Рекомендации по борьбе с эрозией и дефляцией

1. Необходимо обратить очень серьезное внимание на ограничение отвода земель под затопление и застройку, а также подгорные выработки без рекультивации отвалов. При планировании размещения сельскохозяйственных культур неприемлема высокая концентрация пропашных. Следует прекратить укрупнение полей для облегчения разворота тракторов при отказе от чистых паров в зоне необеспеченного увлажнения.

Запретить сплошные рубки и примитивные приемы трелевки горных лесов и т. п. При несоблюдении этих и ряда других мероприятий затрагиваются жизненные интересы будущих поколений, так как площадь оставляемой им плодородной земли с каждым годом уменьшается, а выпаханной, смытой, развеянной, изъеденной оврагами, затопленной, заваленной пустой породой и мусором - увеличивается.

Конфликты между использованием и сохранностью природных богатств неизбежно будут происходить до тех пор, пока сами планы сельскохозяйственного производства будут составляться без знания и учета местных природных условий.

Поэтому наиболее общей рекомендацией должно явиться строгое Соблюдение требований охраны земель. При планировании любых мероприятий, связанных с использованием земли, должен быть положен в основу следующий принцип: если осуществление планов наносит ущерб ее плодородию, не компенсируя его другими несомненными и длительно действующими экономическими преимуществами, значит, эти планы порочны и должны быть пересмотрены.

2. Обязательной предпосылкой рационального использования земель являются их хорошая изученность, текущий учет и качественная оценка. В настоящее время эти операции объединяются в понятии земельного кадастра, который должен состоять из трех частей:

- типологии земель, т. е. списка земель, обладающих различными природными и благоприобретенными свойствами, требующих различных мелиораций разного направления и приемов использования;

- экономической оценки земель, т. е. разнесения их по классам от более ценных к менее ценным, необходимой для создания равных возможностей для производственной деятельности землепользователей, создания экономических стимулов интенсивной обработки земель и их улучшения;

- серий кадастровых карт — крупномасштабных карт землепользований, на которых показано, к какому типу и какому классу экономической оценки относится каждый участок земли.

Земельный кадастр необходим для проведения правильной налоговой политики и политики цен на сельскохозяйственные продукты, для определения профиля и районирования сельского хозяйства, разработки производственных планов колхозов и совхозов, внутрихозяйственного землеустройства, проектирования мелиораций, в том числе мер по борьбе с эрозией и дефляцией, составления севооборота и технологических карт на обработку полей и других угодий, выбора машин и удобрений и планирования их производства в общегосударственном масштабе.

Нельзя подменить кадастр почвенной съемкой и так называемой бонитировкой почв, в принципе порочной, так как достоинства земельного участка определяются не только почвой, но всем комплексом природных условий (рельеф, мелкоконтурность, конфигурация, доступность, затененность, снегозаносимость и т. д.).

Кроме того, почвы не могут быть ранжированы (расположены з качественный ряд по возрастающей ценности) , так как ценность их различна в зависимости от использования, последнее же определяется экономическими соображениями. Ранжированы по стоимостным классам могут быть не почвы, а земли на основе таких критериев, как себестоимость производства, чистый или валовой доход и т. п.

С естественнонаучной и физико-географической стороны составление кадастра не вызывает больших трудностей. Оно тормозится слабостью сил экономистов, участвующих в разрешении этой проблемы. Однако только кадастр позволит выявить точное количество эродируемых и подверженных дефляции земель в пределах каждой административной единицы, точное их размещение, степень пораженное™ и составить конкретные планы их защиты и восстановления.

3. В настоящее время требования борьбы с эрозией и дефляцией вступают в противоречие с интересами хозяйств. Даже с учетом закона, по которому часть мелиоративных работ выполняется за счет государства, осуществление комплекса противоэрозионных мероприятий требует от колхоза дополнительных расходов, в частности, на внедрение специализированной агротехники, всегда более дорогой, чем стандартная.

