Государственное пенсионное обеспечение

Государственное пенсионное обеспечение — часть пенсионной системы, которая обеспечивает предоставление гражданам пенсий за счет средств федерального бюджета.

Подсистема финансирования. Подсистема финансирования рассматриваемой части российской пенсионной системы основана на ассигнованиях из федерального бюджета РФ.

Подсистема управления. В подсистему управления входят федеральные органы исполнительной власти, в которых граждане проходят военную и правоохранительную службу, а также их территориальные органы. Сюда относятся Минобороны России, МВД России, ФСБ России, Минюст России, прокуратура РФ, ФТС России и др. Отдельно нужно сказать об участии органов, где проходят службу федеральные государственные гражданские служащие. Кроме того, здесь действуют Минздравсоцразвития России и ПФР, а также федеральные суды и Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Подсистема субъектов обеспечения. Данная подсистема включает военнослужащих по призыву и членов их семей, военнослужащих по контракту и членов их семей, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей. В подсистему субъектов обеспечения входят также: федеральные государственные гражданские служащие; участники ВОВ; федеральные судьи; граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, члены их семей; граждане из числа космонавтов, члены их семей; граждане из числа работников летно-испытательного состава; нетрудоспособные граждане.

Подсистема видов обеспечения. Подсистему видов обеспечения в рамках государственного пенсионного обеспечения составляют: 1) пенсии за выслугу лет; 2) пожизненное содержание судей; 3) пенсии по старости; 4) пенсии по инвалидности; 5) пенсии по случаю потери кормильца; 6) социальные пенсии. Пенсии за выслугу лет предоставляются федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим по контракту, сотрудникам правоохранительных органов, гражданам из числа космонавтов, гражданам из числа работников летно-испытательного состава. Пожизненное содержание назначается судьям. Пенсии по старости назначаются гражданам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф. Пенсии по инвалидности назначаются: военнослужащим по призыву; военнослужащим по контракту; сотрудникам правоохранительных органов; участникам ВОВ; гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; гражданам из числа космонавтов. Пенсии по случаю потери кормильца назначаются семьям военнослужащих по призыву, семьям военнослужащих по контракту, семьям сотрудников правоохранительных органов, семьям граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, а также семьям граждан из числа космонавтов.

Социальные пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца назначаются нетрудоспособным гражданам.

Правовая подсистема. Правовая подсистема государственного пенсионного обеспечения состоит из нормативных правовых актов о финансовых источниках обеспечения, об условиях предоставления пенсий, их размерах, порядке назначения, выплаты, перерасчета и т.д. В первую группу нормативных правовых актов входят БК РФ, федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год. Вторую группу составляют: Закон о государственном пенсионном обеспечении, Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих, Закон о статусе судей, а также Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Нормативные правовые акты об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий носят подзаконный характер, к ним относятся: Указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих»; Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры и членов их семей, утвержденная приказом Генеральной прокуратуры РФ от 4 декабря 2009 г. № 374 и др.