Понятие, структура и виды социальных организаций.

2. Основные этапы развития теории организации:

· школа научного управления;

Эффект синергии появляется, если:

· во-первых, усилия всех участников скоординированы руководящим органом организации так, что каждый член организации знает, что ему делать, в каком месте и в какое время.

· во-вторых, усилия сконцентрированы, и все участники одновременно действуют для достижения организационных целей.

Элементами организации являются:

1. Социальная структура, которая включает в себя совокупность взаимосвязанных ролей, а также упорядоченных взаимоотношений между членами организации, в первую очередь отношения власти и подчинения.

2. Цели – это желаемый, планируемый результат или те ориентиры, которых пытаются достичь, используя свою активность, члены организации для удовлетворения коллективных потребностей. Не имеющая целей организация бессмысленна и не может существовать сколь-нибудь продолжительное время.

3. Технологии – это алгоритм любой деятельности, обеспечивающий достижение запланированного результата.

4. Члены организации, или участники – совокупность индивидов, каждый из которых должен обладать необходимым набором качеств и навыков, позволяющих ему занимать определенную позицию в социальной структуре организации и играть соответствующую социальную роль.

5. Культура организации – совокупность идей, базовых представлений, корпоративных ценностей и норм поведения, присущих только данной организации и формирующихся в ходе совместной деятельности для достижения общих целей. Эта совокупность представлений выполняет функцию средства внутренней регуляции и программирования организационного поведения на символическом уровне

6. Внешнее окружение. Каждая организация существует в специфическом физическом, технологическом, культурном, политическом и социальном окружении, к которому она должна адаптироваться и существовать с ним.

Виды организаций:

1. Административные организации:

· принудительные – опираются на прямое (физическое, военное) насилие над человеком или угрозу применения насилия. Наиболее ярким примером служат тюрьмы, психиатрические больницы и армейские подразделения. Принудительные организации имеют особые внешние признаки – например, запертые двери и зарешеченные окна, а надзор за их членами осуществляет специальный охраняющий персонал.

· утилитарные– объединяют своих членов на основе материального интереса, т.е. это организации, которые платят своим сотрудникам за их труд.

2. Общественные организации (политические партии, массовые движения, профсоюзы, религиозные организации, фонды и т.д.).

3. Ассоциативные организации или полуорганизации (семья, научная школа, поселение).

По степени формализации существующих в них связей, организации подразделяются на формальные и неформальные.

Формальная организация представляет систему установленных администрацией правил, стандартов, предписаний, программ, регулирующих поведение работников и деятельность организации, которая закреплена в нормативных документах, фиксирующих взаимосвязь формальных (должностных и профессиональных) позиций. Формальная организация предполагает минимизацию влияния роли человеческого компонента на деловые отношения и содержание деятельности в организациях.

Неформальная организация – это спонтанно складывающаяся система социальных связей, действий, норм, являющихся продуктом более или менее длительного межличностного и внутригруппового общения. Неформальная организация является сферой регулирования поведения конкретных людей, как в деловой жизни, так и вне нее.

2. Основные этапы развития теории организации.Среди теорий организации и управления выделяют, прежде всего, два научных направления:

1. Школа научного управления.

2. Школа человеческих отношений.

Школа научного управления (классическая школа управления).Представители школы:

· Ф.У. Тейлор – организация как трудовой процесс;

· А. Файоль, Х. Эмерсон – организация-машина;

· М. Вебер – бюрократическая организация.

Родоначальником научных основ управления считается Фредерик Тейлор. Суть его теории сводилась в основном к оптимизации технических приемов труда и технологии производства. Развитие машинной цивилизации требовало некоторого приспособления человека к требованиям работы техники. Человек представлялся машиной, но плохо отлаженной. Человека можно улучшить, если отобрать подходящего, поставить на свое место и отточить каждое его действие до уровня автомата. Естественно, этот процесс встречает затруднения, наталкиваясь на саботаж со стороны рабочих.

Для достижения поставленных целей и сокращения ущерба от объективно неизбежных препятствий Тейлор разработал 4 научных принципа управления:

· внедрение экономных методов работы с помощью нормирования и рационализация трудового процесса;

· научно обоснованный отбор и профессиональное обучение рабочих;

· рациональная расстановка кадров;

· сотрудничество между управляющими и рабочими, которое проявляется, прежде всего, в обоснованном вознаграждении за труд на базе сдельной системы оплаты труда.

Основной подход к исследованию организации был чрезвычайно механистическим и атомистическим: Тейлор Ф. скрупулезно анализировал каждый вид работы во всех его деталях. Например, наблюдали за работой и несколько раз осуществляли хронометраж каждого движения рабочего. Затем скрупулезно анализировались возможности рабочего как «человеческой машины», стремясь согласовать возможности рабочего с требованиями, предъявляемыми к нему порученными заданиями. Тейлор также выдвинул предложение, что оплата труда каждого рабочего должна зависеть только от его выработки, а не от результатов всей бригады.

Таким образом, подход Тейлора сочетал в себе изучение физических возможностей рабочих с разработкой системы оплаты их труда на основе концепции «экономического человека».

Недостатки данного подхода превышают преимущества. Некоторые последствия этого подхода можно увидеть на конвейере и в военных организациях.Профсоюзы в 20-30-х гг. оказали резкое сопротивление внедрению системы «научного управления» и рассматривали ее как научно обоснованную систему эксплуатации рабочих, ведущую к интенсификации труда и росту безработицы. Система низводила рабочих до уровня машины, причем никакие рациональные нормы не могли ответить на вопрос, сколько следует заплатить за работу.

Значительным достижением в развитии управленческой теоретической мысли стали работы М. Вебера. По Веберу идеальная, наиболее эффективная система управления – бюрократическая, основанная на строгой рационализации. Бюрократическая организация – это машина по принятию рациональных решений. Гарантия эффективноститаких бюрократических организацийобеспечивается черезвнедрение стандартов деятельности.Преимуществапри этом достигаются за счет точности, однозначности, субординации, целостности.

Термин «бюрократия» французского происхождения, от слова «бюро» – офис, контора. Рациональное администрирование функционировало в Древнем Египте, Древнем Риме, Византийской империи, в Китае, католической церкви ХIII в. В современном виде бюрократия возникла в Европе в начале ХIХ в. в связи с развитием крупных промышленных предприятий, ростом городов, а, следовательно, усложнением структуры организованных групп.

Макс Вебер выделил следующие характеристики идеальной бюрократической организации:

1. Четкое разделение прав и обязанностей между членами организации.

2. Регламентация деятельности происходит с помощью формально установленных и четко зафиксированных абстрактных правил.

3. Должностная иерархия.

4. Техническая компетентность. Учитывается квалификация, компетентность в своей сфере деятельности, а не личные качества.

5. Обезличенность. «Безличный» здесь означает, что обязанности и обязательства принадлежат должностям и постам, а не индивиду, который может занимать их в определенный момент времени.

6. Формальная, письменная коммуникация. Такой способ коммуникация обеспечивает однозначность, сравнимость, контроль.

Теория бюрократического, рационального управления позволила в значительной степени решить следующие задачи:

· построения управленческой структуры организации;

· определения оптимальных ролевых требований по отношению к индивидам;

· использования наиболее целесообразных технологий в организации.

Благодаря названым характеристикам бюрократическая организация оптимально приспособлена к принятию стандартных решений и при низких темпах изменений. Бюрократические структуры достаточно распространены в системе управления и даже в наше время в ряде случаев остаются эффективными.

Однако бюрократизация управления имеет ряд существенных недостатков. Проблемы бюрократии: