Реформы 60-70-х годов и контрреформы 80-90-х XIX в. Общественно-политическое движение во второй половине XIX в.

1. Реорганизация местного самоуправления. Судебная и военная реформы

2. Политика «контрреформ» Александра III

3. Общественно-политические организации и движения второй половины XIX в.

1864 - Земская реформа

Впервые после ликвидации Земских соборов созданы органы местного управления -Уездные земские собрания. Правда, они вводились не везде. Для проведении выборов граждан разделили на 3 курии: землевладельческую, городскую, по третьей общинной курии голосовали крестьяне. Для I и II курий назначался денежно-имущественный ценз, для III проводились многоступенчатые выборы. Земские собрания ведали хозяйственными вопросами местного значения, избирали исполнительную власть - земскую управу. Центральные власти могли приостанавливать действие любого распоряжения.

Особое значение земств заключается в содействии образованию, здравоохранению и формировании общественного мнения. В 1870 г. была осуществлена городская реформа – по образцу земской. Впоследствии стали организовывать земские собрания на губернском уровне

Судебная реформа

Суд стал бессословным, гласным и независимым. Каждое решение можно было обжаловать. Был отменен порядок утверждения судей царем. Но самое главное – суд стал состязательным: в нем помимо обвинительной стороны появилась защита. Согласно реформе учреждены мировые суды. Они разбирали несложные гражданские и уголовные дела. Важные дела по-прежнему рассматривали общие (окружные) суды. Следует отметить, что нередко находили возможность для отступления от реформы. Так политические дела рассматривались специально созданным органом - Особым присутствием Сената, а значит, эти процессы были негласными

Е военная реформа

Ликвидированы военные поселения. Рекрутские наборы заменены всеобщей воинской повинностью мужчин, достигших 20 лет. Срок службы сократился с 21 года до 6 (+9 в запасе) для армии, до 7 (+3 в запасе) на флоте. Численность армии уменьшилась за счет сокращения вспомогательных войск. Срок службы для тех, кто имел образование, также был сокращен до 0,5 лет, при этом единственный сын освобождался от службы.

Реформа предусматривала переоснащение армии. Среди нововведений был паровой флот. Гладкоствольное оружие заменяется нарезным. Для повышения боеспособности армии имело важное значение открытие специальных военных учебных заведений, в которых стали готовить офицерский состав

2.После убийства Александра II на престол взошел его сын Александр III (1881-1894). Это 13-й император, правил 13 лет - половину отцовского и дедовского срока. Примечательно, что воспитывался он не как наследник, старшим был Николай, он и был смышленей других детей. Но Николай умер еще до вступления на престол. Будучи цесаревичем, Александр воевал, познал ужасы войны, поэтому за годы своего правления ни разу не позволил втянуть Россию в войну. В либерализме разочаровался, еще пока был жив отец. А после убийства отца ближайшее окружение неоднократно советовало «подморозить» Россию, т.е. отказаться от реформаторского курса, чтобы «оттепель» не привела к «половодью».

► Первый шагом стал «Манифест об утверждении самодержавия». Примечательно, что «Манифест» был принят вместо проекта Конституции, который одобрил отец утром в день убийства

► Объявил о своем праве вводить чрезвычайное положение в любой местности и прекращать деятельность местного самоуправления, закрывать органы печати и т.д.

► Была сведена на нет судебная реформа. Ограничена гласность судебных заседаний. Дела крестьян не рассматривались в судах, а решались земскими начальниками

► 1882 - выходят Временные правила о печати, которые сводились к усилению цензуры

► 1887 – подписан указ о мерах, препятствующих поступлению низших сословий в вузы – в народе назван Циркуляром «о кухаркиных детях». Введена форма для студентов, очевидно, для того, чтобы студенты были заметны в толпе митингующих

► 1889 - перекроена избирательная система. Увеличен ценз для I и II курий. По III курии выборщики назначались. Введена должность земских начальников, которые назначались министром внутренних дел. Жизнь русской деревни стала жестко контролироваться

► 1890 – ограничены полномочия губернских и уездных собраний

► 1893 - вышел закон об усилении зависимости от общины, по которому заклад, разделы, выкуп, уход из общины должны были проходить только с разрешения общинного схода

Вместе с тем облегчено положение крестьян: снижены выкупные платежи, учрежден Крестьянский банк, отменена подушная подать

3. Либеральное течение.Либералы при обсуждении путей развития России, разделились на 2 лагеря. Одни выступали за введение Конституции, другие за создание представительского органа по типу западного парламента. У либералов не было четких организаций. Они обсуждали пути развития страны в объединениях разного формата:

- земские кружки – говорили о необходимости создания законодательных органов по типу Уездных земств;

- идеологи западничества, выступавшие за создание парламента по европейскому образцу;

- почечники (почвенники) – последователи славянофилов, отстаивающих самобытный путь России

Народничество.Позиция народников строилась на идее революции и вовлечении народа в революционную борьбу. Разработали тактику «хождения в народ»: селились в качестве учителей, писарей в отдаленных уголках, и пропагандировали свои идеи среди простого народа.

Первой их организацией стала «Земля и воля»(1876). В нее вошли Плеханов, Михайлов, Засулич, Перовская. В 1879 г. радикально настроенное крыло организовало покушение на царский поезд, вследствие чего организация распалась. Образовались 2 новые. «Народная воля», куда вошли Михайлов и Перовская, остановились на террористических позициях. «Черный передел» во главе с Плехановым и Засулич, отвергали террор. В 1880 г. народовольцы организовали взрыв в Зимнем дворце, а в 1881 г. было совершено последнее покушение на жизнь царя. Студент Гриневицкий взорвал бомбу и смертельно ранил Александра II

Cоциал-демократы.В 70-80-е появляются социал-демократические организации. Это были кружки, группы и общества. Наибольшую известность приобрел кружок Благоева, более масштабная группа Федосеева в Казани, где начинал свою деятельность Ленин и общество Бруснева, состоявшее из 20 кружков. Социал-демократы занимались пропагандой идей Маркса, изданием газет. Главную задачу видели в слиянии с рабочим движением.

Они активно организовывали стачки. (Стачка - наиболее популярная форма протеста, выражающаяся в отказе от работы). Крупная стачка произошла в 1885 г. на текстильной фабрике Морозова в Орехово-Зуеве, где за период 1881-84 гг. зарплаты сократились в 3 раза, а за последний год еще на ¼. Результаты Морозовской стачки придали уверенности не только рабочим, но и тем, кто за ними стоял. Были введены законы о максимальных штрафах, об ограничении ночных смен для женщин, о запрете детского труда до 12 лет, об организации фабричных инспекций. Напуганные стачечным движением хозяева сократили рабочий день и больше не уменьшали зарплаты.

К социал-демократическому движению примкнул Плеханов. В 1883 г. он создал группу «Освобождение труда», куда вошло много чернопередельцев. Социал-демократы поставили перед собой задачу осуществления в отдаленном будущем социалистической революции