Тема 13. Экологическая экспертиза.
План:
1)Понятие экспертизы и её виды;
2)Принципы экспертизы.
1. Понятие экспертизы и её виды:
Экологическая экспертиза – это оценка влияния использования природного ресурса на состояние окружающей среды.
Цель: - предварительная проверка соответствия хозяйственной деятельности и её результатов требованиям охраны природы.
Объекты:
1) Лицензии, сертификаты, проекты, т.е. документы предшествующие хозяйственной деятельности;
2) Хозяйственная деятельность (предприятия, технологии и т.п.);
3) Продукция.
Субъекты: 1) Заказчик (тот, кто назначает экспертизу);
2) Подрядчик (тот, кто проводит – экспертная комиссия);
3) Потребитель (тот, кого проверяют).
Экологическая экспертиза включает:
1) Сбор и обобщение информации;
2) Рассмотрение материалов на комиссии;
3) Оценка материалов и составление заключения.
Виды экологической экспертизы:
I. Государственная экспертиза:
Назначается гос. органами в области охраны природы.
Выводы имеют силу над ведомствами; обязательны к исполнению.
II. Общественная экспертиза:
Проводится по инициативе общественных организаций и имеет силу рекомендаций.
На практике существуют ещё:
III. Ведомственная экспертиза:
Проводится по инициативе министерств и ведомств, её выводы имеют силу внутри министерства или ведомства.
IV. Научная экспертиза:
Проводится по инициативе научных учреждений и имеет информационных характер.
2. Принципы экспертизы:
1) Обязательность – обязательность проведения экспертизы; обязательность выполнения результатов экспертизы.
2) Научная обоснованность – результаты экспертизы должны быть научно обоснованны.
3) Независимость и не ведомственность – выводы экспертизы должны быть независимы от интересов других учреждений.
4) Гласность – результаты экспертизы должны быть доступны общественности.
Тема 14. Правовые и социальные вопросы природопользования.
План:
1)Понятие экологического права;
2)Источники экологического права;
3)Виды ответственности за экологические правонарушения.
1. Понятие экологического права:
Экологическое право – это отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимоотношения общества и природы.
Объекты экологического права:
1) Природная среда в целом;
2) Отдельные экосистемы (водоёмы, леса и т.п.);
3) Компоненты природной среды (вода, воздух и т.п.).
Статья 42 Конституции Российской Федерации регламентирует права граждан в области охраны окружающей среды:
- каждый имеет право на благоприятную окружающую среду;
- каждый имеет право на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Обязанности гражданина:
- принимать участие в охране окружающей среды;
- соблюдать требования природоохранного законодательства;
- повышать свои знания о культуре природопользования и т.п.
2. Источники экологического права:
1) Международные договора, соглашения;
2) Конституция Российской Федерации;
3) Законы и кодексы:
- ФЗ «Об охране окружающей среды» - 2002г.;
- Водный кодекс;
- Земельный кодекс;
- Лесной кодекс;
- ФЗ «Об атмосферном воздухе»;
- ФЗ «О недрах»;
- ФЗ «О животном мире»;
- ФЗ «О радиационной безопасности»;
- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населении».
4) Указы и Распоряжения Президента РФ;
5) нормативно-правовые акты природоохранных министерств и ведомств;
6) нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
3. Виды ответственности за экологические правонарушения:
1) Дисциплинарная ответственность;
2) Административная ответственность;
3) Уголовная ответственность.
Дата добавления: 2021-01-26; просмотров: 322;