Тема: Российский уголовный закон.

1. Понятие Уголовного закона.

Уголовный закон – законодательный акт высшего органа гос. власти, содержащий юридические нормы, устанавливающие принципы и общие положения УП, определяющие какие общеопасные деяния являются преступлениями, какие наказания могут быть применены к лицам, признанным виновными в их совершении, предусматриваются основания освобождения от наказания и ответственности.

2. Структура уголовного закона и уголовно-правовой номы.

УК делится на 2 части: Общая и Особенная.

В общей части содержатся нормы, предусматривающие общие принципы ответственности, наказания и освобождения от них.

В особенной части описываются признаки конкретных преступлений и наказания за них.

Каждая из частей делится на разделы. В общей части 6 разделов по наиболее крупным институтам УП. В особенной части разделы делятся по родовому объекту, разделы делятся на главы. В общей части по крупным институтам УП.

В особенной части главы выделяются по видовому объекту. Главы делятся на статьи, статьи могут делиться на части, а части могут делиться на пункты.

Норма особенной части состоит диспозиции и санкции. Некоторые считают, что в УК есть гипотеза, но законодатель не стал ее переписывать и расположил в общей части.

Виды диспозиций и санкций.

1. Диспозиции (основание деления – каким образом законодатель описывает признаки преступления)

- простые – преступление названо, а признаки не описаны (ст.109)

- описательные – у преступления приводится несколько признаков (ч.1 ст.105)

- ссылочные – законодатель для описания признаков отсылает к другой норме УК (ст.116)

- бланкетные – законодатель не описывает признаки преступления, но отсылает к нормам других отраслей права (ст.143).

- альтернативные (выделяются некоторыми авторами по признаку обязанности описанных в ней признаков состава преступления). Достаточно хотя бы одного признака.

2. Санкции

- абсолютно неопределенные (в новом УК нет, но в качестве примера можно привести Декреты Советской власти) – все на усмотрение судей, нет вида и размера наказания

- абсолютно определенные (в новом УК нет, но В УК 1960 года содержалось 2 штуки) – 1 вид, 1 размер наказания

- относительно определенные – указан 1 вид наказания, а размеры от …. до ….. могут иметь несколько разновидностей: 1) когда указывается минимальное наказание 2) только максимальное наказание. Минимальное наказание и максимальное указаны в общей части УК. 3) указан и минимум и максимум, например от 2 до 5.

- альтернативные – указано несколько видов наказания. Могут быть подвиды в зависимости от определенных наказаний: 1) если определено 2 абсолютно определенных наказания; 2) 1 – абсолютно определено, 1 – относительно определено (например, ст. 105); 3) несколько относительно определенных наказаний.

- отсылочные – нет вида, нет размера, законодатель отсылает к другим нормам УК (в данный момент таких санкций нет, существовали в 1960 году).

Все 5 видов – санкции, содержится основное наказание, но есть еще и дополнительные, таким образом, санкция, где помимо основного наказания указано еще и дополнительное. Такая санкция получила название – кумулятивная.

В нормах особенной части могут быть примечания, которые делятся на 2 вида: дефинитивные (ст.158) и те, в которых содержатся основания освобождения от уголовной ответственности (ст.291).

3. Уголовное законодательство/ Источники УП

Ст. 1 УК – источник, но помимо него:

1) УК РСФСР;

2) акты амнистии (законы только обратной силы, к тому же ограниченного действия – обычно 6 месяцев), то есть разовые источники права.

3) Конституция – акт прямого действия, которая является источником для законодателя.

Функции Конституции для законодателя: идеологическая – Конституция устанавливает принципы, которыми должен пользоваться законодатель; системообразующая – Конституция формирует иерархию нормативных актов; конструктивная – Конституция определяет содержание отдельных норм.

Функции Конституции для правоприменителя: 1. имеет место коллизия УК и Конституции. Конституция обладает высшей юридической силой, таким образом применяется именно она; 2. пробел – его можно заполнить нормами Конституции.

4) Международный договор (определение содержится в ФЗ «О международных договорах» - ст.2) – это международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством/государствами либо с международной организацией в письменной форме, регулируемое международным правом, независимо от тог содержится в одном документе или в нескольких. Ст. 5 того же закона: международный договор имеет прямое действие, если не требует принятия внутренних актов. Коллизия между УК и международным договором может быть в двух случаях: 1) если в договоре предусмотрена ответственность за какое-либо деяние, а УК - нет соответствующей статьи, применяется УК, договор не действует, а лицо не подлежит ответственности; 2) В УК предусмотрена ответственность за какое-либо преступление, а в международном договоре ответственности быть не должно, применяется международный акт, а не УК, то есть лицо не подлежит уголовной ответственности.

5) Спорные источники.

- законы СССР уголовно-правового характера, которые не утратили свою силу

- руководящие Постановления Пленума Верховного Суда РФ (ППВС). Некоторые ученые пытаются доказать, что постановления являются источником для УП, но это противоречит закону.

- касаются норм других отраслей права. (Например, точка зрения Наумова, который считает, что бланкетные нормы, где используются нормы других отраслей права, являются, по сути, клеточкой УП).

Соотношение УК с УПК И ГК

- УПК: сейчас УПК в ряде положений не совпадает с УК. Который из них применять? Предпочтение отдается материальному закону, что подтверждается и теорией, и практикой, то есть УК. Несмотря на это 22.11.2001 был принят закон «О порядке введения в действие УПК», где приоритет был отдан УПК, а не УК.

- ГК: как нужно понимать термин, который употребляется в ГК и УК? Также или вкладывать свой смысл? 11.06.1999 года было принято совместное Постановление Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда (ВАС) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса», где в пункте 8 говорилось, что понятия и термины различных отраслей права должны применяться в конкретных случаях также как и в своей отрасли, если в законе нет особой оговорки.

4. Действие Уголовного закона во времени

Основное правило действия во времени закреплено в ст.9 УК – преступность и наказуемость деяния определяется законом, который действовал в момент совершения преступления. Здесь речь идет о перспективном и ультрактивном действии закона.

Перспективное – распространение действующего закона на преступления, совершенные после вступления его в силу

Ультрактивное/ Переживание – применение закона, утратившего силу на момент разбирательства дела к преступлениям, которые были совершены в момент его действия.

Действующий – тот, который вступил в силу и не утратил ее.

Каждый закон имеет 5 дат:

1 – принятие Государственной Думой;

2 – Одобрение Советом Федерации;

3 – подписание Президентом;

4 – первое официальное опубликование, которое должно обладать 3 признаками: а) полнота публикуемого текста; б) опубликование в официальном источнике, которыми являются Российская газета, Собрание Законодательства, Парламентская газета, для международных договоров – Бюллетень международных договоров; в) календарно первая публикация.

Пленум ВС и ВАС в Постановлении от 28.02.1995 указал, что основная дата – опубликование в «Российской газете».

5 – вступление в силу. Существует 2 порядка вступления в силу: ординарный/обычный – через 10 дней после официального опубликования; экстраординарный – с даты, указанной в законе о порядке введения в действие. Способ указания даты: непосредственно дата; через какое время вступает; со дня опубликования.

Закон может вступить в силу полностью или частично.

Закон утрачивает силу в случае отмены, истечения срока действия/устранения обстоятельств, на которые распространялся закон или принятия нового закона по тому же вопросу.

К преступлению должен применяться закон, который действовал в момент его окончания, но окончание бывает фактическое и юридическое. В ст.9 УК законодатель сказал, что мы должны брать за момент окончания – фактическое окончание, то есть момент совершения деяния, независимо от времени наступления последствий. Юридическое окончание – когда все признаки состава преступления нашли свое отражение в содеянном.

Длящееся преступление – действие/бездействие, сопряженное с последовательным длительным неисполнением обязанностей, возложенных на виновного под угрозой применения наказания (например, уклонение от уплаты алиментов) – п.1 ППВС 1929года. То есть длящееся преступление, во-первых, неисполнение обязанностей, во-вторых, связано с действиями, предметами, изъятыми или ограниченными в обороте.

