Роль аудита в развитии функции контроля в условиях рыночной экономики

Хозяйственная и любая другая деятельность имеет в своем составе контрольные действия, направленные на то, чтобы надежно обеспечить выполнение поставленных задач. Одним из звеньев системы контроля выступает финансовый контроль. Его назначение — обеспечить соблюдение законодательства в процессе формирования и использования финансовых ресурсов, оценить экономическую эффективность финансово-хозяйственных операций во всех звеньях экономики.

В Российской Федерации сложилась следующая организационная структура экономического контроля (контролирующих органов):

‑ государственные контрольно-бюджетные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств из бюджетов всех уровней;

‑ ведомственные контрольно-ревизионные службы, контролирующие финансово-хозяйственную деятельность подведомственных предприятий и организаций;

‑ внутрихозяйственные контрольные службы, организуемые, непосредственно на предприятиях (ревизионная комиссия, служба внутреннего аудита, инвентаризационные комиссии);

‑ аудиторские фирмы и аудиторы, осуществляющие проверки и оказывающие другие сопутствующие услуги на договорных условиях с экономическими субъектами.

Каждому контролирующему органу присущи свои задачи и функции. Государственный финансовый контроль обеспечивает интересы государства и общества. К основным задачам его относят:

‑ проверку законности, правильность распределения финансовых средств государства и ведение бухгалтерского учета различными хозяйствующими структурами;

‑ оценку эффективности и экономности использования государственных средств;

‑ проверку правильности расчета, полноты и своевременности уплаты налогов.

Ведомственный финансовый контроль распространяется на хозяйствующие субъекты, имеющие вертикальную структуру управления с традиционными взаимоотношениями между вышестоящей и подчиненной инстанциями. К основным задачам ведомственных контрольно-ревизионных служб относят:

‑ проверку сохранности хозяйственных средств (имущества и других активов) и законности хозяйственных операций;

‑ анализ эффективности и рациональности использования всех видов ресурсов подчиненных хозяйствующих субъектов;

‑ проверку правильности организации и ведения бухгалтерского учета;

‑ предупреждение и устранение бесхозяйственности и других негативных явлений финансово-хозяйственной деятельности.

Внутрихозяйственные контрольные службыявляются неотъемлемой частью системы управления предприятием и обеспечивают интересы собственников и трудового коллектива. Спектр задач и функций внутрихозяйственных контрольных служб определяются самим предприятием. В самом общем виде задачи внутрихозяйственного контроля можно свести к:

‑ проверке соответствия финансово-хозяйственной деятельности предприятий действующим нормативным актам;

‑ анализу финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния, разработке предложений по совершенствованию методов организации производства, повышению эффективности программ развития;

‑ контролю правильности организации, методологии и техники ведения бухгалтерского учета;

‑ проверке наличия, состояния, правильности оценки имущества, эффективности использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

Возникновение новых форм предпринимательской деятельности привело к необходимости появления аудиторского контроля — это внешний вневедомственный независимый финансовый контроль. В отличие от других контролирующих органов аудит выполняет роль советника, консультанта, помощника для всех специалистов, занимающихся обработкой и использованием бухгалтерской информации.

Потребность в услугах аудиторов возникает в связи со следующими обстоятельствами:

1) хозяйственные и финансовые операции, совершаемые предприятиями, бывают многочисленными и сложными. При этом возникают трудности в правильном их документальном оформлении и отражении в бухгалтерском учете. Пользователи финансовой информации для оценки таких операций нуждаются в услугах аудиторов;

2) принятие управленческих решений по финансовым вопросам (предоставление займов, получение кредитов, купля-продажа активов.) пользователями информации требует подтверждения достоверности и полноты информации со стороны независимых специалистов (аудиторов);

3) разделение интересов инвесторов и тех, кто занимается управлением хозяйственной деятельностью организаций, предприятий, где гарантом партнерских отношений этих субъектов бизнеса выступает институт аудиторства.

Аудит не заменяет функций и не решает задачи, которые выполняют другие контролирующие организации. В общем виде контрольные функции аудита можно представить следующими:

‑ оценка достоверности финансовой отчетности и законности совершенных хозяйственных операций;

‑ помощь в выявлении допущенных ошибок и их исправлении;

‑ рекомендации по организации такой системы учета, которая позволит в дальнейшем предотвращать и максимально избегать ошибок.

Развитие системы рыночной экономики, основанной на принципе частной собственности, требует планомерного развития различных форм контроля. Характеристикой данного развития является, то, что тотальный государственный контроль экономической сферы, характерный плановой экономике уступает место контролю общественному, существование которого обосновано законодательно и разработано методически. Одним из видов общественного контроля является аудит