность оперативных полиции, путем проведения комплекса гласных и негласных оперативно-розыскных мероприятий, в целях обнаружения общественно-опасных деяний, установления и задержания лиц, их совершивших, розыска похищенного имущества и орудий преступления. Раскрытие преступлений, совершенных в условиях неочевидности возможно только применяя в основном такие негласные методы ОРД, как: разведопрос; наблюдение за образом жизни и поведением лиц, склонных к совершению преступлений; использование конфиденциального содействия граждан и многих других.

Необходимо отметить, что задачи выявления и раскрытия преступлений и установление лиц, их совершивших, следует рассматривать в тесной взаимосвязи с уголовно-процессуальным законодательством, поскольку сам факт обнаружения события преступления является основанием для возбуждения уголовного дела и производства предварительного расследования. Наличие информации о лице, совершившем преступлении так же влечет ряд следственных действий, которые могут быть доказательствами о причастности этого лица к преступлению. Отсутствие тесной взаимосвязи оперативных подразделений со следственными работниками влечет утерю доказательственной базы и тем самым сводит на нет решение задач ОРД.

Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органа дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших. Данная задача представляет комплекс оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных мер, направленных на обнаружение и задержание лиц, которым предъявлено обвинение в совершении преступления; совершившим побег из под стражи; лицам, являющимся подсудимыми и уклоняющимся от правосудия, а так же совершивших побеги из мест лишения свободы.

Основанием для объявления их в розыск является копия постановления о предъявлении обвинения, приговор (определение) суда или заявление родственников в полицию о безвестном отсутствии гражданина по его постоянному месту пребывания. Данная задача входит в компетенцию подразделений уголовного розыска и регламентируется ведомственными нормативными актами по розыскной работе.

Добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. В последнее десятилетие резко возросла угроза для существования Российского государства из-за таких преступных проявлений как; терроризм, норкобизнес, бандитизм, коррупция в органах власти и управления и другие. В связи с чем, законодатель обязал должностных лиц, органов осуществляющих ОРД проводить поиск информации о вышеназванных преступлениях для обеспечения общественной и государственной безопасности. Представляющая оперативный интерес информация подлежит передаче компетентным органам, уполномоченным действующим законодательством на борьбу с проявлениями организованной преступности и последующей проверке.

В 2008 г. ст. 2 Федерального закона Об ОРД была дополнена еще одной задачей оперативно-розыскной деятельности – это установление имущества, подлежащего конфискации.

Таким образом, подводя итоги по второму вопросу можно сделать следующие выводы, чтозначение оперативно-розыскной деятельности ОВД состоит в том, что благодаря проведению оперативно-розыскных мероприятий, применению специальных сил, средств и методов появляется возможность:

а) своевременно выявлять подготавливаемые преступления, предотвращать или даже пресекать замышляемые;

б) не допускать совершения новых преступлений, чтобы потом не затрачивать массу усилий на их раскрытие;

в) обеспечивать быстрое и полное раскрытие совершенных преступлений;

г) разыскивать скрывшихся преступников и лиц, без вести пропавших;

д) устанавливать имущество, подлежащее конфискации;

е) обеспечивать возможность возмещения материального ущерба, причиненного в результате противоправных действий;

ж) эффективно влиять на состояние оперативной обстановки.