ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

ВОПРОС 1. Производство по делам об административных правонарушениях — это основанная на законе и облеченная в форму правовых отношений деятельность государственных органов и должностных лиц, направленная на рассмотрение дел об административных правонарушениях, осуществляемая в особом административно-процессуальном порядке и предусматривающая применение в необходимых случаях административных взысканий.

Задачи производства по делам об административных правонарушениях:

1) своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств по делу;

2) разрешение дела в соответствии с законом;

3) обеспечение исполнения вынесенного постановления;

4) выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;

5) предупреждение новых правонарушений;

6) воспитание граждан в духе соблюдения законов, повышения их правосознания и правовой культуры.

ВОПРОС 2. Дела об административных правонарушениях рассматриваются, различными уполномоченными государственными административными и судебными органами, которые можно подразделить на:

а) территориальные органы (5 видов), действующие в пределах конкретной административно-территориальной единицы;

б) отраслевые органы (22 видов), тесно связанные с конкретной отраслью государственного управления.

К территориальным органам относятся:

1) общие (районные, городские, районные в городах суды;

2) хозяйственные суды;

3) сельские, поселковые исполнительные комитеты;

4) районные (городские), районные в городе административные комиссии;

5) районные (городские), районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних;

К отраслевым органам относятся:

1. органы министерств: 1) внутренних дел, 2) финансов и финансовые управления (отделы) местных исполнительных комитетов, 3) транспорта и коммуникаций, 4) лесного хозяйства, 5) по налогам и сборам, 6) природных ресурсов и охраны окружающей среды, 7) сельского хозяйства и продовольствия, 8) юстиции;

2. органы государственных комитетов: 1) пограничных войск; 2) таможенного, 3) государственной безопасности;

3. органами департаментов: 1) ценовой политики, 2) по ценным бумагам, 3) государственной инспекции труда;

4. государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками,государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте;

5. органы Национального банка;

6. органы Комитета государственного контроля;

7. органы государственного надзора: 1) санитарного, 2) пожарного, 3) энергетического и газового;

Ведущую роль среди отраслевых органов, по объему и номенклатуре рассматриваемых дел, играют органы внутренних дел

Хозяйственный суд является новым элементом в системе органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Это связано с тем, что субъектами административной ответственности наряду с физическими лицами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Комиссия по делам несовершеннолетних рассматривает дела о всех административных правонарушениях, совершенных лицами в возрасте до 18 лет, а также дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 17.4 КоАП и совершенных родителями несовершеннолетних или лицами их заменяющими.

Подведомственность дел об административных правонарушенияхпредставляет собой закрепленное в законе распределение всех дел между органами административной юрисдикции, которые уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить постановления и налагать административные взыскания.

Подведомственность подразделяется на следующие группы:

1) видовая— определяющая вид органа уполномоченного рассматривать дело (суд, административная комиссия, отраслевая инспекция и т.п.);

2) территориальная— определяющая конкретный государственный орган ранее определенного вида, уполномоченный рассматривать конкретное дело об административных правонарушениях в пределах административно-территориальной единицы;

3) должностная — определяющая конкретное должностное лицо в уполномоченном органе, имеющее право рассмотреть конкретное дело об административном правонарушении.

ВОПРОС 3. Субъекты, имеющие личный интерес в деле: