Комплекс проектно-изыскательских и исследовательских работ

Одним из основных и важных видов предпроектных работ являются изыскательские работы. Инженерные изыскания необходимы для обеспечения комплексного изучения природных и техногенных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) объектов строительства, составления прогнозов взаимодействия этих объектов с окружающей средой, обоснования их инженерной защиты и безопасных условий проживания.

В соответствии со ст. 47 Градостроительногокодекса РФ, инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Изыскания – это комплекс экономических, технических и инженерных исследований района строительства, в результате которых определяются экономическая целесообразность и техническая возможность возведения или реконструкции производственного объекта, а также условия их эксплуатации.

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

1) материалов о природных условиях территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию, о видах, объеме, способах и сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с их программой, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий территории.

Проектно-изыскательские работы позволяют определить возможностизастройки земельного участка с учетом градостроительных, архитектурных, инженерных и других особенностей строительства. В настоящее время экологическое обоснование градостроительной документации выполняют в процессе производства инженерно-экологических изысканий (ИЭИ) – нового вида инженерных изысканий для строительства. Регламентируется этот вид изысканий следующими нормативнымидокументами.

1) СНиП 11 – 02 – 96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Раздел 8 данного документа устанавливает общие положения и основные требования к организации и порядку проведения инженерных изысканий, в том числе инженерно-экологических. Результатом ИЭИ является информация, необходимая для экологического обоснования намечаемой деятельности.

2) СП 11 – 102 – 97. Инженерно-экологические изыскания для строительства. Этот нормативный документ детализирует положения СНиП 11 – 02 – 96 применительно к ИЭИ и создает методическую основу для проведения изысканий в рамках процесса экологического обоснования. Документ описывает содержание ИЭИ на разных стадиях подготовки инвестиционного проекта, формулирует основные правила и процедуры проведения ИЭИ, ориентированных на комплексную оценку воздействия хозяйственных объектов на окружающую среду и условия проживания населения. Материалы инженерно-экологических изысканий должны обеспечивать разработку Декларации о намерениях, разделов «ОВОС» на стадии обоснования инвестиций и «ООС» в проекте строительства. Для каждой стадии проектирования в СП указан комплекс экологических задач, решение которых не входит в другие виды изысканий или имеет определенную экологическую специфику.

Основной объем ИЭИ выполняют дляпредпроектной документации (градостроительной и обоснования инвестиций). ИЭИ для строительства проводят также и на другихстадиях – проектов строительства и рабочей документации предприятий, зданий и сооружений. Однако высокая степень инженерно-экологического изучениятерритории на градостроительной стадии позволяет (в случае наличия утвержденных генеральных планов городов и населенных пунктов, прошедших ГЭЭ) не проводить ИЭИ на последующих стадиях.

Инженерные изыскания связаны не только с проектированием, но и с процессомстроительства. От того, насколько учтены при разработке проекта организации строительства (ПОС) материалы инженерных изысканий, зависит себестоимость и продолжительность строительства. В первую очередь это относится к использованию местных сырьевых ресурсов (песок, гравий, камень), а также к выявлению источников снабжения водой и энергией.

Природные условия (доступность района, особенности рельефа, несущая способность грунтов и др.) влияют на выбор метода производства строительно-монтажных работ и на время их выполнения по сезонам года. Непосредственно на стройплощадке материалы инженерных изысканий используют в целях:

- обеспечения устойчивости башенных кранов;

- выбора способа отвода поверхностных вод;

- размещения складов вяжущих вне зоны высокого уровня грунтовых вод (УГВ) и для других целей.

В соответствии со СНиП 11-02-96, инженерные изыскания для строительства могут выполняться только при наличии разрешения органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта или предоставлении земельного участка. При этом также должен быть представлен договор об использовании земельного участка для изыскательских работ, заключенный с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором, и договор о регистрации (разрешении) на производство инженерных изысканий. Получение разрешения на производство инженерных изысканий оформляется заказчиком (застройщиком) или по его поручению исполнителем инженерных изысканий с оплатой соответствующих услуг.

Выбор площадки строительства осуществляется генеральной проектной организацией с привлечением при необходимости специализированных и изыскательских организаций. Выбор площадки обосновывается материалами и результатами экономических и инженерных изысканий.

Получив от заказчика утвержденное задание в установленном порядке, генпроектировщик проводит комплекс экономических и технических исследований и изысканий, которые служат в качестве исходных данных для разработки проекта, без них невозможно правильно выбрать объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений.

В соответствии с действующим законодательством инженерные изыскания для строительства должны выполняться юридическими или физическими лицами, получившими в установленном порядке соответствующие лицензии на их производство. Основанием для выполнения инженерных изысканий является договор (контракт) между заказчиком и исполнителем инженерных изысканий с неотъемлемыми к нему приложениями: техническим заданием, календарным планом работ, расчетом стоимости, программой инженерных изысканий.

Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами (часть вторая в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ).

Инженерные изыскания для строительства предприятий, зданий и сооружений повышенного экономического, социального и экологического риска, относящихся к I уровню ответственности (уникальные здания и сооружения, магистральные трубопроводы, сооружения связи и т.п.), должны выполняться специализированными проектно-изыскательскими организациями, имеющими лицензии на выполнение комплексных инженерных изысканий на территории РФ, с привлечением в необходимых случаях других исполнителей инженерных изысканий.

Объем и составизысканий зависит от вида и характера строительства и степени освоенности района. Материалы изысканий используются:

- при определении технической возможности и экономической целесообразности строительства;

- при выборе оптимального варианта расположения производственного объекта;

- при компоновке зданий и сооружений на выбранном участке;

- при расчете прочности и устойчивости зданий и сооружений.