Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС — РСЧС

Создана в 1995г. Ее основой, управляющим и организующим центром является МЧС - -Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Задачи РСЧС

1. Разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением
   защиты населения и территорий от ЧС.
2. Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на
   предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования объектов в ЧС.
3. Подготовка населения к действиям в условиях ЧС.
4. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС.
5. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
6. Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты
   населения и территорий от ЧС.
7. Ликвидация ЧС.
8. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС,
   проведение гуманитарных акций.
9. Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

Структура органов управления РСЧС
Структурно РСЧС состоит из 2 подсистем и 5 уровней.

Подсистемы:

территориальные (88 шт.) — создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации
ЧС в пределах своих территорий;

ведомственные или функциональные (44 шт.) — создаются министерствами и ведомствами
для предупреждения и ликвидации ЧС в наиболее опасных с точки зрения ЧС отраслях
экономики.

Примеры функциональных подсистем:

Минатом (предупреждение аварий на объектах атомной энергетики; ликвидации
последствий аварий при транспортировке ядерных материалов и радиоактивных веществ).
МВД (охрана обществ. порядка)

Минздрав (резерв мед. ресурсов; надзор за санитарно-эпидемиологической обстановкой).
МПС (предупреждение и ликвидация ЧС на ж/д трансп.)

Минтруд (социальная защита населения, пострадавшего от ЧС)

Уровни: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный, объектовый.
Функциональные подсистемы состоят из всех 5 уровней, территориальные — из трех

последних.

На каждом уровне создаются:

- Координирующие органы управления - комиссии или центры по предупреждению и
ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности на соответствующем уровне.

- Постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные для решения
задач по защите населения и территорий от ЧС на соответствующем уровне.

- Органы повседневного управления — центры управления в кризисных ситуациях, дежурно-
диспетчерские службы.

- Силы и средства — специальные силы и средства, предназначенные и выделяемые для:
предупреждения ЧС (это силы и средства, предназначенные для наблюдения и контроля за
состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально-опасных объектах);
ликвидации ЧС (силы и средства постоянной готовности, предназначенные для
оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации).

- Резервы и запасы финансовых и материальных ресурсов.

- Системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Пример: РСЧС на федеральном уровне объединяет силы постоянной готовности следующих

министерств и ведомств: МЧС, МВД, МСХ, МПС, Минздрава, Минтопэнерго, Минтранса,

Росгидромета, Рослесхоза и др.