Два смежных колхоза, из которых один расположен на ровном водоразделе, а другой - в узле балок и оврагов или один - на суглинистых плакорных землях, а другой - на песках речной террасы, оказываются в неравном положении. Если второй колхоз будет тратить дополнительные средства на борьбу с вредными природными процесами, то он меньше сможет откладывать в неделимый фонд и выдавать своим членам на трудодни (не говоря уже о том, что на худших землях он получает меньшие урожаи).

Если бы обложение производилось посредством земельного налога, взимаемого в разном размере в зависимости от определяемого по кадастру среднего класса земель каждого землепользователя, существовала бы возможность легко компенсировать различие природных условий путем установления дифференцированных ставок налога, и все хозяйства получили бы равный стимул к улучшению земель.

Экономисты должны продумать такую систему обложения колхозов, при которой им было бы выгодно заботиться об улучшении своих земель и охране их от разрушительных процессов.

4. Земля, как и любые другие природные богатства, принадлежащие государству, формально не имеет цены. Это вытекает из того факта, что на создание природных ресурсов не затрачен ни труд, ни материал; они как бы являются бесплатным даром природы.

Однако это теоретическое положение приходит в противоречение с требованиями жизни. Из него следует, что нельзя объективно оценить величину материальной ответственности за разрушение или порчу земельных ресурсов (за уничтожение ресурсов взимается штраф, никак, однако, не соответствующий реальному ущербу, который понесло государство).

Если теория не выдержала испытания практикой, она или несовершенна, или устарела и должна быть усовершенствована. В данном случае это задача не только для экономистов, но и для юристов. Если ее не удастся решить, любые меры по охране качества земель не дадут нужного результата.

5. Эродированность земель не исключает возможности ведения рентабельного сельского хозяйства, но ограничивает выбор его отраслей и выращиваемых культур. Обычно она вынуждает к увеличению в нем доли животноводства и возделываемых многолетних культур, к уменьшению доли пропашных и увеличению доли многолетних трав в севооборотах.

Рациональное планирование в сельском хозяйстве представляется следующим образом. На основе изучения кадастра выясняются реальные возможности каждого хозяйства, обеспечивающие максимальную производительность при сохранении плодородия земель. Эти возможности, как правило, допускают выбор одного из нескольких вариантов. Выбор производится с учетом общих интересов государства.

Путем суммирования ожидаемых объемов продукция по избранным культурам и видам скота устанавливается план для области, республики, всего Советского Союза. Если оказывается, что природные возможности не вполне соответствуют потребностям населения, недостаток одних и излишек других продуктов регулируется посредством внешней торговли. ’’Насилие над природой”, позволяющее временно удовлетворить потребности за счет подрыва основных ресурсов, не должно рассматриваться как приемлемый выход из положения.

6. Установка на развитие интенсивного, а не экстенсивного хозяйства означает, что в хозяйствах, расположенных в районах распространения эрозии и дефляции, следует поощрять как прогрессивное мероприятие уменьшение пахотной площади при условии:

- сохранения на уменьшенной площади сборов продукции не ниже прежних;

- трансформации выведенных из пашни эрозионных или дефляционных участков в культурные естественные кормовые угодья, сады или лесонасаждения. При наличии материальной заинтересованности в расширении производства хозяйство, использовав все возможности повышения урожая на землях высших классов, должно обратиться к использованию участков худшего качества. Однако повторное вовлечение их в земледелие может быть разрешено лишь при условии ведения на них специализирбванной агротехники, гарантирующей сохранность почвы (достаточно густая сеть лесных полос, ленточное земледелие, террасирование и т. п.).

Переходя к изложению технических мероприятий по борьбе с эрозией и дефляцией, отметим, что они окажутся действенными лишь при создании указанных выше экономических предпосылок.

7. Проведение конкретных мероприятий по борьбе с эрозией и дефляцией должно строиться на основе районирования по факторам, вызывающим эти вредные процессы, и разработки для каждою района, отличающегося относительной однородностью условий, специфической системы мероприятий, включающей рациональную организацию территории и ряд мероприятий — агротехнических, агромелиоративных, лесомелиоративных и гидротехнических.

О содержании систем мероприятий здесь можно высказать лишь самые общие соображения, поскольку как сами мероприятия, так и их комбинации должны быть различны в каждой местности и даже на каждом поле одного и того же хозяйства. Всякая абсолютизация мероприятий, оправдавшихся в каком-либо районе, реклама их в качестве панацеи для всей территории Советского Союза могут принести только вред.

8. Специализированное внутрихозяйственное землеустройство строится таким образом, чтобы каждый участок земли давал наибольшее количество возможной продукции при достаточной гарантии против возможного разрушения и истощения почв.

На пологих участках (приводораздельные пространства, речные террасы) обычно создаются прямоугольные или трапецеидальные поля, вытянутые приблизительно поперек склона, ограниченные лесными полосами при оптимальной величине клеток, устанавливаемой на основе геофизического расчета поглощения склонового стока, равномерного распределения снега и максимального ослабления действия суховеев на всей площади клетки.

На крутых (от 2-3 до 6—8°) участках необходимо вводить ленточное земледелие с нарезкой узких полей, вытянутых параллельно горизонталям с чередованием вдоль склона густопокровных и пропашных культур, а также сеяных трав. Этот метод давно зарекомендовал себя в США и ряде других стран как наиболее сильное средство подавления эрозии и восстановления плодородия смытых почв. Он дал хорошие результаты при испытании в Молдавии и в отдельных колхозах УССР и РСФСР.

В задачи противоэрозионного землеустройства входит также планирование закрепления оврагов посадками, валами и запрудами, выделение в лощинах и балках участков для коренного улучшения сенокосов и пастбищ, нарезка загонов пастбищеоборота, отведение участков для облесения с доведением лесистости до оптимальной для данной зоны и типа рельефа. Наконец, необходимо специальное противоэрозионное проектирование межселенных и полевых дорог с водозадержанием и водоотводом на склонах, а также проектирование прудов в балках и берегоукрепительных сооружений на реках.

В районах дефляции поля и клетки лесных полос должны быть вытянуты поперек направления господствующих ветров, чаще всего вызывающих пыльные бури. Размер клеток определяется исключительно расчетом их ветроломного воздействия. На наиболее легко развеваемых почвах целесообразно ведение полосного земледелия, подобного ленточному, но с прямыми полосами посевов, вытянутыми в том направлении, что и клетки лесных полос.

В наиболее тяжелых случаях полосы сельскохозяйственных культур следует чередовать с полосами многолетнего залуження. Слабо задернованные или уже развеваемые пески отводятся под облесение засухоустойчивыми древесными породами.

Важным элементом землеустройства является обводнение пастбищ во избежание разбивания песков скотом около чрезмерно сосредоточенных водопоев, а также прокладка скотопрогонов и защита их от развевания. Лесные полосы защищают от ветра и пыли также населенные пункты, фермы, дороги, колодцы и сады.

Главной задачей противоэрозионной организации территории в районах искусственного орошения является размещение поливных чеков с наименьшим уклоном вдоль борозд. При невозможности выбрать подходящее направление необходимо предусматривать террасирование склонов, которое осуществляется во многих странах Азии и Средиземноморья, а также применять дождевание.

9. Основа борьбы с эрозией — предотвращение склонового стока. Если все осадки впитываются вблизи того места, где они выпали, склоновый сток, а следовательно, и эрозия не возникают. Задержание стока имеет и самостоятельное значение, так как улучшает водный баланс полей, способствует расходованию основной части осадков на транспирацию, уменьшает опасность почвенной засухи. В то же время задержание стока срезает пики паводков и позволяет избежать наводнений.

Величина меженного питания рек при этом в зависимости от гидрогеологических условий может увеличиться или остаться прежней. Очевидно, что борьба за воду начинается на водоразделах и распространяется сверху вниз. Поэтому агротехнические противоэрозионные мероприятия на межбалочных пространствах являются первоочередными.

На пологих участках (примерно до 2—3°) проведение зяблевой вспашки и сева пропашных поперек склона — обычно необходимая и достаточная мера подавления стока. При квадратно-гнездовом севе окучивание должно производиться сперва вдоль, потом (сразу же) поперек склона. При весенней обработке полей под яровые важно, чтобы боронование и сев проводились поперек склона. Хороший результат дает также перекрестный сев.

На уклонах более 2—3°, особенно на тяжелых почвах, поперечная пахота уже не является гарантией против развития эрозии. В этом случае необходимо гребневание (через 3—5 корпусов плуга), если борозды идут вдоль горизонталей, или прерывистое бороздование, а на пропашных — устройство перемычек, если имеется продольный уклон или поле пересекается пологими ложбинами. Иногда заменой бороздования может быть щелевание.

Во всех случаях полезны рыхление подпахотного слоя и почвоуглубление. Всегда увеличивает инфильтрационную способность почвы высокая общая культура земледелия, в первую очередь правильно построенные и длительно соблюдаемые севообороты, применение системы удобрений, основывающейся на данных агротехнических анализов почвы.

Весьма существенно поддержание ровного микрорельефа поля: чередование пахоты в свал и в развал, заделка разъемных и отпашных борозд, разворот только по поворотной полосе с последующей запашкой, недопущение выездных борозд и любых повреждений дернины за пределами поля. Обязательно также выглубление корпусов плуга при пахоте через ложбины и дороги.

Наряду с полевыми и кормовыми на наиболее угрожаемых участках должны выделяться почвозащитные севообороты с многолетними травами и без пропашных.

На участках контурного (вдоль горизонталей) и ленточного (с чередованием культур) земледелия лесные полосы не создаются, пахота ведется преимущественно с оборотом пласта только вниз по склону, для чего нужны челночные тракторы. Они необходимы также для пахоты на коротких гонах между оврагами.

Агротехнические мероприятия по борьбе с дефляцией направлены на гашение скорости ветра в приземном слое воздуха, а также на улучшение структуры и увеличение влажности почвы. В качестве основного средства ослабления ветра рекомендуется безотвальная пахота, при которой почва рыхлится, но стерня сохраняется. Если пахота производится под пар или зябь, стерня задерживает снег и препятствует выдуванию почвы.

Это средство, безусловно полезное, часто переоценивается. В ряде районов оно эффективно только в сочетании с лесными полосами. Другое общеизвестное средство - кулисные пары из высокостебельных растений. Для увеличения влажности почвы необходимо снегозадержание; летом может оказаться полезным мульчирование. Если развеваемые поля находятся на склонах, то все меры по водозадержанию, применяемые для борьбы с эрозией, окажутся полезными и для борьбы с дефляцией.

10. Лесомелиоративные мероприятия в эрозионных районах заключаются в создании противоэрозионных водопоглощающих полос, прибровочных полос и насаждений на неудобных землях и в балках.

Противоэрозионные полосы создаются в общем направлении поперек склона, по возможности прямолинейно, чтобы не мешать механизированной обработке почвы. Их нельзя приурочивать к границам существующих полей севооборота и бригадных участков. Положение полос определяется гидрологическим расчетом (Арманд, 19616), а затем к ним, путем разумного компромисса, должны приурочиваться границы полей.

В случае необходимости возможно создание лесных полос и внутри поля, параллельно его длинным сторонам. Наивыгоднейшая конструкция противоэрозионных полос — плотная, с кустарниковым подлеском. Но поскольку большей части полос приходится одновременно бороться и со стоком, и с ветром, целесообразно их делать ажурными в верхнем ярусе, продуваемыми — в среднем и плотными (с низким кустарниковым подлеском) — в нижнем.

Противоэрозионные полосы служат ’’второй линией обороны” на случай невозможности задержать весь сток на поле при особенно сильных осадках или слитном промерзании почвы. Для увеличения емкости полос их можно по нижней опушке снабжать прерывистыми канавами.

Прибровочные лесные полосы плотной конструкции необходимо создавать вдоль балок, непосредственно выше бровки там, где она не расчленена оврагами или промоинами, или выше вершин оврагов и промоин, если они образуют на склоне балки густую, но короткую гребенку. Прибровочные полосы защищают только склоны самих балок и аффективны лишь в том случае, если основная часть стока перехватывается на межбалочном пространстве. Прибровочные полосы, сажаемые вдоль оврагов, направленных к балке вниз по склону, вредны.

Сплошному облесению следует подвергать залежи, изрезанные промоинами, наиболее эродированные склоны балок, склоны оврагов, после того как они достаточно сположились, участки в вершинах оврагов с звездообразно расходящимися ложбинами, песчаные и щебнистые участки и т. п. Но прежде всего должны оберегаться существующие леса, включаемые в единую сеть лесонасаждений.

В днищах оврагов рекомендуется устройство ивовых илофильтров. Отдельные деревья, пни и группы кустарников среди полей, препятствующие их обработке, выкорчевываются.

На террасированных склонах хорошее укрепление откосов террас и защита культур от ветра достигаются посадкой кустарников или невысоких деревьев на откосах между террасами. В районах орошения для уменьшения испарения и усиления десукции фильтрующихся вод, угрожающих вторичным засолением, каналы окаймляются однорядными аллеями.

Придорожные лесные полосы располагаются с отступом от полотна дороги примерно на 15 м во избежание собирания на нем снега в сугробы. Полосы отчуждения могут распахиваться.

В районах дефляции сеть лесных полос слагается из клеток, так как направление ветров непостоянно. Конструкция ветроломных полос всегда ажурнопродуваемая. Величина клеток определяется длиной создаваемой ими ветровой тени, а последняя — высотой деревьев; следовательно, чем более засушлива местность, тем гуще должна быть сеть лесных полос, так как деревья в ней неизбежно будут более низкими.

11. Под агромелиоративными мероприятиями подразумевается создание многолетних элементов микрорельефа, предназначенных для водозадержания и планировки пахотных участков.

На наиболее крутых участках (6-8°) возможно сочетание контурной пахоты с обвалованием. Постепенная припашка почвы к валу, проходящему вдоль нижней границы поля, приводит к самотеррасированию.

Наиболее сложной формой агромелиоративных работ является террасирование склонов, настолько крутых (8—35°), что они не могут быть использованы даже при контурной пахоте. В настоящее время в СССР террасирование рентабельно только под высокоценные культуры — цитрусовые, плодовые, виноград.

Посадка на террасах древесно-кустарниковых пород позволяет посредством внесения удобрений в каждое посадочное место компенсировать уничтожение почвенного покрова. Можно думать, что при дальнейшем усовершенствовании террасеров и разработке методов сохранения почвы склонов и обратного насыпания ее на полотно террасы станет выгодно террасировать склоны и под технические, а также продовольственные однолетние культуры.

Районы, в которых развита дефляция, в агромелиоративных работах обычно не нуждаются, если не считать планировки ранее насыпанных ветрами почвенных бугров, валов и т. п.

Гидротехнические работы по борьбе с эрозией включают постройку каскадов небольших запруд на оврагах, более крупных плотин прудов в балках и рытье прудов-копаней в водоподводящих ложбинах, питающих овраги. Запруды и плотины могут быть земляными, деревянными, фашинными, кирпичными, каменными или бетонными. Они должны в каждом случае сооружаться по особому проекту с применением стандартных узлов.

В головах оврагов сооружаются так называемые валы Боткевича - крутосклонные дугообразные валы, обращенные усами вниз (водоотводящие) или вверх (водозадерживающие). Выбор конструкции валов зависит от величины водосбора оврага и модулей стока. Водоотводные валы сбрасывают воду на хорошо задернованные участки склона. В приречных районах найден способ замывания оврагов землесосными снарядами.

Все указанные выше операции испытывались в отдельных хозяйствах в СССР или зарубежных странах и дали положительные результаты. Отдельные неудачи обусловливались тем, что те или иные мероприятия применялись не к месту или не комплексно, либо выполнялись недоброкачественно, не были обеспечены техническими средствами.

12. После указанных выше проблем следующей по важности проблемой является обеспечение техникой.

Первоочередное значение для борьбы с эрозией и дефляцией имеет выпуск достаточного количества маневренных тракторов и орудий средней и малой мощности для работы в расчлененной местности и в клетках лесных полос. Не размер клеток должен устанавливаться в соответствии со все растущей мощностью тракторов, а соотношение количества тракторов разной мощности должно определяться размерами клеток, оптимальных для защиты почв и растений в разных зонах и регионах.

Ряд машин, уже применяемых в настоящее время, - лесопосадочные машины, лесные сеялки и лесные культиваторы — нуждается в улучшении.

13. Хотя все перечисленные приемы борьбы с эрозией и дефляцией, их предотвращения и восстановления поврежденных земель на тех или иных участках испытывались, использование их часто было некомплексным, географические границы их применения остались неустановленными, испытания проводились в малых масштабах. Чтобы рекомендовать целые системы мероприятий для массового применения в народном хозяйстве, они должны быть испытаны именно как системы. Для этого надо иметь развитую сеть опытных станций на территориях с различными природными и хозяйственными условиями, разными проявлениями эрозии и дефляции.

В СССР сеть опытных станций указанного профиля невелика. Она сводится к опорным пунктам Всесоюзного научно-исследовательского института агролесомелиорации, Украинского научно-исследовательского института лесного хозяйства и некоторых других республиканских институтов. Эти опорные пункты делают полезную работу, но они в финансовом и техническом отношении маломощны, часто бедны кадрами, расположены на недостаточно типичных участках.

Каждый из них разрабатывает немногие приемы борьбы с эрозией и дефляцией; редко встречаются хозяйства полного цикла, которые могли бы служить примером для колхозов и совхозов тяготеющей к нему зоны. На большей части опорных пунктов экономика борьбы с вредными процессами не изучается и не ведется бухгалтерский учет стоимости каждого мероприятия и его экономического эффекта.

Противоэрозионные и противодефляционные опытные станции следует создавать по образцу зональных сельскохозяйственных опытных станций. После проверки изучаемой технологии на своих землях станции должны заключать договора с колхозами и совхозами о методической и технической помощи в перестройке их хозяйства.

Существующие сельскохозяйственные станции не могут выполнять указанных функций, так как, будучи созданы в основном для селекционной работы, как правило, располагаются на лучших землях, не страдающих от эрозии и дефляции.

15. Борьба с эрозией и дефляцией - крупнейшая и сложнейшая проблема сельского хозяйства. Для постановки ее на высоком уровне нужны многочисленные специалисты разного профиля с высшим и средним образованием. Необходимы также курсы переподготовки и повышения квалификации для практиков сельского хозяйства и механизаторов.

Надо организовать курсы агролесомелиорации (включая в их программу изучение простейших гидротехнических сооружений) и земельного кадастра в сельскохозяйственных, лесных, землеустроительных и гидромелиоративных институтах. Поскольку нельзя рассчитывать, что в районах и колхозах в обозримый период будут учреждены штатные должности по разным отраслям агролесомелиорации, каждому специалисту придется руководить всеми отраслями мелиорации. Поэтому и готовить их надо по широкому профилю.

Для разработки научных вопросов борьбы с эрозией и дефляцией, являющихся важной частью более широкой проблемы преобразования природы, желательно готовить специалистов на географических факультетах, для которых характерен комплексный подход к процессам, протекающим в природе и хозяйстве.

Для этого было бы целесообразным создание специальных кафедр. Курсы по различным аспектам преобразования природы и земельного кадастра (может быть, как факультативные) полезно организовать также на биологических, экономических и юридических факультетах университетов и естественно-географических факультетах педагогических институтов.

16. Задача столь огромной сложности и важности, как борьба за сохранение земельных ресурсов, не может быть решена без создания специального административного аппарата, руководящего планированием, организацией работ и контролем за их осуществлением.

Следует учесть опыт США, где приостановить катастрофические эрозию и дефляцию удалось лишь в результате создания Службы охраны почв, обладающей широкими полномочиями, объединяющей административные, опытные и контрольные функции и имеющей аппарат в центре и на местах в несколько тысяч человек, занимающихся только борьбой за охрану почв. Разумеется, организационные формы в СССР должны быть иными.