Организация и деятельность открытого

Акционерного общества

Общие положения

Наиболее распространенной организационно-правовой формой для крупных и средних предприятий и организаций является открытое акционерное общество. В электроэнергетике ОАО нашли широкое распространение.

Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе. Общество может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке, создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.

Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но не отвечает по обязательствам своих акционеров.

Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов.

Общество может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований Федерального закона «Об акционерных обществах» и иных федеральных законов.

Общество может иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица. Общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество (товарищество) в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочерние и зависимые общества в отличие от филиалов являются самостоятельными юридическими лицами.

Акционеры открытого общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований правовых актов РФ. ОАО вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции. Число акционеров открытого общества не ограничено.

10.2.2. Создание и ликвидация общества

Общество может быть создано путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования). Общество считается созданным с момента его государственной регистрации. Реорганизация существующего юридического лица путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования связана с правопреемством. По существу, реорганизация является формой прекращения юридического лица, заключающегося в том, что вместо одного (или нескольких) субъекта гражданского оборота в нем появляется новое лицо, унаследовавшее в том или ином объеме права и обязанности, принадлежавшие права предшественникам.

Создание общества путем учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя). Решение об учреждении общества принимается учредительным собранием.

Решение об учреждении общества должно отражать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества, избрания органов управления общества. При этом решения должны приниматься именно в указанной последовательности. Результаты голосования по вопросам учреждения общества должны быть отражены в протоколе учредительного собрания и зафиксированы в решении.

Решение об учреждении общества, его устава и денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителем в оплату акций общества, принимается учредителями единогласно.

Ценные бумаги, вещи, имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вносятся учредителями в оплату акций общества. Денежная оценка перечисленных ценностей производится учредителями и утверждается учредительным собранием единогласно. В числе прав, имеющих денежную оценку, следует упомянуть право на товарный знак, знак обслуживания, иные промышленные права.

Принятие решения о формировании органов управления общества требует большинства в три четверти голосов, принадлежащих учредителям соразмерно общему количеству голосующих акций, причитающихся учредителям в соответствии с их имущественными вкладами. Указанное большинство необходимо при избрании членов совета директоров (наблюдательного совета), образовании исполнительного органа общества (правления, дирекции), избрании членов ревизионной комиссии (ревизора).

Осуществление подготовительной работы по созданию общества производится на основании договора, который заключается между учредителями. Договор о создании общества может быть двусторонним или многосторонним в зависимости от числа участников.

Внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров. Внесение в устав общества изменений, связанных с уменьшением уставного капитала общества, осуществляется на основа­нии решения об уменьшении уставного капитала общества, принятого общим собранием акционеров. Внесение в устав изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества, осуществляется на основании решения об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций, принятого общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) общества.

Общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, предусмотренном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Реорганизация общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Общество считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Слияние обществ – возникновение нового общества путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ с прекращением последних. Общества, участвующие в слиянии, заключают договор о слиянии, в котором определяется порядок и условия слияния, а также порядок конвертации акций каждого общества в акции и (или) иные ценные бумаги нового общества.

Присоединение – прекращение существования одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу. Присоединяемое общество и общество, к которому осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении, где определяются порядок и условия присоединения, а также порядок конвертации акций присоединяемого общества в акции и (или) иные ценные бумаги общества, к которому осуществляется присоединение.

Разделение – прекращение существования общества с передачей всех его прав и обязанностей вновь создаваемым обществам.

Выделение – создание одного или нескольких обществ с передачей им части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения существования последнего.

Ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Общество может быть ликвидировано добровольно или на основании решения суда.

При добровольной ликвидации общества совет директоров (наблюдательный совет) ликвидируемого общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии. Общее собрание акционеров добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

Ликвидация общества считается завершенной, а общество – прекратившим существование с момента внесения органом государственной регистрации соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

10.2.3. Уставный капитал общества. Акции и другие ценные бумаги.

Активы общества

Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой. Уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Общество вправе размещать обыкновенные акции, а также один или несколько типов привилегированных акций. Номинальная стоимость размещенных привилегированных акций не должна превышать 25 % уставного капитала общества. При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей. Все акции общества являются именными.

Минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на дату регистрации общества, а закрытого общества – не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на дату государственной регистрации общества.

Уставом общества должны быть определены количество и номинальная стоимость акций, приобретенных акционерами (размещенные акции).

Уставный капитал общества может быть увеличен за счет увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций. Решение об увеличении принимается общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) общества, если ему принадлежит право принятия такого решения.

Уставный капитал может быть уменьшен за счет уменьшения номинальной стоимости акций или сокращения их общего количества, в том числе путем приобретения части акций, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Каждая обыкновенная акция предоставляет ее владельцу одинаковый объем прав.

Акционеры – владельцы обыкновенных акций могут участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса, а также имеют право на получение дивидендов, а при ликвидации общества – на получение части его имущества.

Однако возможности акционеров влиять на деятельность ОАО различаются в зависимости от количества акций.

Ключевой момент – величина пакета акций, принадлежащих акционеру. Закон РФ «Об акционерных обществах» предусматривает различные объемы прав для акционеров, обладающих 1, 2, 10 % акций.

Один процент акций позволяет предъявить ОАО судебные иски, 2-процентный пакет позволяет акционеру или их группе вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и предлагать кандидатуры в совет директоров и ревизионную комиссию, 10 % акций позволяют требовать созыва внеочередного общего собрания по желаемой повестке дня и созывать его самостоятельно в случае отказа со стороны совета директоров.

Мы видим, что пакет акций менее 10 % предоставляет акционеру –государственному или частному – возможность всего лишь подавать свой голос.

Пакет в 10 % – это уже радикальный объем контроля, но контроля отрицательного. Нельзя провести свои решения, но можно полностью дезорганизовать жизнь ОАО внеочередными собраниями. 10-процентному акционеру никто, даже общее собрание, не может диктовать свои условия, с ним можно только договариваться. В сегодняшних российских ОАО сплошь и рядом 10 % акций и более принадлежит физическим или юридическим лицам, от имени которых выступают члены совета директоров. Это значит, что общий контроль над ОАО принадлежит совету директоров.

Если 10-процентный пакет принадлежит государству (в лице его представителя), это достаточный рычаг для направления и дисциплинирования деятельности ОАО в интересах государства. Но в реальной российской жизни государственный представитель с 10 % акций сможет добиваться своих целей только через конфликты, т.е. через неприемлемо большие, с точки зрения государственных интересов, потери, связанные с расстройством деятельности. На практике 10-процентный пакет делает представителя равным среди других владельцев компании. Теоретически полный положительный контроль дает 51 % голосующих акций, т.к. можно проводить общие собрания наедине с самим собой и формировать совет директоров.

Реальный положительный контроль над ОАО сегодня, в зависимости от структуры других владельцев, вполне достижим в диапазоне 20-30 % акций.

Из формальных юридических установлений следует, что чем больше распыленность акционерного капитала (чем больше мелких акционеров или, как говорят, миноритарных акционеров), тем меньше величина пакета, обеспечивающего реальный положительный контроль над ОАО, и наоборот.

Таким образом, сегодня приемлемый положительный контроль может давать пакет в 20-30 % акций.

Акционеры – владельцы привилегированных акций общества не имеют права голоса на общем собрании акционеров.

Преимущество владельцев привилегированных акций состоит в возможности получения повышенных доходов. Но во многих случаях при решении вопроса о величине выплаты дивидендов по привилегированным акциям советы директоров принимают решение об одинаковом размере дивидендов по обыкновенным и привилегированным акциям.

Акционеры – владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении вопросов о реорганизации и ликвидации общества.

Общество вправе в соответствии с Уставом размещать облигации и иные ценные бумаги, предусмотренные правовыми актами РФ о ценных бумагах. Их размещение осуществляется по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества, если иное не предусмотрено Уставом общества.

Общество вправе выпускать облигации и иные ценные бумаги. Облигация удостоверяет право ее владельца требовать погашения облигации (выплату номинальной стоимости или номинальной стоимости и процентов) в установленные сроки.

В обществе создается резервный фонд не менее 15 % уставного капитала.

10.2.4. Органы управления открытого акционерного общества

ОАО – одна из наиболее сложных форм организационно-правовых форм предприятий.

Органами управления ОАО являются: общее собрание акционеров; совет директоров (наблюдательный совет); единоличный исполнительный орган (генеральный директор); коллегиальный исполнительный орган (правление, исполнительная дирекция); ревизионная комиссия (орган внутреннего контроля за финансово-хозяйственной и правовой деятельностью общества); счетная комиссия (постоянно-действующий орган общего собрания).

Собрание акционеров является высшим органом управления ОАО. ОАО обязано ежегодно проводить общее собрание акционеров (годовое общее собрание акционеров).

Голосующей акцией общества является обыкновенная акция (в некоторых случаях и привилегированная), предоставляющая акционеру – ее владельцу – право голоса при решении вопроса, поставленного на голосование.

Годовое общее собрание проводится не позже чем через 6 месяцев после окончания финансового года общества. На годовом общем собрании акционеров решается вопрос об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии общества, об утверждении аудитора общества; рассматриваются предоставляемый советом директоров (наблюдательным советом) общества годовой отчет общества и иные документы в соответствии с Федеральным законом.

Дата и порядок проведения общего собрания акционеров, порядок сообщения акционерам о его проведении, перечень предоставляемых акционерам материалов (информации) при подготовке к проведению общего собрания акционеров устанавливаются советом директоров (наблюдательным советом) общества в соответствии с требованиями Федерального закона.

Различают очередные (годовые) и внеочередные (помимо годового) общие собрания акционеров. Правовой статус общего собрания определяется положениями Федерального закона, а также уставом акционерного общества.

К компетенции общего собрания акционеров относятся вопросы:

· внесение изменений и дополнений в Устав общества или утверждение Устава в новой редакции;

· реорганизация общества;

· ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

· определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

· определение предельного размера объявленных акций;

· увеличение уставного капитала общества;

· уменьшение уставного капитала общества;

· образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, если Уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров общества;

· избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;

· утверждение аудитора общества;

· утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков общества, распределение его прибылей и убытков;

· порядок ведения общего собрания;

· образование счетной комиссии;

· определение формы сообщения обществом материалов (информа­ции) акционерам;

· дробление и консолидация акций;

· совершение крупных сделок;

· приобретение и выкуп обществом размещенных акций;

· участие в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций;

· решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом.

Общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

Решение по вопросам повестки дня принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, если иное не установлено Уставом общества.

Общее собрание акционеров не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а также изменять повестку дня.

Избрание совета директоров осуществляется путем кумулятивного голосования.

Совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных Федеральным законом к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функции членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

К исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся вопросы:

· определение приоритетных направлений деятельности общества;

· созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров общества;

· утверждение повестки дня общего собрания акционеров;

· увеличение уставного капитала общества, если в соответствии с Уставом общества или решением общего собрания акционеров такое право ему предоставлено;

· размещение обществом облигаций и иных ценных бумаг;

· определение рыночной стоимости имущества;

· приобретение размещенных обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг в случаях;

· образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий;

· рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты;

· использование резервного и иных фондов общества;

· утверждение внутренних документов общества, определяющих порядок деятельности органов управления общества;

· создание филиалов и открытие представительств общества;

· принятие решения об участии общества в других организациях;

· заключение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением обществом имущества;

· иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом и Уставом общества.

Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества избираются годовым общим собранием акционеров, сроком на 1 год.

Председатель совета директоровизбирается членами совета директоров общества из их числа большинством голосов от общего числа членов совета директоров.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров в соответствии с Уставом общества избирается ревизионная комиссия (ревизор).

Ревизионная комиссия – самостоятельный орган управления, формируемый в акционерном обществе наряду с другими органами.

Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности общества осуществляется по итогам деятельности общества за год, а также во всякое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора) общества решению общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества или по требованию акционера (акционеров общества, владеющего в совокупности не менее чем 10 % голосующих акций общества.

По требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества лица, занимающие должности в органах управления общества, обязаны предоставить документы о финансово-хозяйственной деятельности общества.

Ревизионная комиссия вправе потребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.

Малые предприятия

Малые предприятия занимают в рыночной экономике особое место. Во многих странах с развитой рыночной экономикой результаты деятельности малых предприятий определяют темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта (ВНП), занимая до 60 – 70 % его общего объема. Хорошо известно «японское чудо» и роль малого бизнеса в экономике Японии. Только в обрабатывающей промышленности страны функционирует около 6,5 млн малых предприятий, что составляет 99 % от их общего числа. На них занято около 40 млн человек (81 % всех работающих).

В США малый бизнес производит более 60 % всех услуг, половину всей продукции и почти половину всех идей и нововведений. На малых предприятиях, которых более 7 млн, занято около 100 млн человек.

Российским законодательством определены два критерия для отнесения их к категории малых предприятий: численность занятых и удельный вес в учредительном капитале.

В законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», к числу малых предприятий относятся предприятия с предельной численностью работающих: в промышленности, строительстве и на транспорте (60 чел.); оптовой торговле (50 чел.); научно-технической сфере (60 чел.); инновационной деятельности (60 чел.); розничной торговле и бытовом обслуживании (30 чел.); остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности (50 чел.)

Этим же законом статус малого не представляется предприятию, в учредительном капитале которого доля юридического лица или лиц не превышает 25 %. Другими словами, малыми считаются предприятия, не связанные в своем функционировании решениями других юридических лиц (или физических) в выборе стратегии и тактики действий.

К основным преимуществам малого предпринимательства можно отнести: 1) малое предпринимательство в большинстве его форм доступно многим гражданам в силу небольших первоначальных вложений капитала и отсутствия необходимости в больших оборотных средствах; 2) повышенная мобильность, гибкость, возможность быстрого реагирования на изменения рыночного спроса; 3) решение проблемы создания новых рабочих мест; 4) на малых предприятиях ниже накладные расходы и меньше аппарат управления, чем на крупных; 5) с развитием сети малых предприятий широко используются местные сырьевые ресурсы, а во многих случаях и отходы производства.

Все более весомым фактором развития сферы малого бизнеса становится система мер по его государственной поддержке. Использование систем налоговых льгот, создание цивилизованного пространства, информационная поддержка малых предприятий, обучение кадров, налаживание координации между федеральным уровнем и субъектами Федерации в поддержке малого предпринимательства становятся важнейшими факторами в его развитии.