Метод принуждения в административном праве
Административное принуждение как способ воздействия предполагает не только применение дисциплинарных взысканий или административных наказаний, но и располагает разнообразными действиями (мерами) воздействия.
Административное принуждение можно разделить в зависимости от целей применения воздействия на виды, которые иначе называются мерами административного принуждения. Это:
§ административно-предупредительные меры;
§ административно-пресекательные меры;
§ административные наказания;
§ меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Административно-предупредительные меры применяются, когда правонарушение не совершено, но во избежание наступления вредных (опасных) последствий для общества. Указанные меры принуждения применяются к физическим и юридическим лицам в целях предупреждения возможного совершения ими различных правонарушений, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. В законодательстве определены следующие виды мер административного предупреждения:
§ введение карантина; проверка документов;
§ прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов;
§ административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
§ проведение карантинных мероприятий, установление комендантского часа, досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов и т. д.
Административно-пресекательные меры применяются для пресечения уже совершившихся правонарушений. Их цель — пресечь правонарушение, принять меры к его нераспространению и доставлению правонарушителя в органы власти. В данном случае речь идет об административном задержании, доставлении правонарушителей, о применении сотрудниками милиции физической силы, огнестрельного оружия и т. д.
Административные наказания являются мерой административной ответственности. Перечень административных наказаний, процедура их наложения и исполнения определены Кодексом об административных правонарушениях ДНР.
Меры процессуального обеспечения направлены на решение задач производства по делам об административных правонарушениях. Они применяются в следующих целях:
§ пресечения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия;
§ установления личности;
§ составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;
§ обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
Законодатель к ним относит:
§ доставление;
§ административное задержание, личный досмотр;
§ досмотр вещей, находящихся при физическом лице;
§ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
§ досмотр транспортного средства;
§ изъятие вещей и документов;
§ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
§ медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
§ задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
§ арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
§ привод.
Таким образом, указанные методы управления, в своей совокупности воздействуя на управляемых, обеспечивают выполнение функций органов исполнительной власти.
Разнообразие методов воздействия, применяемых субъектами исполнительной власти, позволяет достигать целей хозяйственного, административно-политического и социально-культурного строительства.
Дата добавления: 2020-06-09; просмотров: 334;