Виды административной деятельности органов внутренних дел

Прежде всего, следует уяснить, что под видами административной деятельности органов внутренних дел (полиции) понимаются ее составные части, различающиеся между собой по конкретным задачам, характеру охраняемых общественных отношений, специфике правового регулирования, осуществляемые специально созданными структурными подразделениями органов внутренних дел.

Уже из определения понятия административной деятельности органов внутренних дел (полиции) видно, что, прежде всего, данная деятельность подразделяется на два вида: внутриорганизационную и внешнюю.

В процессе осуществления внутриорганизационной административной деятельности полиции определяются структура конкретных служб или подразделений, расстановка, а также порядок отбора кадров, принимаются управленческие решения, происходит планирование работы, осуществляется контроль и проверка исполнения, изучается, обобщается, распространяется и внедряется положительный опыт работы. К внутриорганизационной деятельности полиции относятся: поощрение сотрудников, использование дисциплинарной практики, аттестование и т. д.

Внутриорганизационная административная деятельность полиции носит вспомогательный характер относительно внешней.

Внешняя административная деятельность полиции выражается, прежде всего, в повседневном направлении поведения людей в рамки, предписанные правовыми нормами. В наиболее широком объеме внешнюю административную деятельность осуществляют подразделения обеспечения общественного порядка и Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России. Именно для них в наибольшей мере характерно наличие и применение государственно-властных полномочий административного характера.

Внешняя административная деятельность может быть подразделена на следующие виды:

1. Охрана правопорядка в общественных местах (охрана общественного порядка).

2. Административно-правовая профилактика правонарушений (предупреждение преступлений со стороны ранее судимых лиц; борьба с пьянством; предупреждение правонарушений несовершеннолетних; предупреждение проституции; деятельность полиции в качестве субъекта государственной многоуровневой системы профилактики правонарушений и др.).

3. Охрана собственности на основе договоров.

4. Обеспечение безопасности дорожного движения.

5. Участие в осуществлении паспортно-регистрационной и паспортно-визовой систем.

6. Осуществление контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил регистрационного учета граждан Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Российской Федерации во взаимодействии с подразделениями территориальных органов Федеральной миграционной службы.

7. Осуществление лицензионно-разрешительной работы.

8. Охрана, содержание и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Административная деятельность ОВД осуществляется в следующих формах: правотворческая, правоприменительная (регулятивная и правоохранительная), проведение организационных мероприятий; совершение материально-технических действий, операций.

Регулятивная: издание приказа о назначении на должность

Правоохранительная: постановление о наложении штрафа.

Организационная: совещания, консультации, инструктирование, обмен опытом, проведение профилактических бесед, изучение и оценка обстановки, обучение.

Материально-техническая6 подготовка и обработка информационных материалов, справок, отчетов, обзоров, учетно-статистическая работа, делопроизводство.