Миграция в Казахстан и репатриация казахов

Наряду с выбытием существует и встречная миграция. На протяжении 90-х годов это явление в количественном выражении было намного меньше, и имело тенденцию к еще большему сокращению. Так, если в 1993 г. в пределы Казахстана прибыло 111,3 тыс. человек, в 1994 г. - 70,4 тыс. чел., в 1995 г. – 71,1 тыс. чел., в 1996г. – 53,8 тыс. чел., то в 1997 г. – 38,0 тыс. чел.; в 1998 г. - 40,6; в 1999 г. - 35,4 тыс. чел. Из всех прибывших за период 1989 -1999 гг. поселились на постоянное место жительства в Казахстане 308 514 чел., в том числе из стран СНГ и Балтии - 253 720 чел., или 82,2% от всех прибытий; из дальнего зарубежья - 54 794 чел, или 7,8%.

В потоке прибытий в этот период основная часть принадлежала казахам- 59,1%; русские занимали второе место, их доля в массе прибывших в Казахстан составляла 25,7%; доля украинцев - 4,2%; немцев -3,1%; белорусов и корейцев - по 0,8% и других национальностей - 6,4%.

С 1991 г. в Республику Казахстан начали приезжать на постоянное место жительства казахи из других Республик СНГ и дальнего зарубежья. За период с 1991 по 1995 гг. в республику прибыло 137919 казахов, из них более половины - 50,6%, из ближнего зарубежья, в основном из России, Украины, Таджикистана и стран Балтии и Закавказья; 49,4% иммигрантов-казахов из стран дальнего зарубежья Монголии, Ирана, Турции, Китая, Афганистана.

Основной поток иммигрантов из Монголии наблюдался в 1991-1993гг., когда в республику прибыли 60 тыс. чел. Оралманы (репатрианты из Монголии) в большинстве своем поселялись постоянно, хотя пребывали на этническую Родину по фиктивному трудовому соглашению. В последующие годы поток оралманов иссякает: за период с 1996 по 1999 гг. их прибыло в Казахстан 2529 чел., что в 25,1 раза меньше, чем за предыдущие четыре года, а выбыло из республики 623 чел. Миграционный прирост оралманов составил за период с 1996- 1999 гг. всего 1906 чел. Всего за период с 1989 г. по 1999 г. в Республике поселились на постоянное место жительства 43 057 оралманов (21 636 мужчин и 21 421 женщин). Большая часть оралманов - 76,8%, поселилась в сельской местности Акмолинской Карагандинской Алматинской, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областей.

Сокращение численности прибывающих казахов их Монголии и их плохая приживаемость в республике во многом была связана с трудностями, переживаемыми населением Казахстана в условиях перехода к рыночной экономике. Суровый климат многих регионов Казахстана, холодные зимы, недостаток средств для обзаведения личным подворьем, участками, элементарными предметами быта и т.д., заставляли их ближе селиться к городам, в надежде найти хоть какую- то работу. Однако, из-за сокращения объемов производства, закрытия большинства промышленных и сельскохозяйственных предприятий сделать это совсем нелегко. Наблюдалась большая миграция оралманов внутри республики, что значительно затрудняло их учет миграционными службами. Так, только за 1997- 1998 гг. из дальних сельских районов и поселков переселились в города и поселки Карагандинской области, расположенные ближе к областному центру, более 650 семей репатриантов (состав семьи состоит в среднем из 5 человек). Большинство семей испытывали тяжелейшие материальные трудности, особенно многодетные семьи, одинокие матери, инвалиды и пенсионеры. Так, по официальным данным Карагандинского Управления по демографии и миграции, в 1998 г. из 7580 трудоспособных членов семей репатриантов, работой было обеспечено всего 4044 человек; 3536 человек, или 47% были безработными, из их числа получили официальный статус всего 787 оралманов, получали пособие по безработице 350 человек, а направлены на профессиональную переподготовку и подготовку всего 39 человек. Трудность адаптации репатриантов из Монголии усугублялась разницей менталитета, языковым барьером с местным казахским населением, не говоря уже о русском. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О миграции населения» и региональными программами миграции населения областей с ними проводилась определенная работа по приему и благоустройству. Тем не менее, судьбы многих «монгольских» казахов складывались в Республике далеко не безоблачно.

С середины 90-х гг. ХХ в. в Казахстан начали съезжаться казахи из Исламской Республики Иран, куда они попали не по своей воле в условиях террора и голода 20-30- х гг. ХХ века, устроенных большевиками, а в последствии тоталитарным режимом Сталина. Среди выходцев из Ирана в основном преобладали казахи Западного Казахстана. Предпочтительными местами их расселения стали Алматинская, Южно-Казахстанская и Мангистауская области. По сравнению с казахами из Монголии, они оказались более адаптированными к непростым социально- экономическим условиям современного Казахстана. То же самое можно сказать и о казахах из Турции, куда они эмигрировали из этнической родины через Синдцзянь, Индию и Пакистан из-за преследований царского режима и Советской власти. Всего за период с 1989 по 1997 гг. в Республике поселились на постоянное место жительства 2 968 казахов из Ирана и 1755 казахов из Турции.

Всего за годы независимости суверенного Казахстана (1991-2004 гг.) сюда на постоянное место жительства прибыло 350 тысяч оралманов, половину из которых составили выходцы из Узбекистана.

В начале ХХ1 века в общем потоке прибытий в Казахстан основную массу опять составляют казахи – от 51,6% в 2000 г. до 78,7% - в 2006 г. Причем, численность прибывающих в республику казахов растет. Так, если в 1999 г. их прибыло 9,5 тыс., в 2004 г.- 48 тыс., в 2006 г. – 48,7 тыс. человек.

Доля русских в общем потоке прибытий в Республику в 2000 г. была равна 24,5%, к 2006 г. произошло сокращение этого показателя до 11,9%. Ежегодно их возвращается в страну в эти годы до 15 тыс. чел.

Тенденция увеличения переезда в нашу страну в начале ХХ1 столетия, имела место вплоть до 2006 г. Так, число переселившихся в нашу страну из соседних государств в 2000 г. составило 47,5 тыс. чел.; в 2002 г. - 58,5 тыс. чел.; в 2004 - возросло до 68,3 тыс.,а в 2006 г. уже произошло сокращение до 66,7 тыс. человек.

Миграция между областями, районами и городами Казахстана (внутри республиканская миграция) в первой половине 90-х годов имела тенденцию к сокращению, ее удельный вес среди всех видов миграции стал составлять 45%. В результате подорожания стоимости проезда, квартплаты, топлива и т.д., сдерживалась маятниковая, рекреационная, туристическая миграция. Внутри республиканские перемещения имели в основном два преобладающих вектора: город Алматы и одноименная область, области северного и центрального региона - Акмолинская, Карагандинская, Павлодарская, а также Костанайская, Актюбинская и Мангистауская – западного региона. Доля казахов в этом виде миграции составляла 65%, русских - 22%.

К середине 1990-х годов внутри республиканские перемещения вновь оживляются. В 1998 г. они составили уже 61,7% от всех видов, против 54,8% - в 1997 году. Наибольшей подвижностью населения выделяются города Астана и Алматы, в связи с переносом столицы.

Внутри республиканские миграции в 90-е годы явились также одной из причин перераспределения численности городских и сельских жителей. Довольно быстрый рост численности горожан в прежние годы сменился стабилизацией численности, а затем и абсолютным уменьшением городского населения. До 1995 года наблюдалось временное превышение оттока из городов над притоком в города. Одновременно шел относительный и абсолютный рост сельского населения. Возникновению такой ситуации способствовало то, что рыночные преобразования в городах начались раньше, чем на селе. Здесь быстрее формировались рыночные структуры: биржи труда, сырья, ценных бумаг и основных фондов, осуществлена приватизация жилья. Это привело к безработице, закрытию большинства предприятий, удорожанию продуктов питания, одежды, аренды жилья, стоимости жизни и к разрушению государственно- социальной структуры.

В сельской местности происходила более медленная трансформация совхозов, колхозов и др. предприятий в рыночные типы хозяйств. Поэтому, на предприятиях государственного сектора еще сохранялась занятость, правда часто только с натуральной формой оплаты труда. Это и привело к перемещению части горожан в сельскую местность.

К 1995 г. наметилась противоположная тенденция. Теперь население устремилось из сел в города в поисках работы и заработков. Большую часть трудовых мигрантов составляют казахи, в основном молодежь. В результате за период с 1994 по 1998 сократилось количество аульных (сельских округов) с 2522 до 2042 соответственно.

В результате событий и перемен в социально-экономической и политической жизни республики, особенно в первые годы после развала Союза, когда были ликвидированы градообразующие предприятия и начались процессы обвальной миграции, значительно сократилась численность жителей в промышленных городах республики. Так, за период с 1989 по 1999 гг. численность населения г. Курчатов уменьшилась на 7,0 тыс. чел., г. Кентау – на 8,3 тыс. чел., г. Текели – на 7,8 тыс. чел.,

г. Зыряновск– на 18,4 тыс. чел., г. Лениногорск – на 13,7 тыс. чел., г. Аркалык – на 20,3 тыс. чел., г. Абай – на 10,1 тыс. чел., г. Сарань – на 29,3 тыс. чел.,

г. Шахтинск – на 41,8 тыс. чел. и т.д.

В начале ХХ1 века общее число лиц, подвергшихся всем формам миграции превысило 1 млн. 330 тыс. чел., или почти 9% всего населения. Из общего количества на миграцию между областями республики теперь приходится 25,5%, 40,6% - на внутриобластные перемещения и 33,9% - на внешнюю миграцию.

Таким образом, с момента обретения Казахстаном суверенитета, демографические процессы в нем отличались большой динамичностью. За годы суверенного развития Казахстан укрепил государственность, поднял экономику на качественно новый уровень, заложил успешный путь модернизации общества, обеспечивая поступательное движение вперед. На фоне непростых процессов, имевших место в жизни казахстанцев, все четче вырисовываются позитивные сдвиги, постепенно преодолеваются негативные тенденции в демографической сфере.

В стране сохраняется положительное сальдо миграции. Все годы продолжаются процессы урбанизации. Доминирующими национальностями в республике являются казахи и русские, причем тенденция увеличения численности первых и уменьшения этого показателей у вторых, продолжается.

Начиная с конца 90-х годов показатели естественного движения населения приняли положительную динамику: постепенно растет рождаемость, снижаются показатели смертности. Основным фактором роста численности казахов является естественный прирост. Этому же способствует возвращение на историческую родину казахов, живущих в СНГ и дальнем зарубежье.В возрастной структуре населения идет процесс «старения», за счет сравнительно «старой» возрастной структуры русских, украинцев, немцев, белорусов, которые составляют значительную часть населения Казахстана.

Все или почти все сегодняшние демографические проблемы Республики, идет ли речь о низкой рождаемости или высокой смертности, о перспективах суженного воспроизводства населения или новых тенденциях формирования и распада семей, связаны с историческими изменениями в условиях жизни людей, происходящими во всех странах мира с высоким уровнем индустриализации и урбанизации.

Вопросы для самопроверки

1. Что явилось главной особенностью демографического развития Республики Казахстан в 90-е годы ХХ в.?

2. В каких областях Казахстана произошло значительное снижение численности населения?

3. Назовите причины миграционного оттока населения из Казахстана в 90-х гг. ХХ в.

4. Какие области являются самыми урбанизированными в Республике?

5. Каковы основные тенденции развития национальной структуры Казахстана в современный период?

6. Что является основным источником увеличения численности населения Казахстана?

7. Чем обусловлено стремление к малодетности в современный период?

8. Назовите общие тенденции динамики показателей смертности в РК.

9. Каковы особенности демографического развития РК в современный период?

10. Назовите места выхода репатриантов-казахов.