Структура органов управления охраной труда и

промышленной безопасностью

В процессе управления охраной труда и промышленной безопасностью участвуют все без исключения руководители и специалисты организации. Выделяют три уровня управления:

1) высшее звено – руководитель организации, его заместители; главный инженер (технический руководитель), главные специалисты;

2) среднее звено - начальники участков, их заместители, механики, технологи;

3) младшее звено – мастера, горные мастера, бригадиры.

Корпоративный контроль (контроль, который осуществляет сама организация) возложен, в первую очередь, на службу охраны труда и производственного контроля, а также на руководителей и специалистов организации.

2.10. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА

СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА И

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляет Федеральная инспекция труда, а в каждом субъекте Российской Федерации - ее территориальная структура. В нашей области надзор и контроль за соблюдение требований охраны труда осуществляет Государственная инспекция труда в Кемеровской области.

Государственные инспекторы труда имеют право:

посещать организации беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца;

запрашивать у работодателей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и охраны труда, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;

запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности.

Надзор в области промышленной безопасности возложен на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Ростехнадзор имеет межтерриториальные (по федеральным округам) и территориальные (в субъектах Федерации) органы надзора. В Кемеровской области территориальным органом является Управление по экологическому и технологическому надзору по Кемеровской области.

Государственные инспекторы Ростехнадзора имеют право:

посещать организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты;

запрашивать и получать сведения;

проводить необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, испытаний, измерений, анализов и оценок по вопросам осуществления надзора и контроля;

давать юридическим лицам и физическим лицам обязательные для них предписания об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований промышленной безопасности;

давать указания о выводе людей с рабочих мест, в случае угрозы жизни и здоровью работников;

приостанавливать действие лицензий при вынесении судом административного наказания за грубое нарушение лицензионных требований;

производить на срок до пяти суток временный запрет деятельности, заключающийся в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

2.11. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА