Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности представляются на всех стадиях подготовки и принятия решений о возможности реализации этой деятельности, которые принимаются органами государственной экологической экспертизы.

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду должны включать резюме нетехнического характера, содержащее важнейшие результаты и выводы оценки воздействия на окружающую среду.

Состав материалов по оценке воздействия на окружающую среду определяется порядком проведения оценки воздействия на окружающую среду, зависит от вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности, требований к обосновывающую данную деятельность, документации, являющейся объектом экологической экспертизы. Степень полноты (детальности) проведения оценки воздействия на окружающую среду зависит от масштаба и вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности и особенностей предполагаемого региона ее реализации.

В случае, если документация по намечаемой хозяйственной и иной деятельности может быть отнесена к информации с ограниченным доступом, заказчик подготавливает материалы по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с принципом информационной открытости.

Содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду в инвестиционном проектировании.

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в инвестиционном проектировании должны содержать.

1 Общие сведения.

1.1 Заказчик деятельности с указанием официального названия организации (юридического, физического лица), адрес, телефон, факс.

1.2 Название объекта инвестиционного проектирования и планируемое место его реализации.

1.3 Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника - контактного лица.

1.4 Характеристика типа обосновывающей документации: ходатайство (декларация) о намерениях, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект), рабочий проект (утверждаемая часть).

2 Пояснительная записка по обосновывающей документации.

3 Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

4 Описание альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности (различные расположения объекта, технологии и иные альтернативы в пределах полномочий заказчика), включая предлагаемый и "нулевой вариант" (отказ от деятельности).

5 Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам.

6 Описание окружающей среды, которая может быть затронута намечаемой хозяйственной и иной деятельностью в результате ее реализации (по альтернативным вариантам).

7 Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам, в том числе оценка достоверности прогнозируемых последствий намечаемой инвестиционной деятельности.

8 Меры по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия

намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

9 Выявленные при проведении оценки неопределенности в определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

10 Краткое содержание программ мониторинга и после проектного анализа.

11 Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов.

12 Материалы общественных обсуждений, проводимых при проведении исследований и подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, в которых указывается:

12.1 Способ информирования общественности о месте, времени и форме проведения

общественного обсуждения.

12.2 Список участников общественного обсуждения с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также - адресов и телефонов этих организаций или самих участников обсуждения.

12.3 Вопросы, рассмотренные участниками обсуждений; тезисы выступлений, в случае их представления участниками обсуждения; протокол(ы) проведения общественных

слушаний (если таковые проводились).

12.4 Все высказанные в процессе проведения общественных обсуждений замечания и предложения с указанием их авторов, в том числе по предмету возможных разногласий между общественностью, органами местного самоуправления и заказчиком.

12.5 Выводы по результатам общественного обсуждения относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

12.6 Сводка замечаний и предложений общественности с указанием, какие из этих предложений и замечаний были учтены заказчиком и в каком виде, какие - не учтены, основание для отказа.

12.7 Списки рассылки соответствующей информации, направляемой общественности на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду.

13 Резюме нетехнического характера.

Заказчик представляет возможность общественности ознакомиться с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду. Окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду готовится на основе предварительного варианта материалов с учетом замечаний, предложений, поступивших на стадии обсуждения, утверждается заказчиком и в составе обосновывающих материалов поступает на государственную экологическую экспертизу. Общественность участвует в подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду на этапе представления первоначальной информации и на этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду и подготовки обосновывающей документации.

Содержание раздела по оценке воздействия на окружающую среду в проектной документации имеет следующий вид.

Содержание раздела по оценке воздействия на окружающую среду к проекту на обустройство и пробную эксплуатацию Преображенского месторождения.

1 Цель и потребность реализации намечаемой деятельности

2 Природно-климатическая характеристика и оценка современного состояния окружающей природной среды

2.1 Климатические условия и состояние атмосферного воздуха

2.2 Геоморфологические условия

2.3 Гидрологические условия и состояние поверхностных вод

2.4 Почвенно-растительный покров и животный мир

2.5 Охраняемые природные территории в районе месторождения

2.6 Геологическая среда

2.6.1 Литолого-стратиграфическая характеристика отложений осадочного чехла

2.6.2 Структурно-тектонические особенности района

2.6.3 Гидрогеологические условия

2.6.4 Инженерно-геологическая характеристика

2.6.5 Минерально-сырьевые ресурсы,

2.6.6 Оценка современного состояния геологической среды

2.7 Радиометрическая характеристика

2.8 Социально-экономическая инфраструктура территории

2.9 Экологические ограничения

3 Воздействие объектов намечаемой деятельности на окружающую природную среду

3.1 Характеристика намечаемой деятельности как источника воздействия на ОПС

3.1.1 История поисково-разведочных работ на Преображенском месторождении

3.1.2 Основные технологические решения по проекту пробной эксплуатации Калининского месторождения

3.1.3 Характеристика проектируемых опережающих эксплуатационных скважин

3.1.4 Характеристика объектов обустройства Преображенского нефтяного месторождения

3.1.5 Анализ возможных источников и видов воздействия

3.1.6 Отходы, образующиеся в процессе намечаемой деятельности и их утилизация

3.2 Оценка воздействия проектируемых работ на компоненты окружающей природной среды

3.2.1 Воздействие на атмосферный воздух при намечаемой деятельности

3.2.2 Воздействие на поверхностные воды и геологическую среду

3.2.3 Воздействие на земельные ресурсы, растительный, животный мир и особо охраняемые природные территории

4 Оценка вероятных аварийных ситуаций, объемы выбросов, мероприятия по их предотвращению и ликвидации

5 Охрана окружающей природной среды

5.1 Мероприятия по охране атмосферного воздуха, обоснование размеров C33

5.2 Мероприятия по охране поверхностных вод и геологической среды от загрязнения и истощения

5.3 Мероприятия по охране почвенно-растительного покрова и животного мира

6 Прогноз изменения состояния окружающей природной среды и оценка экологических последствий при реализации намечаемой деятельности

6.1 Атмосферный воздух.

6.2 Поверхностные воды и геологическая среда

6.3 Почвенно-растительный покров и животный мир

7 Комплексный мониторинг

8 Оценка социально-экономических последствий от реализации намечаемой деятельности на Преображенском нефтяном месторождении и воздействие на здоровье населения

9 Комплексная эколого-экономическая оценка деятельности, намечаемой на Калининском нефтяном месторождении, в период пробной эксплуатации

9.1 Народно-хозяйственный ущерб земельным ресурсам

9.2 Расчет платы за загрязнение окружающей природной среды

9.3 Экологическая оптимальность вариантов разработки

Заключение по результатам ОВОС деятельности, намечаемой в проектах на период пробной эксплуатации Преображенского нефтяного месторождения

Источники информации

Список рисунков в тексте

Рис. 1 - Обзорная карта района Преображенского месторождения. Масштаб 1;200000

Рис.2 - Структурно-тектоническая схема района Преображенского месторождения. Масштаб 1:500000

Рис. 3 - Гидрогеологическая карта района Преображенского месторождения. Масштаб 1:200000

Рис. 4 - Инженерно-геологическая карта района Преображенского месторождения. Масштаб 1:200000

Рис. 5 - Карта радиационной обстановки района Преображенского месторождения на геологической основе, Масштаб 1:200000

Книга 2 Текстовые приложения

Приложение 1 Письмо Оренбургского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № 415-Л от 01.12.2000 г.

Результаты химических анализов поверхностных вод, отобранных в районе расположения скважин

Результаты химического анализа почвенных образцов, отобранных в районе расположения скважин

Расчеты выбросов вредных веществ от источников строительства эксплуатационных скважин на Преображенском месторождении

Расчеты выбросов вредных веществ от источников расконсервации и реликвидации скважинПреображенского месторождения

Расчеты выбросов вредных веществ от источников обустройства Преображенского месторождения

Распечатки графических представлений результатов расчетов приземных концентраций вредных веществ от источников выбросов Преображенского месторождения

Распечатки графических представлений результатов расчетов приземных концентраций вредных веществ в период открытого фонтанирования с последующим возгоранием скважины № 302 Преображенского месторождения

Приложение 9 Протокол испытаний № 149 от 27.11.01 г.,

Приложение 10 Гибкий магнитный диск 3,5" с расчетами рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере (в кармане обложки).

Приложение 11 Распоряжение администрации Ивановского сельсовета

Александровского района Оренбургской области № 31 от 23.03.99 "Об отводе земельного участка для обустройства буровых скважин № 38, 66, 78

Приложение 12 Распоряжение администрации Ивановского сельсовета

Александровского района Оренбургской области № 12 от 15.02.2000 "Об отводе земельного участка для обустройства буровой скважины № 7

Приложение 13 Распоряжение администрации Ивановского сельсовета

Александровского района Оренбургской области № 80 от 09.10.2000 "Об отводе земельного участка для обустройства буровых скважин № 21, 39, 78

Приложение 14 Распоряжение администрации Ивановского сельсовета

Октябрьского района Оренбургской области № 6-р "О передаче земель в аренду под обустройство скважин № 4, 8 270

Приложение 15 Распоряжение администрации Александровского района Оренбургской области № 168-р от 18.04.2001 "Об отводе земельного участка для обустройства буровой скважины № 65

Приложение 16 Протокол ЦКР Министерства энергетики РФ от 27.02.2002г.

