Цель и принципы внешнеэкономической политики России

Общие положения внешнеэкономической политики России

Внешнеэкономическая политика (ВЭП) — целенаправленная деятельность государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономических связей и оптимизации учас­тия страны в международном разделении труда.

Внешнеэкономическая политика осуществляется через посто­янно растущее число принимаемых мер, вследствие расширения внешнеэкономических связей, требующих все новые инструменты для оптимизации участия страны в международной специализа­ции, ограждения национальной экономики от негативных явлений в мировом хозяйстве (циклических спадов, чрезмерных колебаний валютных курсов, недобросовестной конкуренции и т.п.), а также укрепления позиций отечественных производителей на мировом рынке.

Основными инструментами внешнеэкономической политики являются:

• внешнеторговая политика (включающая экспортную и им­портную политику);

• политика стимулирования экспорта;

• политика в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капиталовложений за ру­бежом;

• валютная политика.

Кроме того, в центре внимания внешнеэкономической по­литики — решение задач географической сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами, что связано с обеспечением экономической безопас­ности страны.

Задачей внешнеэкономической политики также является ре­гулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Главная задача государства — всемерное содействие основным субъектам внешнеэкономической деятельности. Без мощной поддер­жки государства — торгово-политической, кредитно-финансовой, налоговых и иных льгот — российским коммерсантам не вписаться без огромных потерь для себя и страны в международные эконо­мические отношения. Именно это направление — содействие и поддержка — является главным при разработке государственной внешнеэкономической политики.

Цели современной внешнеэкономической политики России ставят следующие задачи:

- обеспечение доступа отечественным предприятиям к мировым рынкам машин и оборудования, технологий и информации, капиталов, материально-сырьевых ресурсов, к транспортным коммуникациям;

- достижение благоприятного торгово-политического режима в отношениях с зарубежными странами и их торгово-эконо­мическими группировками, организациями и союзами;

- формирование эффективной системы зашиты внешнеэконо­мических интересов России (эта система включает валютный, экспортный контроль и др.).

В области формирования и реализации внешнеэкономической политики в России, имеющей федеральное устройство, многое зависит от правильного и оптимального распределения полномо­чий между центральными и местными властями при безусловном единстве и целостности этой политики. Активизация ВЭД в реги­онах — путь к лучшему использованию ресурсов, местных условий для достижения целей общественного развития.

Географическая стратегия России должна исходить из мак­симальной диверсификации экспортных рынков и источников импорта и не допускать их концентрации в отдельных странах (регионах), что чревато дезорганизацией торговли в кризисных ситуациях. Выбор приоритетов ВЭД должен быть осознанным и учитывать не только экономическую сторону (конкурентоспособ­ность, выгодность, платежеспособность и т.п.), но и геополитичес­кую (потенциал партнера, общие границы или интересы, транс­портная составляющая, общеполитические факторы и т.д.).

Очевидно, что для эффективного осуществления функций эк­спорта, импорта и инвестирования, для решения региональных и географических проблем требуется активная роль российского государства, причем не только как регулирующего органа, но и как непосредственного участника ВЭД.

Цель и принципы внешнеэкономической политики России

Целью внешнеэкономической политики в долгосрочной перспективе является создание условий для достижения лидирующих позиций России в мировой экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда и повышения глобальной конкурентоспособности ее национального хозяйства. Достижение этой цели предполагает:

специализацию России в мировом разделении труда на высокотехнологичных товарах, интеллектуальных услугах и товарах с высокой степенью переработки;

достижение лидирующих позиций в поставках энергоресурсов на мировые рынки на основе географической и продуктовой диверсификации экспорта, участия в формировании глобальной энергетической инфраструктуры и выработке правил функционирования мировых энергетических рынков;

реализацию имеющихся конкурентных преимуществ в сфере транспорта, аграрном секторе и сфере переработки сырья;

усиление позиций России на мировом рынке в качестве экспортера аграрной продукции, снижение зависимости от импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

обеспечение глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей с использованием инструментов таможенно-тарифной политики, регулирования внутренних рынков, привлечения иностранного капитала и формирования в отраслях центров компетенции, встроенных в мировые цепочки производства добавленной стоимости;

создание интегрированного евразийского экономического пространства совместного развития, превращение России в один из мировых финансовых центров;

выстраивание стабильных диверсифицированных связей с мировыми экономическими центрами, обеспечивающих устойчивость развития российской экономики в долгосрочной перспективе при растущих глобальных рисках;

усиление роли России в решении глобальных проблем и формировании мирового экономического порядка.

Основными индикаторами достижения цели внешнеэкономической политики являются:

повышение доли России в мировой экономике (до 4,3 процента в 2020 году);

увеличение российского экспорта до суммы более 900 млрд.долларов США в 2020 году;

увеличение экспорта машиностроительной продукции до 110-130 млрд.долларов США;

увеличение экспорта транспортных услуг до 45 млрд.долларов США к 2020 году;

увеличение доли России на рынках высокотехнологичных товаров и услуг до уровня не ниже 5-10 процентов по 5-7 крупным позициям.

Основные принципы внешнеэкономической политики Российской Федерации:

обусловленность внешней экономической политики целевыми ориентирами и приоритетными направлениями внутренней экономической политики;

перевод экономики на инновационный путь развития;

активное обеспечение реализации национальных интересов во внешнеэкономической сфере, включая поддержку экспорта и прямых инвестиций российских компаний за рубежом, защиту интересов российского бизнеса в случае дискриминации или нарушения его прав;

открытость российской экономики, расширение возможностей доступа товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на внешние рынки на основе взаимности и справедливой конкуренции;

предсказуемость условий привлечения иностранного капитала в Россию, установление четких и понятных ограничений для иностранных инвесторов в отношении сфер, имеющих стратегический характер;

специализация России в глобальной экономике на основе реализации сравнительных преимуществ как в традиционных сферах (энергетика, транспорт, переработка сырья), так и в области высоких технологий и экономики знаний;

географическая диверсификация внешнеэкономических связей, обеспечивающая закрепление позиций российских экспортеров и инвесторов на традиционных рынках, а также освоение новых рынков в соответствии с приоритетами долгосрочного социально-экономического развития;

активное участие в решении глобальных проблем с использованием гуманитарного, инновационного и технологического потенциала России при оказании содействия международному развитию;

расширение участия предпринимательского сообщества в выработке и реализации внешнеэкономической политики.