Вопрос 1. Аналитическая основа государственного регулирования кризисных ситуаций

Предприятие — важная составляющая основы жизнедеятельности общества. С одной стороны, это объект управления, а с другой — часть экономического потенциала страны. Поэтому внимание к предприятию со стороны государства естественно.

Состояние равновесия в условиях рынка зачастую на­рушается. Причинами этого могут служить: монополия; участие государства и его вмешательство в деятель­ность организации; уровень инфляции; внешние по отношению к предприятию факторы.

Одна из этих причин приводит к возникновению кризис­ных ситуаций на предприятии. Необходимо выявлять при­чины, по которым предприятие находится в кризисе, при­чины нестабильности экономики, подъема или спада в про­изводстве и т.д.

Регулирование представляет собой одну из функций управления. Оно предполагает приведение системы в состояние равновесия, в результате чего происхо­дит разрешение кризиса. Это разрешение может носить ча­стичный характер, когда кризис полностью еще не удалось преодолеть, а может принести временное облегчение, которое позволит выработать верное решение для устране­ния самой проблемы.

Регулирование должно присутствовать в процессе поиска выхода из кризиса. Государство не может не участвовать в хозяйственной жизни общества, но вмешательст­во должно осуществляться только в необходимой мере, Грамотно и своевременно. Россия имеет негативный опыт государственного регулирования, когда государство реша­ло все вопросы, а рынок фактически отсутствовал. В ры­ночной экономике государство регулирует экономические Процессы косвенно, с помощью ряда инструментов, и до­бивается посредством этого высоких результатов.

На первый план в процессе регулирования выходит по­нятие экономической эффективности. Она определяется путем совмещения нескольких понятий:

эффективность производства, достигаемая, когда максимальный выпуск продукции обеспечивается при таком наборе ресурсов, который позволяет сохранить данный объем затрат;

эффективность структуры производства, обеспечиваемая путем выпуска продукции в оптимальном сочетании;

эффективность потребления, заключающаяся в по­лучении максимальной полезности при настоящем уровне цен и дохода.

Можно выделить несколько признаков выхода из кризиса:

поиск инноваций, которые качественно преобразу­ют способ экономического роста. Примерами могут служить определение желаемого состояния организации, преобразование системы найма и др.; поиск условий распространения инноваций. Рас­пространение инноваций может оказаться очень сложным, поскольку условия таковы, что примене­ние их на практике порой невозможно. В условиях кризиса трудности многократно усиливаются, и по­тому необходим поиск факторов распространения;

- умение отличать инновации, которые проводятся в рамках существующей на настоящий момент логи­ки, и те инновации, которые выходят за эти рамки. Последние затрагивают структурные изменения, а потому оказывают наибольшее воздействие на ре­гулирование;

установление структурной совместимости. Если но­вовведения окажутся несовместимыми друг с дру­гом, то результат их применения на практике будет не таким как , как ожидалось, а значительно менее эффективным Между инновациями не должно быть проитворечий, они могут даже дополнять друг друга, усиливая тем самым положительный эффект от их применения;

-введение организационно-структурных новшеств, предполагающих улучшение работы административ­ного механизма, посредством которого осуществля­ется претворение преобразований в жизнь. Оттого, насколько функционирующий механизм соверше­нен, зависит то, как будет протекать процесс выхо­да из кризиса.

Государственное регулирование кризисных ситуа­ций на предприятии осуществляется с помощью мер, которые не всегда оказывают прямое воздействие. Но оно необходимо, поскольку предприятие является час­тью экономики страны, а это значит, что от того, насколько каждое предприятие успешно преодолевает кризис, зави­сит и состояние экономики всего государства в целом.