Длящиеся преступления имеют 2 момента окончания: 1) юридическое – закончены в момент начала исполнения уклонения от обязанностей, начала действий с предметами; 2) фактическое – явка с повинной, задержание, смерть лица, в момент отпадения обязанностей, от которых уклоняются, в момент утраты предмета, с которым было совершено преступление.

К длящимся преступлениям применяют закон, который был в момент фактического окончания преступления.

Продолжаемое преступление – преступление, которое складывается из ряда тождественных преступлений, направленных к общей цели и составляющие в своей совокупности единое преступление, объединенное единым умыслом – п.2 ППВС от 1929года. (например, присвоение и растрата).

Юридически это преступление будет закончено на том эпизоде, когда содеянное достигает пределов, указанных в диспозиции статьи. Фактическое окончание – закончено в момент совершения последнего эпизода. Применяется закон, который действовал в момент фактического окончания.

То есть, всегда применяется закон, который был в момент фактического момента окончания преступления.

Что касается соучастников, то существует несколько точек зрения: 1) отвечает по закону, по которому отвечал исполнитель; 2) отвечают по тому закону, который был в момент, когда соучастник совершал свое преступление.

Исключением из общего правила действия закона во времени является обратная сила закона (ретроактивность) – применяется закон, которого не было в момент совершения преступления, но он существует в данный момент.

Закон может иметь обратную силу в следующих случаях:

1. (только не для уголовных) - когда в самом законе есть обратная сила - (например, УК от 22 и 26 годов).

2. Когда закон устраняет преступность деяния или каким-либо образом смягчают участь виновного.

Виды ретроактивности

-простая обратная сила – новый закон применяется к старым преступлениям, по которым еще нет решения

- ревизионная обратная сила – применяется к преступлениям, по которым уже вынесен приговор.

Если объединить первый и второй вид, то получится универсальная обратная сила, которой обладает российский УК.

Закон имеет обратную силу:

· Полностью декриминализирует деяние на уровне норм особенной части

· Когда деяние частично декриминализируется на уровне норм особенной части

· Когда деяние декриминализируется нормами общей части

· Когда смягчается наказание за отдельное преступление

Если частично утяжелилось, а частично облегчилось, то существует несколько точек зрения, какой закон применять: старый или новый.

1) 19 век – предоставить обвиняемому право самому решать, по какому закону он будет осужден

2) Неклюдов - Одновременно можно применять оба закона, каждый в наиболее мягкой части

3) Блумм – применяют тот закон, где минимум стал меньше

4) Сахаров, Верховный Суд – применяется тот, где меньше максимум

· Когда иным образом, не связанным с квалификацией преступления, видом и размером наказания, облегчается участь виновного

Обратная сила бланкетных норм – она отсылает к законам, которые меняются. Можно или нельзя привлекать преступника? Первая точка зрения, если облегчают участь виновного, то применяется обратная сила. Вторая точка зрения принадлежит Конституционному Суду (КС РФ) по поводу хищений в крупных размерах – дело Сковородникова – только в отношении МРОТ КС РФ считает, что обратной силы быть не может.

Обратная сила ППВС – рекомендательный характер «де юре», а «де-факто» - имеют большое юридическое значение. Будут иметь обратную силу, если имеют смягчающий характер.

Промежуточный закон – закон, которого нет ни в момент совершения преступления, ни в день вынесения приговора. Первая точка зрения – такой закон не применяется никогда, за исключением периода своей жизни. Вторая точка зрения – если такой закон более мягкий, то имеет обратную силу.

5. Действие уголовного закона в пространстве – ст. 11УК

Преступность и наказуемость деяния определяется местом совершения преступления. – Это является главным принципом применения закона, все остальные принципы применяются субсидиарно, если не срабатывает «принцип земли».Всегда применяется закон, который был на момент юридического окончания преступления.

