Экологические издержки
Экологические издержки - фундаментальное понятие экономики природопользования, на нем основано развитие экономических аспектов природопользования.
Природоохранная деятельность является неотъемлемой частью общественного развития, как показывает исторический подход к рассмотрению этого вопроса.
При этом, чем выше уровень социально-экономического развития общества, тем определеннее стратегия общества в сфере природопользования, более четко выражены экологические потребности в соотношении качества окружающей среды, осознана необходимость платить за экологическое благополучие.
Природоохранные затраты представляют общественно необходимые расходы на поддержание качества среды жизни, осуществление любых видов и форм хозяйственной деятельности и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях (от локального до глобального).
В составе природоохранных затрат следует выделить следующие составляющие.
1. Собственно экологические издержки общественного производства:
* затраты на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую предприятием среду (на совершенствование технологий, изменение состава используемых ресурсов, строительство очистных сооружений, более комплексное использование сырья и т.п.);
* затраты, не снижающие выброс, но влияющие на степень распространения вредных веществ в среде (разбавление, нейтрализация, захоронение отходов, их консервация, установление санитарно-защитных зон вокруг предприятия и т.п.).
2. Издержки, связанные с поддержанием природного - ресурсного потенциала (создание особо охраняемых природных территорий, обеспечение воспроизводства возобновимых природных ресурсов в том же количестве и качестве, что и потребление "порции" ресурсов (отходов производства и потребления) в качестве сырья, разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий и т.п.).
3. Издержки общественного развития, к которым относятся затраты на воспроизводство человека, его биологических и социальных качеств (сохранение его экологической ниши - затраты на подготовку отдельных видов природных ресурсов и условий для воспроизводства и жизни населения, ставшие необходимыми в связи с отрицательными антропогенными воздействиями на природную среду, реализацию рекреационных, эстетических потребностей человека и т.д.).
С экономической точки зрения все общественные издержки, обусловленные влиянием человеческой деятельности на окружающую среду, можно подразделить на (рис. 12):
* предупреждающие затраты или издержки (предзатраты);
* экономический ущерб;
* затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию допущенных экологических нарушений (постзатраты).
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗДЕРЖКИ | ПРЕДЗАТРАТЫ | Экосовместимая техника и технология | |||||
Экологическая регламентация хозяйственной деятельности | |||||||
Экологическое образование | |||||||
Создание объектов экологической инфраструктуры | |||||||
Экологическое страхование | |||||||
ЭКОНООМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ | ПОСТЗАТРАТЫ | ||||||
ОБЪЕКТЫ | Население | Возмещение по экологическим искам населению | Техническая ликвидация последствий аварий на предприятии | Восстановление природных комплексов | |||
Материальные ценности | |||||||
ЭКОСИСТЕМЫ | |||||||
Рис. 12. Структура экологиских издержек
Предзатраты включают мероприятия, направленные на:
* экологическое образование, подготовку кадров, рекламно-издательскую деятельность экологической направленности;
* разработку правовых, нормативных, методических материалов и документов;
* организацию и совершенствование институтов управления природоохранной деятельностью, в т.ч. органов экологического контроля;
* научно-исследовательские и конструкторские работы, в т.ч. разработку и внедрение новых экологосовместимых технологий;
* разработку экологической регламентации хозяйственной деятельности: экологическая экспертиза, процедура ОВОС, система мониторинга, экологические стандарты и др.;
* создание объектов экологической инфраструктуры (системы очистки выбросов, рециклизация отходов, контроля за состоянием окружающей среды);
* экологическая модернизация производственных отраслей, в т.ч. использование экологически чистых технологий основного производства.
Дата добавления: 2016-09-26; просмотров: 2483;