Книга 3 Графические приложения

Основные документы, разрабатываемые по оценке воздействия на окружающую среду.

1 Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду. Техническое задание разрабатывается для конкретизации предстоящего исследования по оценке воздействия на окружающую среду и направляется вместе с материалами на экологическую экспертизу. В примерный перечень вопросов технического задания входят: общие сведения об объекте оценки воздействия на окружающую среду, цели и задачи оценки воздействия на окружающую среду, критерии оценки, природные условия территории, исследуемые вопросы при оценке воздействия на окружающую среду, исходящая документация по результатам оценки воздействия на окружающую среду.

2 Уведомление о намечаемой деятельности. Документ предназначен для распространения в средствах массовой печати с целью уведомления широкой общественности о намечаемой деятельности и предстоящей процедуре ОВОС.

3 Проект заявления о воздействии на окружающую среду (проект ЗВОС). В документе формируется круг вопросов о воздействии на окружающую среду, выносимый на общественные обсуждения.

В материалах оценки воздействия на окружающую среду формируются сведения по оценке воздействия на окружающую среду в виде табличного материала. В таблице 1.2 представлена оценка территории Преображенского месторождения по состоянию почвенно-растительного покрова

Таблица 1.2 - Оценка территории Преображенского месторождения по состоянию почвенно-растительного покрова

В таблице 1.3 представлена оценка территории Преображенского месторождения по состоянию поверхностных вод.

Таблица 1.3 - Оценка территории района по состоянию поверхностных вод

Оценка степени возможных изменений природных объектов приводится в бальной системе (таблица 1.4).

Таблица 1.4 - Шкала балльных оценок степени возможных изменений природных объектов

Общее количество показателей: 7.

Количество баллов по ним: -2.

Оценка -2/7 = -0,29. В соответствии со шкалой балльных оценок степени возможных изменений природных объектов характеризуется как «незначительное воздействие». Проектные работы при условии безаварийной эксплуатации объектов и сооружений будут оказывать незначительное угнетающее воздействие на растительный и животный мир.

4 Перечень экологических условий реализации инвестиционного проекта. По результатам оценки воздействия на окружающую среду формируется перечень экологических условий реализации инвестиционного проекта.

5 Предложения к программе инженерно – экологических изысканий для строительства объекта.

6 Протоколы результатов общественных обсуждений инвестиционного проекта.

7 Основные строительные, технологические, инженерные решения по инвестиционному проекту.

Оценка воздействия на окружающую среду разрабатывается для особо опасных объектов хозяйственной деятельности. Решение о необходимости разработки принимают территориальные органы по охране окружающей среды, согласно Положению об оценке воздействия на окружающую среду.

Примеры видов хозяйственной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду проводится в полном объеме.

1 Нефтеочистительные заводы (за исключением предприятий, производящих только смазочные материалы из сырой нефти) и установки для газификации и сжижения угля или битуминозных сланцев производительностью 500 тонн или более в день.

2 Тепловые электростанции и другие установки для сжигания тепловой мощностью 300 мегаватт или более, а также атомные электростанции и другие сооружения с ядерными реакторами (за исключением исследовательских установок для производства и конверсии, расщепляющихся и воспроизводящих материалов, максимальная мощность которых не превышает 1 киловатт постоянной тепловой нагрузки).

3 Установки, предназначенные исключительно для производства или обогащения ядерного топлива, регенерации отработанного ядерного топлива или сбора, удаления и переработки радиоактивных отходов.

4 Крупные установки для доменного и мартеновского производства и предприятия цветной металлургии.

5 Установки для извлечения асбеста и переработки и преобразования асбеста и асбестосодержащих продуктов: в отношении асбестоцементных продуктов - с годовым производством более 20000 тонн готовой продукции; в отношении фрикционных материалов – с годовым производством более 50 тонн готовой продукции; и в отношении других видов применения асбеста - с использованием более 200 тонн в год.

6 Химические комбинаты.

7 Строительство автомагистралей, скоростных дорог, трасс для железных дорог дальнего сообщения и аэропортов с длиной основной взлетно-посадочной полосы в 2100 метров или более.

8 Нефте- и газопроводы с трубами большого диаметра.

9 Торговые порты, а также внутренние водные пути и порты для внутреннего судоходства, допускающих проход судов водоизмещением более 1350 тонн.

10 Установки по удалению отходов для сжигания, химической переработки или захоронения токсических и опасных отходов.

11 Крупные плотины и водохранилища.