ПОНЯТИЕ, СПОСОБЫ, ВИДЫ, АКТЫ

Реализация норм права невозможна без предварительного установления их содержания. Поэтому толкование норм права представляет собой необходимый и важнейший элемент процесса реализации права.

Реализация права – деятельность субъектов, направленная на установление содержания правовых норм.

Объектом толкования является норма права, в которой выражена воля субъекта правотворчества. Цель толкования – установление (выявление) содержания толкуемой нормы права.

Толкование норм права включает два этапа: 1) уяснение содержания нормы права (внутренний мыслительный процесс, протекающий в сознании субъекта, толкующего норму права; это деятельность «для себя», она не имеет внешних форм выражения; 2) разъяснение содержания нормы права (деятельность субъекта по изложению и доведению до сведения других лиц познанного содержания правовой нормы; это деятельность «для других», она имеет внешнюю форму выражения: письменную, устную или конклюдентную).

Уяснять необходимо каждую норму права, в разъяснении нуждаются не все нормы права. Причем в официальном разъяснении нуждаются только те нормы права, которые по причине нечеткости их формулировки не поддаются однозначному уяснению их содержания, т.е. из формулировки вытекает двоякий смысл либо содержание нормы права вообще непонятно.

Разъяснение всегда требует уяснения, но за уяснением не всегда следует разъяснение.

Необходимость в толковании норм права обусловлена следующими причинами:

1. Нормы права имеют общий характер, а реализовывать их необходимо применительно к конкретным жизненным ситуациям.

2. Норма права представляет собой сложную юридическую конструкцию, которая построена в соответствии с правилами юридической техники (это обстоятельство вызывает необходимость профессионального подхода к установлению содержания норм права).

3. Несовпадение буквального текста нормы права и ее подлинного содержания.

4. Нормы права часто содержат юридические понятия, а также термины из других наук.

5. Нормы права нередко содержат оценочные понятия.

6. Нередко субъект правотворчества при формулировании нормы права использует выражения «и т.д.», «и т.п.», «и в аналогичных случаях».

Значение толкования норм права. Толкование норм права имеет универсальный характер и большое значение для всех видов юридической деятельности: правотворческой, правореализующей, интерпретационной, научной и учебной.

Способы толкования норм права (совокупность приемов, правил, используемых для уяснения содержания нормы права):

1. Грамматический (языковой, филологический, текстовой, словесный). Он основан на уяснении содержания нормы права путем анализа ее словесной формулировки. Выражается в установлении значения отдельных слов, связи слов в предложении, в установлении значения союзов, знаков препинания.

2. Логический. Основан на использовании законов и правил формальной логики.

3. Систематический. Основан на установлении связи толкуемой нормы права с другими нормами права.

4. Историко-политический. Основан на анализе исторических условий принятия нормы права.

5. Телеологический. Основан на установлении целей принятия нормы права.

6. Специально-юридический. Основан на использовании специальных юридических знаний.

Способы толкования используются, как правило, в комплексе, а не изолированно. Однако они имеют разное значение в процессе толкования. Первая (обязательная) ступень толкования – анализ словесной формулировки нормы права. Поэтому грамматический способ толкования является обязательным и важнейшим.

На практике во многих случаях этого бывает достаточно для уяснения содержания нормы права. Но и в этом случае не следует исключать и другие способы толкования, которые позволят либо подтвердить, либо опровергнуть выводы, полученные в результате грамматического толкования.

После использования грамматического способа, как правило, совсем не требуется соблюдение очередности в использовании других способов толкования. Они часто переплетаются, т.е. происходит возвращение к уже использованным способам. В итоге, умелое использование различных способов толкования приводит к установлению содержания нормы права.

Виды толкования норм права:

По объему толкования:

1) буквальное (содержание нормы права полностью совпадает с ее словесной формулировкой);

2) ограничительное (содержание нормы права уже ее словесной формулировки);

3) распространительное (содержание нормы права шире ее словесной формулировки).

(Абсолютное большинство правовых норм сформулированы таким образом, что они должны толковаться буквально.)

По субъекту толкования:

1) Официальное толкование (дается только уполномоченными субъектами; содержится в официальном акте; является обязательным):

а) нормативное толкование (дается в ходе интерпретационной деятельности, т.е. специальной деятельности по толкованию; содержится в акте толкования; является общеобязательным, как и толкуемая норма права):

– аутентичное (дается органом, ранее принявшим толкуемую норму права);

– легальное (дается органом, не принимавшим толкуемую норму, но которому предоставлено право давать официальное толкование);

б) казуальное толкование (дается в ходе правоприменительной деятельности при решении конкретных юридических дел; содержится в мотивировочной части правоприменительного акта; является обязательным только для данного конкретного случая):

– судебное (дается судебными органами при решении конкретных юридических дел);

– административное (дается другими органами при решении конкретных юридических дел).

2) Неофициальное толкование (дается любыми субъектами; не содержится в официальном акте; не является обязательным):

а) обыденное (основано на обыденных знаниях и жизненном опыте; дается любым грамотным человеком; нередко для него характерны поверхностность суждений, неточности, ошибки, противоречивость мнений);

б) профессиональное (дается юристами и должностными лицами в сфере их профессиональной деятельности; основано на специальных знаниях);

в) научное/д инальное (дается учеными-юристами, основано на глубоких теоретических знаниях о праве, а также на анализе и обобщении правоприменительной практики).

Не являясь обязательным, неофициальное толкование имеет большое значение, так как оно оказывает существенное влияние на формирование индивидуального и общественного правосознания, на поведение конкретных субъектов, на реализацию права.

Акты толкования

Акт толкования – официальный правовой документ, принятый уполномоченным субъектом в ходе интерпретационной деятельности и содержащий официальное разъяснение нормы права. Является одним из видов правовых актов.

Признаки акта толкования:

1. Принимается уполномоченным субъектом.

2. Принимается в ходе интерпретационной деятельности.

3. Принимается в порядке, предусмотренном нормами права.

4. Имеет государственно-властный характер.

5. Оформляется в виде официального правового документа, имеет установленную форму и реквизиты.

6. Содержит официальное разъяснение нормы права (он не устанавливает, не изменяет и не отменяет норм права, а содержит разъяснение содержания толкуемой нормы права и порядка ее применения).

7. Адресован правоприменителям, а не субъектам права непосредственно, отношения которых регулирует толкуемая норма права.

Виды актов толкования:

1. По субъекту толкования:

– акты аутентичного толкования;

– акты легального толкования.

2. По содержанию / отраслевой принадлежности:

– акты толкования конституционно-правовых норм;

– акты толкования административно-правовых норм;

– акты толкования гражданско-правовых норм;

– акты толкования уголовно-правовых норм;

– акты толкования норм других отраслей права.

3. По структурным элементам толкуемой нормы права:

– акты толкования гипотез норм права;

– акты толкования диспозиций норм права;

– акты толкования санкций норм права.

4. По объему толкования:

– акты буквального толкования;

– акты распространительного толкования;

– акты ограничительного толкования.

5. По территории действия:

– акты, действующие на всей территории государства;

– акты, действующие на части территории государства.

6. По сроку действия:

– акты с неопределенным сроком действия;

– акты с определенным сроком действия.

7. По юридической силе толкуемой нормы права:

– акты толкования законодательных норм;

– акты толкования подзаконных норм.

Данная классификация не является единственной и исчерпывающей, существуют и другие классификации.