Экономические отношения как предмет правового регулирования

По своей сути право — это регулятор обществен­ных отношений. Его предназначение состоит в том, чтобы упорядочить жизнь общества, обеспечить его нормальное функционирование и развитие.

Однако не все общественные отношения, не все сферы жизни общества в одинаковой степени явля­ются предметом правового регулирования. Следует помнить о том, что до права и вместе с ним суще­ствовали и существуют обычаи и традиции, мораль, религия, которые также выступают как важнейшие регуляторы общественных отношений. И только вме­сте они могут обеспечить нормальное развитие обще­ства. Причем в различных сферах жизни общества роль каждого из этих социальных регуляторов не одинакова.

Есть такие сферы жизни общества, в регулирова­нии которых праву принадлежит отнюдь не главен­ствующая роль. А есть и такие отношения, которые вообще не подлежат правовому регулированию (это прежде всего глубоко личностные, интимные, отно­шения: любви, дружбы и т. д.).

Что касается экономики, то она относится к тем сферам, в которых роль права традиционно существен­на. Экономические отношения всегда — разумеется, с того момента, как появилось право — были пред­метом правового регулирования. Естественно, это ре­гулирование имело свою специфику в различные ис­торические эпохи и в условиях различных экономи­ческих систем. Имеет свои особенности и правовое регулирование экономических отношений в услови­ях рыночной экономики.

На первый взгляд может показаться, что рыноч­ная экономика в правовой регламентации вообще не нуждается — ведь одним из краеугольных камней этой экономической системы является свобода эко­номической деятельности. Однако думать так было бы большой ошибкой. Сама жизнь, практика пока­зывают несостоятельность такого взгляда на рыноч­ную экономику.

Во-первых, правовое регулирование рыночной эко­номики необходимо в целях защиты интересов обще­ства и государства. Опыт практически всех стран с рыночной экономикой свидетельствует, что «абсолют­ная экономическая свобода» всегда связана со зло­употреблениями — появлением на рынке некачествен­ных товаров, работ и услуг, иногда представляющих опасность для жизни и здоровья потребителей, воз­никновением мошеннических предпринимательских структур, «безвозвратно» привлекающих сбережения граждан и многими другими «издержками».

Одним из самых опасных последствий такой «сво­боды» является исчезновение свободной конкуренции и господство монополий. Конкуренция — один из важнейших механизмов, обеспечивающих эффектив­ность рыночной экономики. Монополии же позволя­ют отдельным производителям получать сверхприбы-

ли, не заботясь об эффективности производства, ка­честве продукции и т. д. Для монополистов такое положение дел выгодно. Для потребителей, для об­щества в целом, для государства — представляет опас­ность, которую трудно переоценить. Поэтому во всех цивилизованных странах важнейшим элементом ме­ханизма регулирования рыночной экономики явля­ется антимонопольное законодательство.

С другой стороны, правовое регулирование эконо­мических отношений в условиях рыночной экономи­ки необходимо для обеспечения прав и интересов са­мих предпринимателей. Ведь подлинная, а не мни­мая свобода экономической деятельности не исклю­чает, а предполагает ее определенную регламентацию. Вступая в разнообразные отношения между собой, с потребителями, с государством, предприниматели заинтересованы в том, чтобы эти отношения были упорядоченными, предсказуемыми, строились в со­ответствии с определенными правилами. Не исполь­зуя потенциал права, достичь этого невозможно. Та­ким образом, есть все основания утверждать, что пра­вовое регулирование экономических отношений яв­ляется необходимым условием нормального функци­онирования рыночной экономики.

1.1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности

В условиях рыночной экономики основную массу экономических отношений составляют отношения, складывающиеся в процессе осуществления предпри­нимательской деятельности. Рассмотрим, что же она собой представляет.

Определение предпринимательской деятельности с точки зрения закона дано в ст. 2 Гражданского ко­декса РФ. В соответствии с данной статьей предпри­нимательской является самостоятельная, осуществ­ляемая на свои риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользо­вания имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистриро­ванными в этом качестве в установленном зако­ном порядке.

Из этого определения можно выделить следующие признаки предпринимательской деятельности:

1) самостоятельность;

2) направленность на систематическое получе­ние прибыли;

3) рисковый характер;

4) регистрация в установленном законом поряд­ке лиц, осуществляющих эту деятельность.

Остановимся на этих признаках подробнее.

Самостоятельность как признак предпринима­тельской деятельности включает в себя организаци­онную самостоятельность и имущественную само­стоятельность предпринимателя.

Организационная самостоятельность проявляется в том, что предприниматель сам — без всяких указа­ний «сверху» — решает, что и как производить, у кого приобретать необходимое сырье и материалы, кому и по каким ценам реализовывать произведен­ную продукцию и т. д.

Имущественная самостоятельность предполагает наличие у предпринимателя обособленного, т.е. имен­но ему принадлежащего имущества, которое он ис­пользует при осуществлении предпринимательской де­ятельности. Не всегда такое имущество является соб­ственностью предпринимателя. Существуют субъек­ты предпринимательской деятельности, владеющие имуществом на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (об этом подробнее будет сказано в следующей главе учебника). Какой- то частью имущества предприниматель может вла­деть, например, на праве аренды. Но в любом случае

предприниматель обладает возможностью самостоя­тельного использования такого имущества.

Имущественная самостоятельность предпринима­теля является основой его организационной самосто­ятельности.

Рисковый характер предпринимательской дея­тельности заключается в том, что далеко не всегда она дает ожидаемые результаты. В силу самых раз­нообразных причин как субъективного (ошибки, про­счеты предпринимателя), так и объективного (изме­нение рыночной конъюнктуры, дефолт, стихийное бедствие) характера предприниматель может не только не получить запланированную прибыль, но и разо­риться, потерпеть крах. Именно рисковый характер предпринимательской деятельности обусловил появ­ление в гражданском праве института несостоятель­ности (банкротства).

Направленность на систематическое получение прибыли — пожалуй, самый существенный признак предпринимательской деятельности. И с точки зре­ния обыденного сознания, и с точки зрения науки предпринимательская деятельность — это прежде всего деятельность, целью которой является получе­ние прибыли. Другие признаки предпринимательс­кой деятельности являются в определенном смысле вторичными, производными от данного признака.

При этом следует иметь в виду, что с точки зре­ния закона для квалификации деятельности в каче­стве предпринимательской не обязательно, чтобы в результате ее осуществления на самом деле была по­лучена прибыль. Важна лишь цель, направленность на ее получение. Будет ли в действительности при­быль или нет — имеет значение для решения иных вопросов, в частности вопросов налогообложения.

С другой стороны, чтобы считаться предпринима­тельской, деятельность должна быть направлена не просто на получение, а на систематическое получе­

ние прибыли, т. е. осуществляться более или менее регулярно. Поэтому сделки, направленные на разо­вое получение прибыли, нельзя рассматривать как предпринимательскую деятельность.

Что касается такого признака предприниматель­ской деятельности, как регистрация лиц, осуще­ствляющих эту деятельность (государственная ре­гистрация), то его не всегда включают в число ос­новных. Некоторые авторы рассматривают его как формальный, указывая на то, что при наличии трех других перечисленных выше признаков деятель­ность будет являться предпринимательской, даже если она будет осуществляться без регистрации. Такой взгляд на государственную регистрацию как признак предпринимательской деятельности не со­всем верен. Действительно, с точки зрения эконо­мического содержания предпринимательской дея­тельности наличие или отсутствие государственной регистрации не имеет существенного значения. Но с точки зрения права данный признак весьма су­ществен. В случае его отсутствия будет иметь мес­то незаконное предпринимательство — правона­рушение, за которое предусмотрена административ­ная, а при определенных условиях — и уголовная ответственность.

И еще одно немаловажное замечание. Предпри­нимательская деятельность, являясь доминирующей в условиях рыночной экономики, не исчерпывает всей экономической жизни общества. Как мы увидим поз­же, среди хозяйствующих субъектов есть и такие, для которых предпринимательская деятельность име­ет второстепенное значение (например, фонды, рели­гиозные организации), и такие, которые вообще не осуществляют предпринимательскую Деятельность, являясь при этом участниками хозяйственных пра­воотношений (многие жилищно-строительные, гараж­ные кооперативы и т. д.).

Это означает, что понятия «предпринимательская деятельность» и «хозяйственная деятельность» не яв­ляются тождественными даже в условиях рынка. Вто­рое понятие является более широким и включает в себя первое как часть. Поэтому в ряде случаев — если предмет разговора специально не ограничивается толь­ко предпринимательской деятельностью — правиль­нее говорить о субъектах хозяйственной, а не пред­принимательской деятельности, о хозяйственных, а" не предпринимательских правоотношениях, о хозяй­ственном, а не предпринимательском праве.

1.2. Хозяйственное право и его источники

Хозяйственным правом называют совокупность правовых норм, регулирующих отношения, склады­вающиеся в процессе осуществления хозяйственной деятельности.

Важно иметь в виду, что хозяйственное право — это не отдельная, самостоятельная отрасль права на­ряду, например, с гражданским, трудовым и други­ми отраслями, которые известны вам из курса основ права, а так называемая комплексная отрасль пра­ва, включающая в себя нормы нескольких отраслей: конституционного, гражданского, финансового, ад­министративного и некоторых других.

Этот момент важно учитывать, в частности, при характеристике источников хозяйственного права.

Как известно, под источниками права понимают­ся способы выражения, закрепления и существова­ния правовых норм. В разные времена и в различ­ных странах в качестве источников права выступали и выступают правовой обычай, юридический преце­дент, нормативно-правовой акт, нормативный дого­вор. В настоящее время в нашей стране, как и в боль­шинстве других стран мира, основным источником права выступают нормативно-правовые акты — официальные документы, принятые компетентными органами в установленном порядке и содержащие нормы права.

Нормативно-правовые акты делятся на две боль­шие группы (два вида):

1) законы, обладающие высшей юридической силой;

2) подзаконные нормативно-правовые акты, при­нимаемые на основе и во исполнение законов.

В свою очередь в каждой из этих групп существу­ет своя иерархия нормативно-правовых актов.

Что касается законов, то на вершине пирамиды этих нормативно-правовых актов находится Консти­туция — Основной закон страны. Затем следуют федеральные конституционные законы, обычные федеральные законы и законы субъектов федерации. Каждый из нижестоящих законов в этой пирамиде не может противоречить вышестоящему.

Среди обычных законов особого внимания заслу­живают кодифицированные акты — отраслевые ко­дексы, которые являются основными источниками права для соответствующих отраслей.

Что касается подзаконных нормативно-правовых актов, то здесь наибольшей юридической силой обла­дают указы Президента Российской Федерации и по становления Правительства Российской Федерации. Далее следуют ведомственные нормативно-правовые акты (приказы, инструкции и т. п., документы раз­личных министерств и ведомств), местные (норма­тивно-правовые акты местных органов государствен­ной власти и местного самоуправления) и локальные (внутриорганизационные) нормативно-правовые акты (т. е. акты, издаваемые и действующие в пределах от­дельных предприятий, учреждений, организаций).

Среди источников хозяйственного права мы обна­руживаем нормативно-правовые акты, принадлежа­щие ко всем группам и подгруппам системы норма­тивно-правовых актов и находящиеся на всех эта­жах их иерархии. Охарактеризуем наиболее важные из них.

Важнейшие, основополагающие нормы хозяй­ственного права России закреплены в Конституции РФ. Их можно рассматривать как принципы хозяй­ственного права, т. е. основополагающие начала, из которых исходят все другие нормы хозяйственного права. К ним относятся:

— единство экономического пространства;

— свободное перемещение товаров, услуг и фи­нансовых средств;

— поддержка конкуренции;

— многообразие форм собственности;

— свобода экономической деятельности, включая право каждого на предпринимательскую деятельность.

Следующим по значению после Конституции РФ источником хозяйственного права в нашей стране яв­ляется Гражданский кодекс Российской Федерации. Именно в нем содержатся правовые нормы, регули­рующие такие важные для участников хозяйствен­ной деятельности отношения, как отношения соб­ственности, обязательственные отношения, включая договорные (куплю-продажу, поставку, подряд, ка­питальное строительство и т. д.) и другие.

Среди кодифицированных актов, помимо Граж­данского кодекса РФ, в качестве источников хозяй­ственного права можно рассматривать Налоговый кодекс РФ, Кодекс РФ об административных право­нарушениях, Уголовный кодекс РФ. В них также со­держаться правовые нормы, непосредственно касаю­щиеся субъектов хозяйственной деятельности, уста­навливающие наказания за правонарушения в этой сфере.

К числу важнейших источников хозяйственного права следует отнести целый ряд федеральных зако­нов, регулирующих отдельные аспекты экономичес­кой деятельности: «<Об акционерных обществах», «О банках и банковской деятельности», «О бухгалтерс­ком учете», «О несостоятельности (банкротстве)» и многие другие.

Важную роль в регулировании экономических от­ношений в нашей стране играют указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. По своему значению они иногда сопоставимы с законами. Одна­ко следует помнить, что при всей их важности, это все-таки подзаконные акты, и они не должны проти­воречить Конституции РФ и федеральным законам. Главное их предназначение — обеспечить реализацию положений Конституции и законов.

Нормативно-правовые акты министерств и ве­домств определяют формы и механизмы реализации законов, указов Президента и постановлений Прави­тельства РФ. Так, например, в инструкциях налого­вого ведомства содержатся указания по применению налогового законодательства.

Нормы хозяйственного права могут содержаться и в некоторых нормативно-правовых актах органов местного самоуправления. Как правило, они каса­ются собственности муниципальных образований и определяют порядок ее использования.

Некоторые локальные (внутриорганизационные) нормативно-правовые акты также могут содержать нормы хозяйственного права. Любой хозяйствующий субъект может в своих локальных нормативно-пра­вовых актах установить нормы хозяйственной дея­тельности, обязательные для всех работников данно­го субъекта (разумеется, если эти нормы не противо­речат законам и вышестоящим подзаконным актам).

Наконец, говоря об источниках хозяйственного права, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 15 Конституции РФ частью российской право­вой системы являются общепризнанные принципы и

нормы международного права и международные до­говоры Российской Федерации. Поэтому к источни­кам хозяйственного права России следует отнести также международные договоры Российской Федера­ции в сфере экономики. На практике большинство субъектов хозяйственной деятельности к такого рода источникам хозяйственного права обращаются ред­ко. Тем не менее, каждому предпринимателю стоит помнить о том, что в случае расхождения правил за­кона и правил международного договора России при­оритет отдается правилам международного договора.

Глава 2

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
(ХОЗЯЙСТВЕННОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Субъекты предпринимательской (хозяйствен­ной) деятельности — это лица, которые осуществ­ляют предпринимательскую (хозяйственную) деятель­ность, участники (стороны) хозяйственных правоот­ношений. В качестве таковых могут выступать как отдельные граждане (на языке права их называют «физическими лицами», «индивидуальными предпри­нимателями»), так и организации (по отношению к ним употребляют термин «юридические лица»). От­сюда и две большие группы субъектов предпринима­тельской (хозяйственной) деятельности, о которых пойдет речь в этой главе: 1) индивидуальные пред­приниматели и 2) юридические лица. Но прежде чем приступить к их характеристике, мы рассмотрим та­кие вопросы, как право собственности и другие вещ­ные права, поскольку эти вопросы имеют ключевое значение для характеристики правового статуса лю­бого субъекта предпринимательской (хозяйственной) деятельности.

2.1. Право собственности и другие вещные права

2.1.1. Право собственности

Следует различать собственность и право соб­ственности. Собственность — это отношение между различными субъектами гражданского права по по-

воду материальных предметов, имущества, вещей. В этих отношениях один из субъектов относится к это­му имуществу как к своему, для остальных оно яв­ляется чужим. Деление вещей на «свои» и «чужие» имеет смысл только в обществе, в общественных от­ношениях. Собственность возникает в процессе и в результате общественного производства.

Собственность охватывает два вида отношений: 1) отношение лица к вещи как к своей; 2) отноше­ние между лицами по поводу этой вещи (по поводу присвоения вещей и нахождения их у некоторых субъектов).

Что касается термина «право собственности», то он употребляется в двух значениях:

а) право собственности в объективном смысле — это система правовых норм, регулирующих отноше­ния собственности (основная масса этих норм содер­жится в Гражданском кодексе РФ);

б) право собственности в субъективном смысле, т. е. «право субъекта» — его содержание составляют правомочия (закрепленные законом возможности) соб­ственника в отношении своего имущества.

Нас в данном случае интересует прежде всего право собственности во втором его значении. Рассмотрим его подробнее.

Собственник имеет в отношении своего имущества три права (правомочия): владения, пользования и рас­поряжения.

Право владения означает возможность физичес­кого обладания вещью, хозяйственного воздействия на вещь. Право пользования — право извлекать по­лезные свойства вещи путем ее эксплуатации, при­менения. Право распоряжения понимается как право определять юридическую судьбу вещи (продать, по­дарить, передать в аренду).

Права владения и пользования могут принадле­жать как собственнику, так и другим лицам, полу-

чившим эти правомочия от собственника. Право рас­поряжения реализуется собственником, а другими лицами — только по его прямому указанию.

Собственник пользуется и распоряжается вещью по своему усмотрению. Он вправе совершать в отно­шении принадлежащего ему имущества любые дей­ствия, не противоречащие закону, разумеется, если эти действия не нарушают права других лиц.

Наряду с правами, предоставляемыми собствен­нику, закон возлагает на него определенные обязан­ности. К ним относится бремя содержания имуще­ства (уплата налогов, ремонт некоторых видов иму­щества). Кроме того, собственник несет риск случай­ной гибели или случайного повреждения принадле­жащего ему имущества.

Правом собственности обладают различные кате­гории собственников: граждане и частные юридичес­кие лица, Российская Федерация, субъекты Россий­ской Федерации, муниципальные образования.

В зависимости от того, какой категории собствен­ников принадлежит имущество, различают следую­щие формы собственности: частную, государствен­ную, муниципальную и иные формы собственности.

Частную собственность составляет имущество граждан и частных юридических лиц. В собственно­сти граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных кате­горий, которые по закону им не могут принадлежать. При этом количество и стоимость имущества, нахо­дящегося в собственности граждан и частных юри­дических лиц, не ограничиваются (за некоторыми редкими исключениями).

Государственной собственностью в России счи­тается имущество, принадлежащее Российской Фе­дерации или ее субъектам. Оно может находиться в их непосредственном владении и пользовании (и тог­да оно составит государственную казну РФ или соот­ветствующего субъекта) или быть закреплено за го­сударственными предприятиями и учреждениями.

Имущество, принадлежащее на праве собственно­сти городским и сельским поселениям, а также дру­гим муниципальным образованиям, является муни­ципальной собственностью. Оно закрепляется во владение и пользование за муниципальными пред­приятиями и учреждениями или находится во вла­дении и пользовании самого муниципального образо­вания.

К иным формам собственности относится, в час­тности, имущество общественных и религиозных орга­низаций. Общественные и религиозные организации имеют право собственности на свое имущество и мо­гут использовать его лишь для достижения целей, которые предусмотрены учредительными документа­ми этих организаций.

Государственное и муниципальное имущество мо­жет быть передано в собственность граждан и негосу­дарственных юридических лиц (приватизировано) в порядке, предусмотренном законодательством о при­ватизации.

2.1.2. Другие вещные права

Большинство субъектов предпринимательской и иной хозяйственной деятельности являются собствен­никами своего имущества со всеми вытекающими отсюда последствиями. Однако существуют субъек­ты предпринимательской (хозяйственной) деятель­ности, владеющие имуществом не на праве собствен­ности, а на других вещных правах, предусмотрен­ных законодательством: 1) праве хозяйственного ведения и 2) праве оперативного управления.

Право хозяйственного ведения может быть учреж­дено только собственником государственного или му­ниципального имущества. Оно предоставляется госу­дарственному или муниципальному унитарному пред­приятию и распространяется на любое имущество та­кого предприятия — как на переданное ему собствен­ником, так и на полученное предприятием по сделкам или произведенное им. Право хозяйственного ведения, закрепленное за таким предприятием, состоит в том, что предприятие использует (эксплуатирует) это иму­щество для получения прибыли, но под контролем соб­ственника. Собственник имеет право на получение час­ти прибыли от использования имущества, находящего­ся в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие владеет и пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного веде­ния. Оно может самостоятельно распоряжаться та­ким имуществом, если оно относится к категории движимого. Что касается недвижимого имущества, то предприятие может распоряжаться им (продать, сдать в аренду) по общему правилу только с согласия собственника.

Право оперативного управления предоставляет­ся государством и муниципальными образованиями так называемым казенным предприятиям. Это пра­во может быть также закреплено любым собственни­ком (как государственным, так и иным) за учрежде­нием (некоммерческой организацией), финансируе­мым собственником.

По содержанию право оперативного управления более узкое, чем право хозяйственного ведения. Иму­щество, находящееся в оперативном управлении, может использоваться своим владельцем лишь в со­ответствии с целями деятельности организации и за­даниями собственника. Более того, собственник мо­жет изъять излишнее и неиспользуемое имущество или то имущество, которое используется не по назна­чению. Казенное предприятие самостоятельно распо­ряжается только своей продукцией. Распоряжение любым другим имуществом осуществляется с согла­сия собственника.

Имущество делится на две части: 1) имущество, приобретенное за счет бюджетных средств (выделен­ных учреждению по смете) — оно может отчуждать­ся только с согласия собственника; 2) доходы, полу­ченные учреждением от деятельности, которой оно вправе заниматься, а также имущество, приобретен­ное за счет таких доходов — они поступают в само­стоятельное распоряжение учреждения.

2.2. Юридические лица

Как уже было сказано, все многочисленные субъекты предпринимательской (хозяйственной) де­ятельности могут быть разделены на две большие группы: 1) индивидуальные предприниматели и 2) юри­дические лица. Если на начальном этапе развития рыночной экономики основными действующими ли­цами были индивидуальные предприниматели, то в современных условиях главенствующая роль в эко­номике принадлежит юридическим лицам. Именно они производят львиную долю валового националь­ного продукта практически во всех странах мира. Именно они являются работодателями для большей части лиц наемного труда. Профессиональная деятель­ность большинства из вас также будет связана с тем или иным юридическим лицом. Поэтому, хотя исто­рически индивидуальные предприниматели и пред­шествуют юридическим лицам, мы прежде всего со­средоточим внимание на последних.

2.2.1. Понятие и признаки юридического лица

Понятие юридического лица сформулировано за­конодателем в ст. 48 Гражданского кодекса РФ. Со­гласно данной статье юридическим лицом призна­ется организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управле-

нии обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от свое­го имени приобретать и осуществлять имуществен­ные и личные неимущественные права, нести обя­занности, быть истцом и ответчиком в суде.

Анализируя данное определение, можно выделить четыре основных признака юридического лица:

1) организационное единство;

2) наличие обособленного имущества;

3) самостоятельная имущественная ответ­ственность;

4) выступление в гражданском обороте от свое­го имени.

Рассмотрим эти признаки подробнее.

Признак организационного единства предпола­гает не простую совокупность людей, а наличие ус­тойчивых существенных связей между ними, струк­турную и функциональную дифференциацию, опре­деленную иерархию и разделение труда.

Это требование воплощается в четкой внутренней структуре организации, наличии органов управления, структурных подразделений, которые в единстве по­зволяют решать задачи юридического лица.

Наличие обособленного имущества означает, что юридическое лицо обладает имуществом, которое при­надлежит ему на праве собственности, хозяйственно­го ведения или оперативного управления. Таким об­разом, исключается возможность создания и функ­ционирования юридических лиц на основе только заемных средств, имущества, полученного по догово­ру аренды или имущественного найма.

При этом имущество юридического лица должно быть обособлено от имущества других организаций, в том числе от имущества их учредителей. Имущество кооператива обособлено от имущества членов коопе­ратива, имущество одного государственного унитар­ного предприятия, являющегося юридическим ли-

доверенности создавших их юридических лиц, и, зак­лючая договоры, приобретают права и обязанности для юридического лица.

Правоспособность и дееспособность юридичес­ких лиц по сравнению с правоспособностью и дееспо­собностью граждан имеют свои особенности. Во-пер­вых, правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно — с момента его госу­дарственной регистрации. Во-вторых, правоспособ­ность юридических лиц может быть как общей, так и специальной.

Общая правоспособность юридического лица — это его способность иметь любые гражданские права и обязанности, которые вообще может иметь органи­зация.

Специальная правоспособность — это способ­ность юридического лица иметь только такие граж­данские права и обязанности, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренным в его учреди­тельных документах. Организации со специальной правоспособностью (о них будет сказано ниже) могут совершать только такие сделки, которые соответству­ют целям деятельности, указанным в их учредитель­ных документах. Сделка, совершенная юридическим лицом с выходом за пределы его специальной право­способности, является недействительной, т. е. из нее не возникает прав и обязанностей.

Общей правоспособностью обладают коммерческие организации (за исключением унитарных предприя­тий) — они могут заниматься любым видом деятель­ности. Специальная правоспособность — ею облада­ют унитарные предприятия и все некоммерческие организации — определяется целями деятельности юридического лица, предусмотренными в его учре­дительных документах.

Отдельными видами деятельности, перечень ко­торых определяется законодательными актами, юри- цом, — от имущества других государственных юри­дических лиц и т. д. Об обособленности имущества юридического лица свидетельствует самостоятельность его баланса (сметы) и наличие счета в банке.

Самостоятельная имущественная ответствен­ность как признак юридического лица является след­ствием его имущественной обособленности. По своим долгам юридическое лицо обязано отвечать принад­лежащим ему имуществом. Учредители и участники юридического лица, в том числе и собственники его имущества, по общему правилу не отвечают по обя­зательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам своих учредителей, участников и собственников. Исключения из этого правила могут быть только в случаях, предусмотрен­ных ГК РФ или учредительными документами юри­дического лица. Например, по обязательствам казен­ного предприятия при недостаточности его имуще­ства может нести ответственность Российская Феде­рация (ст. 56 ГК РФ).

Обособленность имущества и принцип имуществен­ной ответственности обусловливают наличие у юри­дического лица еще одного признака — выступле­ние в гражданском обороте от своего имени. Учас­тники имущественных отношений должны точно знать, кому принадлежат те или иные права, на ком лежит та или иная обязанность. Для этого установ­лено правило, что юридические лица должны дей­ствовать от своего имени.

Юридическое лицо, выступая в имущественном обороте, обладает фирменным наименованием, зак­репленным в учредительных документах. Заключая сделки, юридическое лицо приобретает права и обя­занности для себя, а не для участников или струк­турных подразделений. Это отличает его от предста­вительств и филиалов, которые, не являясь по обще­му правилу юридическими лицами, действуют по

дическое лицо может заниматься только на основа­нии специального разрешения (лицензии).

Юридическое лицо действует на основании учре­дительных документов. В зависимости от вида юри­дического лица и состава его учредителей это могут быть либо учредительный договор, либо устав, либо оба эти документа вместе.

В случаях, предусмотренных законом, юридичес­кое лицо, не являющееся коммерческой организаци­ей, может действовать на основании общего поло­жения об организациях данного вида.

В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления де­ятельностью юридического лица, а также содержать­ся другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учреди­тельных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных зако­ном случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельно­сти юридического лица.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через свои органы, которые могут быть либо единоначальны­ми (директор, управляющий и т. п.), либо колле­гиальными (совет, правление). Порядок назначения или избрания органов юридического лица опреде­ляется законодательством и учредительными доку­ментами.

Для осуществления ряда своих задач вне места своего нахождения юридическое лицо может откры­вать филиалы и представительства, которые само­стоятельными юридическими лицами не являются. Руководитель филиала или представительства дей­ствует на основании доверенности, полученной от юридического лица.

Юридическое лицо подлежит государственной ре­гистрации в органах юстиции в порядке, определяе­мом законодательством. Данные государственной ре­гистрации, в том числе для коммерческих организа­ций фирменное наименование, включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

2.2.2. Виды юридических лиц

Существующие юридические лица разнообразны и могут быть классифицированы по различным осно­ваниям. Наиболее существенное значение имеет клас­сификация юридических лиц по целям их деятель­ности и по организационно-правовым формам.

По целям деятельности юридические лица раз­деляются на коммерческие и некоммерческие орга­низации.

К коммерческим организациям относятся орга­низации, основной целью деятельности которых яв­ляется извлечение прибыли. К некоммерческим — организации, не имеющие в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяющие получен­ную прибыль между участниками.

Как уже было сказано, в большинстве случаев при­надлежность к коммерческим или некоммерческим организациям определяет правоспособность юридичес­кого лица: общую или специальную.

Организационно-правовые формы
юридических лиц

Особенности правового положения юридических лиц определяются не только их принадлежностью к коммерческим и некоммерческим организациям, но и их организационно-правовой формой.

В соответствии с законодательством коммерчес­кие организации могут создаваться в форме:

1) хозяйственных товариществ и обществ;

2) производственных кооперативов;

3) унитарных предприятий.

Хозяйственные товарищества и общества пред­ставляют собой объединения граждан и (или) юриди­ческих лиц, объединившихся для совместной пред­принимательской деятельности. Характерной особен­ностью этих обществ и товариществ является разделе­ние их уставного (для обществ) или складочного (для товариществ) капитала на доли (вклады) учредителей. Различие между ними заключается в том, что товари­щество — это по существу объединение лиц, хорошо знающих друг друга, а общество — объединение в первую очередь капиталов, и характер личных взаи­моотношений их участников имеет здесь второстепен­ное значение. При смене одного или всех членов об­щества, например акционерного, общество как юри­дическое лицо продолжает существовать в прежнем виде и под прежним наименованием, в то время как для товарищества это потребует внесения изменений в учредительные документы и в его наименование. Юридически это будет уже другое товарищество.

Законодательство предусматривает две разновид­ности товарищества: полн