Чрезвычайные ситуации военного и террористического характера

Война, сама по себе, является грандиозной чрезвычайной ситуацией. Однако во время войны в тех или иных городах, железнодорожных узлах, в целых регионах возникают ЧС как результат применения современных средств поражения. В условиях таких чрезвычайных ситуаций объемы спасательных и других неотложных работ могут быть очень большими. Об этом свидетельствует опыт войн XX века. Этот опыт показывает, что количество человеческих жертв среди гражданского населения непрерывно возрастало.

Если в Первой мировой войне от общего количества погибших только 5% составило гражданское население, то во Второй мировой войне этот показатель достиг 48%. Во время войны в Корее удельный вес погибших среди гражданских лиц составил примерно 60%, а в войне во Вьетнаме -80%. Во всех последующих войнах более 90% от общего количества погибших составило гражданское население.

Наряду с человеческими жертвами, во время войны, особенно ракетно-ядерной, неизбежно возрастут материальные потери из-за разрушения городов, энергетики, транспортной системы, добывающих и других отраслей экономики.

Среди отраслей экономики железнодорожный транспорт выдвигается здесь в число наиболее значимых. В войнах прошлого века воюющие стороны всегда стремились вывести из строя транспортную систему противника. Во Второй мировой войне железнодорожный транспорт являлся первостепенным объектом воздействия воюющих сторон. Так, англоамериканская авиация не менее 25% бомбового груза (по весу) сбросила на железные дороги, используемые фашистской Германией.

Немецко-фашистская авиация совершила более 19 тысяч авиационных налетов на железные дороги СССР, что составило 56,6% от общего количества самолето-налетов вражеской авиации на территорию страны. Бомбардировкам подвергались не только крупные станции и узлы, но и искусственные сооружения, линейные станции, поезда на перегонах. В этих условиях серьезное внимание уделялось обеспечению живучести железных дорог. На наших железных дорогах в ходе войны было построено 50 железнодорожных обходов крупных станций и узлов, большое количество защитных сооружений общей вместимостью более 750 тыс. человек, развернуты многие подвижные учреждения и спецформирования НКПС, организована работа временных перегрузочных районов (ВПР), внедрены новые методы эксплуатационной работы и др. Все это обеспечило достаточную устойчивость работы железных дорог страны в Великую Отечественную войну 1941-1945 гг.

Одной из особенностей ЧС военного характера является образование очагов поражения (ОП).

Очаг поражения - это территория, в пределах которой в результате применения современных средств поражения (ССП) произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений, массовые пожары и разрушения зданий и сооружений.

Характеристика ССП и очагов поражения изложена в главе 6 учебного пособия.

По характеру применяемых средств поражения и по последствиям к ЧС военного характера можно отнести террористические акции.

Терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Террористическая акция - непосредственное совершение преступления террористического характера. Основными формами такой акции* могут быть: взрыв; поджог; применение (угроза применения) ядерных средств, химических, биологических, токсических веществ; уничтожение, повреждение или захват транспортных средств или других объектов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп; захват заложников, похищение человека; создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу людей путем создания условий для аварии или катастрофы техногенного характера; распространение угроз в любой форме и любыми средствами; совершение иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Цели террористов: нарушение общественной безопасности; устрашение населения; оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам; удовлетворение неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

Железнодорожный транспорт может явиться сферой деятельности террористов.

Террористическими акциями на железнодорожном транспорте могут быть:

• подрыв или разборка железнодорожного пути, устройство завала на нем непосредственно перед приближением поезда;

• остановка пассажирского поезда, проникновение в его вагоны, грабеж пассажиров, захват заложников;

• обстрел поезда, движущегося по перегону;

• создание инцидента с вагонами, перевозящими опасные грузы, с целью взрыва, организации пожара, выброса токсичных или радиоактивных веществ;

• нападение на дежурно-диспетчерский персонал, разрушение устройств СЦБ и связи в помещении дежурного по станции;

• насильственное принуждение дежурного персонала к действиям, ведущим к нарушению безопасности движения поездов;

• применение взрывчатых, химических и биологических средств на вокзалах и в других местах скопления людей.

Последняя террористическая акция вызывает особую тревогу. В программе подготовки террористических групп "Мировой фронт джихада" (МФД) существует раздел по работе с токсичными веществами и газами типа зарин. Террористов обучают приемам изготовления этих отравляющих веществ на основе химических препаратов, имеющихся в свободной продаже.

Примером крупномасштабных терактов может служить деятельность религиозной секты "Аум сенрике" в Японии. 20 марта 1995 г. террористы из этой секты на 5 линиях токийского метро применили отравляющее вещество зарин. Было заражено 16 подземных станций, погибло 12 человек и около 4 тысяч человек получили отравления различной степени тяжести.

11 сентября 2001 г. террористы захватили несколько пассажирских самолетов с пассажирами и направили два из них на небоскребы торгового центра в Нью-Йорке и один - на здание Пентагона в Вашингтоне. Погибло более 6000 человек.

Осенью 2001 г. террористы предприняли попытку вызвать эпидемию в США и некоторых других странах путем рассылки писем, в которых находился возбудитель сибирской язвы в виде порошка.

Очаги напряженности в России и вблизи ее границ способствуют нарастанию угрозы крупномасштабных терактов. Поэтому борьба с терроризмом требует высокой бдительности и наличия системной стратегии противодействия данной угрозе, нацеленной на своевременное предупреждение и предотвращение терроризма.