СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ – ОСНОВНЫЕ БАЛАНСОВЫЕ ПОСТРОЕНИЯ МАКРОЭКОНОМИКИ

Основные понятия и классификации СНС

СНС представляет собой логически последовательную, гармоничную и целостную совокупность макроэкономических счетов, балансов активов и пассивов, а также таблиц, в основе которой лежит ряд согласованных на международном уровне понятий, определений, классификаций и правил учета. Эта комплексная система счетов дает возможность составлять и представлять экономические данные в форме, пригодной для экономического анализа, принятия решений и выработки политики.

В СНС применяются следующие основные понятия и группировки:

1. Институциональная единица - это экономически самостоятельное лицо (физическое, юридическое), владеющее активами, способное принимать обязательства и участвовать в экономической деятельности и операциях с другими лицами.

2. Резидент – институциональная единица, расположенная на экономической территории данной страны, участвующая в экономической деятельности в течение года и более.

3. Внутренняя экономика – охватывает деятельность на экономической территории данной страны, как резидентов, так и нерезидентов. Для внутренней экономики рассчитывается показатель «валовой внутренний продукт».

4. Национальная экономика охватывает деятельность только резидентов, независимо от их местонахождения: на экономической территории данной страны или за ее пределами. Для национальной экономики рассчитывается показатель «валовой национальный продукт».

5. Экономическая территория данной страны – это административно управляемая правительством данной страны территория, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К ней также относятся:

- воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого данная страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива, нефти и газа;

- территориальные анклавы других стран или международные организации, расположенные на территории данной страны.

Территориальные анклавы данной страны за рубежом, свободные зоны или филиалы предприятий данной страны, функционирующие за пределами ее границ, включаются в экономическую территорию той страны, где они располагаются.

6. Территориальные анклавы за рубежом – зоны в других странах, используемые правительственными учреждениями данной страны на основе собственности или аренды для дипломатических, военных, научных целей (посольства, консульства и т.д.).

7. Сектор экономики – это совокупность институциональных единиц, которые от своего имени владеют активами, принимают обязательства, осуществляют сходную экономическую деятельность с другими институциональными единицами. Экономические единицы классифицируются типам: секторам и отраслям экономики. В СНС главная классификации – классификация экономики по секторам. Всего секторов шесть, из них пять – секторы внутренней экономики – резиденты, шестой сектор внешний – нерезидентный:

- нефинансовые корпорации – это институциональные единицы, которые заняты производством товаров и нефинансовых услуг для реализации их на рынке по цене, возмещающей издержки производства. К нефинансовым корпорациям относятся государственные предприятия, товарищества, производственные кооперативы, совместные и дочерние предприятия, гостиницы, рестораны, кафе, кинотеатры, казино и т.д.;

- финансовые корпорации – это институциональные единицы, аккумулирующие свободные финансовые ресурсы и предоставляющие их на определенных условиях инвесторам. К финансовым корпорациям относятся Национальный банк Республики Казахстан, банки второго уровня, страховые компании, пенсионные фонды, биржи, рынки ценных бумаг, брокерские компании, ломбарды, трастовые компании;

- органы государственного управления – это институциональные единицы, находящиеся под контролем государства, содержащиеся за счет госбюджета, оказывающие нерыночные услуги населению индивидуального и коллективного характера;

- домашние хозяйства. Субъектами данного сектора являются частные предприниматели без образования юридического лица и другие формы индивидуальной трудовой деятельности;

- некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства предоставляют товары и услуги домашним хозяйствам бесплатно или по низким ценам за счет взносов, благотворительных пожертвований, трансфертов от предприятий-учредителей. Типы некоммерческих организаций: профсоюзы, политические партии, религиозные общества, благотворительные фонды, ведомственные жилища, поликлиники, клубы и т.д.;

- «остальной мир» объединяет все зарубежные страны относительно данной страны.

8. Экономическая операция – это экономический поток взаимодействия двух институциональных единиц по взаимному соглашению. Все секторы связаны между собой экономическими операциями, которые делятся на три группы:

- операции с товарами и услугами фиксируют их движение в процессах производства, потребления, инвестирования, экспорта и импорта;

- распределительные операции представляют собой операции с доходами: заработная плата, прибыль, проценты, все трансферты (налоги, социальные выплаты);

- финансовые операции, включающие получение кредитов, их погашение, приобретение и продажу ценных бумаг, а также операции с другими финансовыми инструментами.

9. Трансферт – это экономическая операция, в которой одна институциональная единица передает другой институциональной единице товар, услугу, деньги без получения взамен какого-либо эквивалента, т.е. без компенсации, безвозмездно. Трансферты предоставляются в натуральной и денежной формах. Например, фирма отдает часть своей продукции в виде благотворительной помощи. Трансферты делятся на три группы:

- текущие трансферты, к которым относятся текущие налоги на доходы, богатство; страховые пи некоммерческим организациям латежи и страховые возмещения; текущее международное сотрудничество, экстренная помощь при стихийных бедствиях; пени, штрафы; выплаты судебных издержек; выигрыши, выплачиваемые в лотереях и азартных играх;

- социальные трансферты представляются государственными единицами домашним хозяйствам и некоммерческим организациям в виде социальных пособий и индивидуальных нерыночных товаров и услуг;

- капитальные трансферты включают в себя налоги на основной капитал в результате наследования, дарения, передачи права собственности; инвестиционные субсидии; крупные денежные выплаты за значительный ущерб; крупные пожертвования домашними хозяйствами, предприятиями для покрытия затрат на строительство школ, библиотек, лабораторий и т. д.

10. Чистые налоги. В СНС ведется учет чистых налогов как разница между налогами и субсидиями.

11. Налоги – это обязательные некомпенсируемые выплаты в денежной и натуральной форме, производимые институциональными единицами государству.

Налоги делятся на текущие (налоги на производство и импорт; текущие налоги на доходы и богатство) и капитальные налоги или единовременные.

12. Субсидии – это текущие некомпенсируемые выплаты государственных единиц предприятиям. Субсидии получают резидентные представители и представляют собой трансферты, обратные налогам. К субсидиям относятся:

- субсидии на продукты, выплачиваемые резидентами внутри экономической территории за единицу товара или определенный процент от цены единицы товара, услуги;

- другие субсидии на производство, заработную плату и рабочую силу, на использование факторов производства, на уменьшения загрязнения окружающей среды;

- субсидии государственным торговым организациям, осуществляющим выплаты, компенсирующие постоянные убытки, возникающие в результате того, что продажная цена на производимую ими продукцию устанавливается ниже средних издержек производства;

- субсидии на экспорт, представляющие собой выплаты производителям-резидентам при пересечении экспортируемыми товарами границы экономической территории или предоставлении услуг нерезидентам, выплаты убыточным государственным организациям, осуществляющим покупку продукции резидентов и продажу нерезидентам по более низкой цене, субсидии в результате применения множественных валютных курсов;

- субсидии на импорт, представляющие резидентам при пересечении импортируемыми товарами границ экономической территории или при предоставлении услуг нерезидентами резидентам; выплаты убыточным государственным торговым организациям, осуществляющим покупку продукции нерезидентов и продажу резидентам по более низкой цене; субсидии в результате применения множественных валютных курсов.