К территории РФ относится:

1. государственная земельная территория в пределах государственной границы

2. внутренние воды и воды портов

3. территориальные воды/территориальное море и пограничные реки, ручьи, озера, прибрежные морские воды шириной в 12 миль от линии наибольшего отлива

4. мосты, плотины и сооружения на пограничных территориальных водах

5. континентальный шельф – морское дно и недра подводных районов, примыкающих к побережью России, но находящихся за пределами территориальных вод (200 миль от линии наибольшего отлива, за вычетом территориальных вод)

6. исключительная экономическая зона – морские районы за пределами территориальных вод и прилегающие к ним на расстоянии 200 миль

7. мигрирующие объекты – водные и воздушные суда под нашим флагом, а также полицейские и таможенные суда.

Гражданские водные суда – всегда под нашей юрисдикцией, за исключением нескольких случаев. Если эти суда находятся в прибрежных водах или внутренних водах другого государства

а) последствия преступления распространяются на территорию прибрежного государства

б) если это преступление нарушает спокойствие и добрый порядок в прибрежном государстве/территориальном море

в) капитан, дипломатический консул обратился с просьбой к местным властям о привлечении к ответственности

г) связано с торговлей наркотиками и психотропными веществами

Гражданские воздушные суда - всегда наша территория, кроме:

а) если последствия распространяются на территорию прибрежного государства

б) если преступление совершил гражданин иностранного государства или по отношению к лицу иностранного государства; или лицом или в отношении лица длительное время проживающего на территории другого государства

в) если преступление направлено против интересов другого государства

г) если преступление нарушает действующие правила и регламенты другого государства в части полетов и маневрирования самолетов

д) если привлечение к суду необходимо для исполнения международных соглашений

8. Недра территории в пределах государственной границы и в пределах разработки

9. воздушное пространство в пределах сухопутной и водной территории

10. космические объекты – ни одно космическое тело - планета не может быть присвоено. Все искусственные космические объекты входят в нашу юрисдикцию.

Преступление считается совершенным на территории РФ, когда:

· совершено, начато и закончено на территории РФ

· начато у нас, закончено у них

· закончено у нас, начато у них

· когда часть преступления у нас

Принцип земли/принцип территории распространяется на граждан РФ, лиц без гражданства, иностранных граждан, иностранных поданных, то есть распространяется на всех, кроме лиц, обладающих иммунитетом. В отношении этих лиц ч.4 ст.11 УК определяет «внеземельность», «экстерриториальность» - эти лица не подлежат юрисдикции нашего государства.

Виды иммунитетов: дипломатический; консульский; персонал международных организаций; иммунитет лиц, находящихся под международной защитой; Президент РФ; депутатский/парламентский; судейский; иных должностных лиц; свидетелей по уголовным и гражданским делам.

Иммунитет может быть непреодолимым/абсолютным и преодолимым/относительным.

По своему объему иммунитет бывает двух видов: полный/общеуголовный и ограниченный/частноуголовный – чаще всего от должностных преступлений.

Дипломатический иммунитет – обладают сотрудники представительства, имеющие дипломатический ранг – дипломатический агент плюс члены их семей при условии, что они не являются гражданами страны пребывания и проживают с дипломатическим агентом.

Дипломатическим ограниченным иммунитетом обладает административно-технический персонал представительства при условии, что не являются гражданами страны пребывания и проживают в представительстве. Освобождаются от уголовной ответственности только за преступления, совершенные при исполнении служебных обязанностей.

Похожий иммунитет имеется у должностных лиц международных организаций и членов их семей, статус членов специальных миссий.

По законам и договорам нет иммунитета у членов делегаций административно-территориальных единиц государства. Но существует понятие международная вежливость, в соответствии с которым государство может предоставить членам этой делегации иммунитет; главы государств или другие лица высокого ранга; консул и некоторые сотрудники консульства – ограниченный иммунитет.

Свидетельский иммунитет – по европейской конвенции свидетели и эксперты, прибывшие в страну, обладают иммунитетом и, в соответствии с Минской Конвенцией, гражданский истец, ответчик и их представители. Всех их нельзя привлечь к ответственности за преступления, которые они совершили до пересечения нашей государственной границы, а также нельзя исполнить приговоры, которые были вынесены до того, как они прибыли к нам для выполнения своих функций. Но можно привлечь к ответственности за преступления, которые начинают совершать на территории государства вновь. Этот иммунитет прекращает свое действие, если лицо после исполнения своей функции свидетеля и т.д. осталось спустя 15 дней, имея возможность покинуть страну, либо покинет сразу на второй день, но потом вернется обратно.

В соответствии с Конвенцией «О предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов» от 14.12.1973 года если в отношении этих лиц совершено убийство, нападение, угроза убийства или нападения, то государство обязано выдать преступника. Если лицо не выдается на законных основаниях, то мы обязаны незамедлительно и без исключений передать уголовное дело для осуществления уголовного преследования.

Дополнительный принцип действия уголовного закона в пространстве – ст.12 УК. – применяется, когда не действует принцип земли, то есть не на территории РФ – это экстерриториальная юрисдикция, которая бывает двух видов:

1. Персональная - распространяется на граждан РФ (регулируется принципом гражданства) и приравненных к ним апатридов, то есть лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ. Для привлечения к ответственности необходимы два условия в совокупности: 1) преступление должно быть предусмотрено в законах того государства, где совершено деяние и на территории РФ; 2) эти лица не понесли ответственности по месту совершения деяния. НО нельзя РФ назначить наказание больше, чем в стране совершения преступления. Для бипатридов действует принцип эффективного гражданства. Помимо наличия двух перечисленных выше условий: привлекаются по законам того государства, на котором он и его семья постоянно проживает и работает, а также используются все гражданские и политические права в полном объеме. К персональной юрисдикции относится и действие покровительственного принципа/принципа специального режима – распространяется на военнослужащих РФ, которые дислоцируются на основании договоров за пределами РФ. Суть принципа: на этих военнослужащих будут распространяться законы нашего государства, если иное не предусмотрено международным договором.

2. Универсальная – распространяется на иностранцев и апатридов, которые постоянно не проживают на территории РФ. Регулируется двумя принципами: 1) реальный – применяется в том случае, если преступление совершено за пределами РФ, но против интересов РФ; 2) универсальный – если за границей совершено преступление, предусмотренное международным договором. Дополнительно можно сказать, что лицо не должно быть привлечено к ответственности в другом государстве.

6. Выдача преступника – экстрадиция.

Насчет оснований выдачи в литературе полемика: 1)основа выдачи – договор между государствами; 2) когда договора нет, то основание – принцип взаимности; 3) национальные законы; 4) моральные обязательства.

Только договор обязует выдать, остальные предоставляют такое право.

Нормативные акты:

· Европейская Конвенция 1957 года «О выдаче» - 39 участников

· Конвенция 1959 года «О взаимной правовой помощи по уголовным делам» - 38 участников

· Минская Конвенция 1993 года

· Типовое соглашение о передаче заключенных иностранцев и рекомендации в отношении обращения с заключенными – иностранцами 1985 года

· Ст.13 УК

· Гл. 54 УПК (ст. с 460 – 468)

Выдача может осуществляться в целях:

1) для уголовного преследования или привлечения к уголовной ответственности

2) передача: для исполнения приговора суда, то есть для отбывания наказания в виде лишения свободы на территории государства, гражданином которого он является

3) обмен: для освобождения от наказания и ответственности своих граждан.

Можно потребовать для всех трех целей, своих граждан мы не выдаем не для каких целей, но для третьей «де-факто» выдаем. Иностранцев мы требуем для первой и третьей цели, выдаем для всех трех. Апатриды – выдаем и требуем для первой и третьей целей.

Экстрадиция –передача одним государством (запрашиваемым), на территории которого лицо находится, другому государству (запрашиваемому), на территории которого или против которого было совершено преступление либо гражданином которого лицо является.

Фактическим основанием для выдачи для первой цели является совершение преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы или более тяжкое.

Условия для выдачи:

1. преступление совершено на территории запрашиваемого государства

2. либо направлено против него

3. либо совершено их гражданином

4. лицо в данный момент находится на территории РФ

5. РФ еще не осуществила в отношении этого лица за это преступление уголовное преследование

6. нет препятствий для выдачи лица

Нормативное основание для выдачи – внутренние законы, запрос другого государства и международные договоры.

Минская Конвенция – выдаем лишь в том случае, если срок не менее 1 года лишения свободы, а передаем, если не менее 6 месяцев.

Ст. 464 УПК не выдаем никогда:

· своих граждан

· тех, кому предоставлено право убежище в связи с возможностью преследования в запрашивающем государстве по признаку расы, веры, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям

· если за это деяние вступил в силу приговор или дело прекращено

· если по нашим законам истекли сроки давности или по другим основаниям невозможно уголовное преследование

· если есть наше судебное решение о том, что есть препятствия для выдачи

Можем выдать:

· если это деяние не считается преступлением по закону одного из двух государств

· если это преступление совершено у нас или против нас

· если это дело частного обвинения

Согласно Конвенции 1957 года в выдаче можно отказать, если:

1. в запрашивающем государстве есть смертная казнь. Если выдают, то при гарантии того, что смертная казнь к лицу применена не будет

2. можно отказать в выдаче, если есть основания опасаться, что лицо будет подвержено пыткам, другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам наказания

3. если выдача может причинить ущерб существенно важным интересам РФ

4. если выдача может повлечь серьезные осложнения в силу возраста или состояния здоровья

Временная выдача - если отсрочка расследования преступления, то есть если таким образом возможно причинить ущерб расследованию преступления. По УПК срок не указан, но Минская Конвенция – 3 месяца. Если запрос от нескольких государств, то государство само должно решить, кому отдать. Выдает Ген. Прокурор.

Все Конвенции предусматривают, что должно соблюдаться правило конкретности – выданное лицо не может быть подвергнуто уголовной ответственности и не может быть осуждено за преступление, за которое не выдавали без согласия запрашиваемого государства. Это правило утрачивает свою силу, если после освобождения в течение 45 дней не покинет пределы страны или если покинув вернется обратно.

ПЕРЕДАЧА

Основания – международный договор и письменное соглашение Ген. Прокурора с компетентными органами/лицами другого государства

Передача не производится:

1. если по законодательству государства – исполнителя приговора деяние, за которое субъект осужден, не является преступным или за него нет лишения свободы

2. если приговор в запрашивающей стороне не может быть исполнен, так как истекли сроки давности или по другим причинам

3. если не достигнуто согласие между двумя государствами по условиям, предусмотренных соглашением

4. осужденный имеет постоянное место жительства в России

5. если от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения гражданского иска

6. если в запрашивающем государстве лицо уже понесло наказание либо было оправдано, либо дело было прекращено

7. нет согласия осужденного

В случае передачи преступника акты амнистии и помилования могут применять оба государства, изменить приговор может то государство, где приговор вынесен, а освободить может то государство, где преступник отбывает наказание.

Если нам передают преступника, то наказание снижается до верхнего предела санкции.

ОБМЕН – в основном это обмен разведчиками, но были случаи обмена и гражданами.

Ст. 63 Конституции РФ – право политического убежища. Убежище предоставляется тем, кто ищет защиты от преследования или от реальной угрозы преследования в стране своего гражданства или места жительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, отвечающие демократическим принципам, признанным мировым сообществом нормами международных договоров и международного права. Предоставляется решением Президента РФ после заявления соответствующего ходатайства. Осуществляется через консульства.

Не предоставляется:

1. если лицо преследуется по закону, который у нас считается преступным либо противоречит принципам и целям ООН

2. тем, кто на территории РФ привлечен в качестве обвиняемого по делу или в отношении кого вынесен приговор

3. прибыл из третьей страны, где ему не грозит преследование

4. если он является гражданином страны, где ему не грозит преследование

5. если предоставил ложные сведения о себе

6. если прибыл из страны, с которой РФ имеет соглашение о безвизовом пересечении границы, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с ФЗ «О беженцах»

7. если прибыл из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека.