Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Декретом Президента Республики Беларусь № 1 от 16 января 2009 г. утверждено Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования. Государственная регистрация осуществляется следующими
регистрирующими органами:

· облисполкомами (Минским горисполкомом) – коммерческих организаций с иностранными инвестициями, за исключением банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций с иностранными инвестициями и коммерческих организаций с иностранными инвестициями в свободных экономических зонах.

· Национальным банком – банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями.

· Министерством финансов – страховых организаций, включая страховые организации с иностранными инвестициями.

· Министерством юстиции – торгово-промышленных палат.

· администрациями свободных экономических зон – коммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах, за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций.

· облисполкомами – субъектов хозяйствования, не указанных выше.

Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации и ликвидации (прекращению деятельности) субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам.

Регистрирующие органы в соответствии со своей компетенцией осуществляют государственную регистрацию субъектов хозяйствования; представление Министерству юстиции необходимых сведений для включения субъектов хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также исключения их из этого регистра, систематизацию и хранение данных о государственной регистрации субъектов хозяйствования.

Для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций учредители представляют в регистрирующий орган:

– заявление, оформленное в установленном порядке;

– учредительные документы (по два экземпляра копий устава
и (или) договора о совместной деятельности по созданию коммерческой организации в случаях, когда законодательством предусмотрено заключение такого договора;

– документы, подтверждающие формирование в соответствии
с законодательством уставного фонда коммерческой организации,
с учетом особенностей его формирования для отдельных организационно-правовых форм (платежный или иной документ, подтверждающий внесение денежного вклада в уставный фонд, заключение экспертизы о достоверности оценки имущества в случае внесения неденежного вклада в уставный фонд);

– платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

– эскизы печатей в двух экземплярах.

Для государственной регистрации реорганизуемых коммерческих и некоммерческих организаций дополнительно представляются передаточный акт или разделительный баланс.

Для отдельных видов коммерческих и некоммерческих организаций в законодательных актах могут быть предусмотрены другие виды документов, представляемых для государственной регистрации.

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателяв регистрирующий орган представляются:

· заявление установленной формы;

· фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;

· эскизы печатей в двух экземплярах (по желанию гражданина, обратившегося за государственной регистрацией);

· платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

При создании юридического лица между учредителями (участниками) заключается Учредительный Договори ими же утверждается его Устав. Если учредителем юридического лица является один участник, то учредительным документом будет являться Устав, утвержденный этим учредителем.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо и определяют:

– порядок совместной деятельности по его созданию;

– условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности;

– условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков;

– методы управления деятельностью юридического лица, условия выхода учредителей (участников) из его состава;

– по согласованию сторон могут включаться и другие условия.

На основании решения о государственной регистрации субъекта хозяйствования регистрирующий орган выдает:

1) свидетельство о государственной регистрации, на учредительных документах организаций ставится штамп регистрирующего органа;

2) разрешение на право изготовления печатей;

3) документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, в органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах»;

4) представляет в Министерство юстиции необходимые сведения для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Субъект хозяйствования считается созданным с момента государственной регистрации. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.5. Прекращение деятельности
субъектов хозяйствования

Прекращение деятельности субъектов хозяйствования – это лишение субъекта хозяйствования его юридического статуса.

Юридическое лицо прекращает свою деятельность:

· путем прекращения всех прав и обязанностей, носителем которых являлось данное лицо, что происходит в случае ликвидации юридического лица;

· без подобного прекращения в виде реорганизации, которая может быть произведена в следующих формах: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

Если юридическое лицо прекращается путем ликвидации, это значит, что исчезают те элементы юридического лица, которые в своей совокупности и составляют данное лицо. Если же юридическое лицо реорганизуется, то права и обязанности данного лица не прекращаются, а переходят к иному лицу (лицам), являющемуся правопреемником (правопреемниками) реорганизуемого юридического лица.

Юридическое лицо может прекратить свою деятельность:

· По решению собственников имущества (учредителей, участников) либо органа коммерческой организации, уполномоченного на то учредительными документами, в связи:

– с истечением срока, на который создана организация;

– достижением цели, ради которой она создана;

– признанием судом недействительной регистрации данной организации в результате допущенных при ее создании нарушений законодательства, которые носят неустранимый характер.

· По решению хозяйственного суда деятельность юридического лица может быть прекращена в случае:

– непринятия решения о ликвидации в связи с истечением срока, на который создана организация, достижением цели, ради которой она создана;

– осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законодательством;

– либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства;

– либо систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям организации;

– или признанием судом недействительной регистрации коммерческой организации в связи с допущенными при ее создании нарушениями законодательства;

– либо экономической несостоятельности (банкротства) этой организации;

– наличия задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более 6 месяцев подряд со дня образования задолженности коммерческой организации, за исключением сельскохозяйственных производственных кооперативов;

– сокрытия (занижения) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд;

– наличия убытков по итогам второго и каждого последующего финансового года и не направления коммерческой организацией, за исключением СПК, в течение трех месяцев по окончании финансового года регистрирующему и налоговому органу сообщений о причинах возникновения убытков;

– уменьшения стоимости чистых активов коммерческой организации по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже установленного законодательством минимального размера уставного фонда;

– установления фактов, свидетельствующих о том, что ее деятельность была связана с торговлей людьми.

· По решению регистрирующего органав случае:

– нарушения сроков и порядка формирования минимального размера уставного фонда, предусмотренного в соответствии с законодательством;

– неосуществления предусмотренной учредительными документами предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и не направления коммерческой организацией регистрирующему
и налоговому органу сообщений о причинах неосуществления такой деятельности;

– выплаты работникам в течение трех месяцев подряд заработной платы в размере менее месячной минимальной заработной платы, установленной законодательством;

– препятствования собственника имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, проведению соответствующих проверок уполномоченными органами;

– систематического грубого нарушения законодательства о труде.

Регистрирующий орган принимает решение о ликвидации коммерческой организации на основании представлений Комитета государственного контроля, прокуратуры, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам, Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты, и иных уполномоченных органов.

В отношении организации с иностранными инвестициями регистрирующий орган подает соответствующее заявление в хозяйственный суд.

Ликвидацияосуществляется ликвидационной комиссией, которая по поручению органа, принявшего решение о ликвидации, публикует сообщение о ликвидации, принимает претензии кредиторов, которые удовлетворяются из имущества должника в определенный срок.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст.60 ГК РБ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.

Удовлетворение требований кредиторов (ст. 60 ГК РБ) происходит в следующей очередности:

· в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемая коммерческая организация несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью путем капитализации соответствующих повременных платежей;

· во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам, по выплате вознаграждений по авторским договорам;

· в третьюочередь погашается задолженность по платежам
в бюджет и государственные бюджетные и внебюджетные фонды;

· в четвертую очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемой коммерческой организации;

· в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законодательством.

Требования каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными, за исключением случая, предусмотренного ст. 62 Гражданского кодекса. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается собственником имущества юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а организация прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При прекращении деятельности в регистрирующий орган представляются:

1) копия публикации в газете «Рэспублiка»;

2) печати и штампы либо заявление об их неизготовлении или сведения о публикации объявлений об их утрате;

3) документ, подтверждающий закрытие текущего (расчетного) счета и иных счетов в банках, либо справка налогового органа о том, что расчетный счет не открывался;

4) подлинник свидетельства о государственной регистрации,
а при его отсутствии – заявление об его утрате с приложением сведений о публикации объявления об утрате;

5) при ликвидации коммерческой организации – отчет ликвидационной комиссии (ликвидатора); ликвидационный баланс.

Регистрирующий орган не позднее трех рабочих дней с даты представления ликвидационной комиссией (ликвидатором), индивидуальным предпринимателем документов запрашивает у территориального архива о сдаче субъектом хозяйствования на хранение документов, налогового органа о расчетах с бюджетом; таможенного органа об отсутствии задолженности по платежам, взимаемым таможенными органами; Фонда социальной защиты о расчетах с ним. На основании полученных сведений регистрирующий орган вносит запись об исключении субъекта хозяйствования из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой принятия регистрирующим органом соответствующего решения.

Тема 3

Особенности правового регулирования
экономической несостоятельности (банкротства) субъекта хозяйствования

3.1. Понятие экономической несостоятельности (банкротства)

3.2. Процедуры банкротства

3.3. Банкротство индивидуального предпринимателя

3.1. Понятие экономической несостоятельности (банкротства)

Экономическая несостоятельность (банкротство) субъекта хозяйствования регламентируется Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон), Указом Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2005 г. № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)», в соответствии с которым на исполнительные и распорядительные органы возложена обязанность своевременно принимать меры по досудебному оздоровлению субъектов хозяйствования.

Экономическая несостоятельность(банкротство) – неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная хозяйственным судом в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» или правомерно объявленная должником в соответствии с требованиями указанного Закона.

Неплатежеспособность – неспособность удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по денежным обязательствам,
а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных
с ними отношений, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Должником являетсянеплатежеспособный индивидуальный предприниматель или неплатежеспособное юридическое лицо (коммерческая организация), за исключением казенного предприятия, либо некоммерческой организации, действующей в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда.

Указом Президента Республики Беларусь № 508 установлены следующие основания для подачи заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным:

– наличие у кредитора достоверных документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер;

– применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение 3-х месяцев, либо отсутствие у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;

– наличие задолженности перед кредитором в размере 100 базовых величин и более. Если должник является градообразующей или приравненной к ней организацией, государственной организацией, организацией с долей государственной собственности в уставном фонде, а также юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и международные заказы – в размере 2500 базовых величин и более.

Отсутствие одного из вышеперечисленных оснований влечет возвращение заявления кредитору.

При наличии признаков неплатежеспособности юридического лица, носящей устойчивый характер, руководитель юридического лица может объявить о добровольном банкротстве юридического лица
и его ликвидации. Объявление о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации может быть сделано на основании решения собственника имущества юридического лица – унитарного предприятия или органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами юридического лица на принятие решения
о его ликвидации. Руководитель юридического лица может объявить о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации только при условии получения письменного согласия всех кредиторов этого юридического лица.