Радиационная, химическая и биологическая разведка и контроль83 6 глава

Номенклатура и объем создаваемых запасов определяются создающими их ор- ганами, организациями исходя из:

возможного характера военных действий на территории Российской Федерации (возможный характер военных действий с применением ядерного, химического, био- логического и других видов оружия на территории Российской Федерации доводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до создающих их ор- ганов, организаций в части касающейся);

величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от веде- ния военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситу- аций природного и техногенного характера;

потребности в запасах в соответствии с планами гражданской обороны феде- ральных органов исполнительной власти и организаций, а также планами граждан- ской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципаль- ных образований;

норм минимально необходимой достаточности запасов; природных, экономических и иных особенностей территорий.

При этом должно учитываться и планируемое к эвакуации на данную террито- рию население из другого региона (регионов).

Номенклатура запасов должна включать:

в районах ожидаемого затопления - индивидуальные спасательные средства (спасательные жилеты, спасательные круги, спасательные веревки), лодки и плоты десантные, надувные лодки, шлюпки спасательные, моторы лодочные подвесные, легкое водолазное снаряжение, помпы (насосы) для откачки воды, воздушные изоли- рующие дыхательные аппараты с запасными баллонами, комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты и другие средства;

в районах химического, биологического и радиационного заражения - средства индивидуальной защиты, медицинские средства индивидуальной защиты (средства профилактики и терапии отравлений опасными химическими веществами), индиви- дуальные противохимические пакеты, приборы химической и биологической (бакте- риологической) разведки и контроля, оборудование и средства для дегазации, дезин- фекции, антидоты и другие средства;

в районах ожидаемых пожаров - средства индивидуальной защиты при пожаре (комплекты защитной одежды пожарного, противогазы гражданские фильтрующие, каски защитные с ударно-прочным щитком, самоспасатели фильтрующие и изолиру-

ющие), запасы средств тушения пожара и ведения аварийно-спасательных работ (насосы, мотопомпы и рукава пожарные, огнетушители аварийно-спасательный ин- струмент, электро(бензо)пилы, лебедки ручные, лопаты, домкраты, топоры), емкости для воды, медикаменты и другие средства.

Во всех районах создаются запасы продуктов питания. Рекомендуемая номен- клатура обеспечения продуктами питания: хлеб ржаной и белый, мука пшеничная, крупа разная, макаронные изделия, молоко и молокопродукты, мясопродукты, рыбо- продукты, жиры, сахар, соль. чай, картофель, овощи, запасы иных продуктов питания.

Проверка качественного состояния запасов при приемке продукции, закладке в запасы и в процессе хранения проводится методом выборочного или сплошного контроля.

Выборочный и сплошной контроль качественного состояния запасов осуществ- ляется двумя методами:

осмотра тары (упаковки) и маркировки находящихся в ней запасов с определе- нием их технического состояния (средств индивидуальной защиты и приборов радиа- ционной, химической, биологической разведки и контроля и т.д.) или пригодности к использованию (продукты питания, медикаменты и т.д.) по внешнему виду;

проведения периодических испытаний (проверки) запасов, в том числе поверка приборов и дозиметров, лабораторные испытания средств индивидуальной защиты.

Списание и утилизация запасов, утративших защитные и эксплуатационные свойства, производится по решению руководителей органов, организаций, создающих запасы на основании актов периодических (лабораторных) испытаний (поверки). При этом должно производиться своевременное освежение и замена запасов взамен спи- санных. Средства индивидуальной защиты допускается списывать по истечении ре- комендуемых, назначенных сроков хранения как морально устаревшие.

Организационно-методическое руководство и контроль за организацией со- здания и хранения запасов федеральных органов исполнительной власти, органов ис- полнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного само- управления и организаций осуществляется МЧС России в соответствии с законода- тельством Российской Федерации и нормативными документами МЧС России.

Основными вопросами контроля являются:

выполнение требований по разработке организационных и планирующих до- кументов по созданию, хранению и содержанию запасов и их обоснованность;

выполнение требований по оборудованию складских помещений и размеще- нию в них запасов;

содержание и техническое обслуживание запасов; состояние учета и отчетности по запасам; готовность к выдаче запасов.

Финансирование накопления, хранения, использования, освежения запасов, со- держания, ремонта, аренды и охраны складов, оплата работ, связанных с перемеще- нием, консервацией, проведением лабораторных испытаний и технических проверок осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минфина России от 30 декабря 2009 года № 150н

«Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Рос- сийской Федерации» (в ред. Приказов Минфина России от 31.03.2010 № 28н, от 24.06.2010 № 61н) с 1 января 2010 года установлены «Правила отнесения расходов всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующие раз-

делы и подразделы классификации расходов». В разделе 0300 «Национальная без- опасность и правоохранительная деятельность» подраздел 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, граж- данская оборона» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности феде- ральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и определена целевая статья 219 0000 «Мероприятия по гражданской обороне», в которой отража- ются расходы на проведение мероприятий по гражданской обороне и статья 2190100

«Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мир- ное и военное время», в которых отражаются расходы на закупку и содержание средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля.

Ежегодно работники, уполномоченные на решение задач в области граждан- ской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обобщают информацию о номенклатуре и количестве средств индивидуальной защиты и меди- цинских средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической, био- логической разведки и контроля в запасах, формируют и направляют предложения в свои финансовые органы.

В целях решения вопросов освежения и создания запасов имущества граждан- ской обороны осуществляется разработка и реализация внутриведомственных, регио- нальных (областных) и муниципальных целевых программ по гражданской обороне и по защите населения от чрезвычайных ситуаций.

9.8. Техническое обеспечение93

Техническое обеспечение в мирное и военное время – это комплекс мероприятий, включающих: обеспечение их вооружением и техникой, боеприпасами, военно-техническим имуществом; эксплуатацию вооружения и техники; восстановление повреждённых (неисправных) образцов вооружения и техники; техническую и специальную подготовку.

Техническое обеспечение осуществляется в целях содержания всех видов транспорта, инженерной и другой специальной техники в исправности и постоянной готовности к выполнению задач.

Основными задачами технического обеспечения являются:

техническое обслуживание транспорта и техники в установленные сроки и заданном объеме;

ремонт транспорта и техники, выходящих из строя в ходе выполнения задач гражданской обороны;

снабжение ремонтных предприятий, мастерских и формирований, предназначенных для ремонта и обслуживания, запасными частями, материальными средствами и инструментом;

эвакуация вышедших из строя транспорта и техники с маршрутов и участков объектов работ) в стационарные ремонтные предприятия или на сборные пункты поврежденных машин;

подготовка органов сил и средств для решения перечисленных задач.

93 Рожков С.Н. Каф. 21 «Тактики и общевоенных дисциплин»

Для решения задач технического обеспечения привлекаются все имеющиеся на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований ремонтные предприятия, заводы и мастерские по ремонту транспортных средств, автотракторной, инженерной и другой специальной техники); станции технического обслуживания; дорожные строительно-монтажные управления и сельскохозяйственные предприятия; базы и склады запасных частей и ремонтных материалов, а также создаваемые на их базе подвижные группы, такие как:

эвакуационные группы – для вытаскивания застрявшей (затонувшей) техники, буксированию или транспортированию поврежденной (неисправной) техники в укрытия, места погрузки и ремонта;

ремонтно-восстановительные группы по ремонту автотракторной техники, ремонтно-восстановительные группы по ремонту инженерной или другой специальной техники – для выполнения комплекса работ с целью приведения в исправное (работоспособное) состояние вышедших из строя машин путем замены (ремонта) их поврежденных или изношенных единиц (агрегатов, узлов, механизмов, приборов и деталей) на местах выхода их из строя, в ближайших укрытиях, на сборных пунктах поврежденных машин и на стационарных ремонтных предприятиях. Техническое обеспечение формирований субъектов РФ, муниципальных образований, привлекаемых для решения задач ГО, осуществляется под руководством

начальника технической службы.

Техническое обеспечение СВФ МЧС России, выполняющих задачи ГО в военное время, организуется ими самостоятельно, путем использования ремонтной базы и ремонтных подразделений как СВФ, так и вышестоящих органов управления. Также может быть использована и местная экономическая база той территории, на которой они выполняют задачи.

9.9. Обеспечение правопорядка94

Правопорядок есть порядок, основанный на праве. Это система отношений, охраняемых, защищаемых, регулируемых правом. Вне права или без права правопо- рядок немыслим. Само это понятие слагается из двух слов «право» и «порядок», весьма точно передающих суть явления.

Ключевым в данном сочетании слов является, конечно же, слово «порядок». В рассматриваемом контексте оно означает «правильное, налаженное состояние, распо- ложение чего-нибудь»95. С философской точки зрения «порядок» - ясная и четкая ор- ганизация какой-либо сферы действительности96. Ну а назначение права - вносить определенный порядок во взаимоотношения между людьми и их объединениями по- средством правовых норм.

Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» упомина- ет категорию «порядок» (в рассматриваемом смысле)97 только однажды - среди ос-

94 Василишин И.И. Каф. 43 «Правового обеспечения деятельности РСЧС»

95 См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. С. 395.

96 Философский словарь - http://www.onlinedics.ru/slovar/fil/p/porjadok.html

97 В русском языке слово «порядок» применяется в разных смыслах: 1. Правильное, налаженное состояние, расположение чего-н. 2. Последовательный ход чего-н. 3. Правила, по к-рым совершается что-н.; существую- щее устройство, режим. 4. Военное построение. 5. Числовая характеристика той или иной величины (спец.). 6. порядка чего, в знач. предлога с род. п. Около, с (в знач. приблизительности) (разг.). 7. порядок! Выражение в знач.: всё так, всё в порядке, всё хорошо (прост.). и др. – см. http://enc-dic.com/ozhegov/Porjadok-25385/

новных задач в области гражданской обороны (ст.2): восстановление и поддержание

порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техноген- ного характера.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Поло- жения о гражданской обороне в Российской Федерации» развивает содержание Зако- на о ГО, но оперирует уже категорией «общественный порядок». В п.17 к основным мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвы- чайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально- техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуа- ции населения и выдвижения сил гражданской обороны;

охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

А в «Методических рекомендациях по организации и ведению гражданской обороны в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании», утвер- жденных Главным военным экспертом МЧС России 13.12.2012 № 2-4-87-30-14, одно- временно используются категории «общественный порядок» и «правопорядок»: од- ной из основных задач сил охраны общественного порядка в очагах поражения при проведении АСДНР определено «проведение профилактических мер среди населения по недопущению нарушений правил правопорядка».

В реализации мероприятий, связанных с обеспечением правопорядка, обще- ственного порядка, в той или иной степени участвуют все силы гражданской оборо- ны. Рассмотрим примеры отдельных нормативных правовых актов.

П.28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 №794 «О единой государ- ственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в числе основных мероприятий, проводимых органами управления и силами единой системы в режиме чрезвычайной ситуации определена «организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств еди- ной системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организа- ций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций».

В приложении №1 к Приказу МЧС РФ от 23.12.2005 №999, которым утвержден

«Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований», определен Примерный перечень создаваемых территориальных нештатных аварийно- спасательных формирований, часть из которых ориентирована на охрану обществен- ного порядка.

Целый ряд норм, связанных с общественным порядком, содержатся в Приказе МЧС РФ от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»:

«по решению органов местного самоуправления (организаций) могут созда- ваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопо-

жарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и дру- гие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их ор- ганами и организациями в соответствующих положения о спасательных службах»;

«по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ве- дении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвы- чайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в об- ласти гражданской обороны;

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуа- ции населения;

обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внут- ренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ве- дении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвы- чайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в об- ласти гражданской обороны;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиление охраны организаций, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра».

В вопросах охраны общественного порядка особое место занимает система МВД России, одной из основных задач которой, в соответствии с п. п 3 п.3 «Положе- ния о Министерстве внутренних дел Российской Федерации», являются «обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности».

В соответствии с Приказом МВД России от 06.10.2008 №861 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в системе МВД России» в системе МВД России силами гражданской обороны являются аварийно- спасательные формирования и силы охраны общественного порядка.

К силам охраны общественного порядка относятся структурные подразделения центрального аппарата МВД России и территориальных органов МВД России, вы- полняющие задачи по:

обеспечению безопасности граждан и общественного порядка, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий, а также при чрезвычайных ситуациях и осложнениях оперативной обстановки;

обеспечению безопасности дорожного движения;

государственной охране объектов, а также охране имущества граждан и орга- низаций.

К выполнению органами внутренних дел задач по охране общественного по- рядка и обеспечению общественной безопасности при ведении гражданской обороны в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном норма- тивными правовыми актами Президента Российской Федерации и МВД России, и по соответствующим планам привлекаются или могут привлекаться:

соединения, воинские части (подразделения), военные образовательные учре- ждения высшего профессионального образования и учреждения внутренних войск МВД России;

воинские части МВД России военного времени;

соединения и воинские части (подразделения) Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, воинские формирования, органы и специальные формиро- вания.

В качестве практического примера охраны общественного порядка (в совокуп- ности с обеспечением безопасности дорожного движения) могут служить утвержден- ные МЧС России «Методические рекомендации по планированию, подготовке и про- ведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»98.

Одна из важных задач, решаемых при проведении эвакуации населения из рай- онов техногенных аварий и природных бедствий, заключается в охране общественно- го порядка и обеспечении безопасности дорожного движения. Эта задача решается в два этапа.

Первый - подготовительный, предусматривает направление представителей ор- ганов внутренних дел в соответствующие территориальные эвакокомиссии, уточне- ние исходных данных и корректировку специального плана охраны общественного порядка и безопасности. Кроме того, предварительно уточняется состояние маршру- тов эвакуации, осуществляется рекогносцировка мест развертывания СЭП и пунктов посадки эвакуируемого населения на транспорт (если они не совмещаются со сбор- ными эвакуационными пунктами), готовится или уточняется текст обращения к насе- лению по поводу предстоящей эвакуации, информация о правилах поведения при эвакуации, рассматривается необходимость формирования дополнительных видов нарядов.

Второй - основной, включает осуществление конкретных мероприятий по охране общественного порядка и регулированию дорожного движения на протяжении всего периода эвакуации, проведение учета эвакуированного населения в местах раз- мещения.

Основными задачами второго этапа являются:

блокирование автомагистралей и коммуникационных пешеходных путей, ве- дущих в опасные районы, в целях наиболее эффективного обеспечения эвакуацион- ных, спасательных и других неотложных мероприятий;

осуществление нарядами жесткого пропускного режима, предусматривающего пресечение проезда в опасный район транспорта и прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных, спасательных и других неотложных мероприятий;

98 «Гражданская защита», № 12, 2006 (начало); «Гражданская защита», №1 - 7, 2007 (продолжение); «Граждан- ская защита», №8, 2007 (окончание)

проведение выборочного контроля технического состояния транспортных средств, предназначенных для эвакоперевозок;

оказание содействия (при необходимости) должностным лицам, ответственным за проведение эвакуационных мероприятий, в мобилизации транзитного транспорта в целях обеспечения быстрейшего вывоза людей из опасных зон;

охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на объектах ГО, задействованных в эвакомероприятиях (СЭП, пункты посадки и погрузки, внутриго- родские маршруты, железнодорожные станции, речные порты, аэропорты и т.д.), на маршрутах эвакуации, в населенных пунктах, подлежащих отселению, и в местах размещения эвакуированного населения, предупреждение паники и дезинформацион- ных слухов;

охрана объектов в установленном порядке на этот период;

регулирование дорожного движения на внутригородских и загородных марш- рутах эвакуации;

сопровождение автоколонн с эвакуируемым населением;

обеспечение установленной очередности перевозок по автомобильным дорогам и режима допуска в опасные зоны;

ведение борьбы с преступностью в городах и населенных пунктах, на маршру- тах эвакуации и в местах размещения;

организация приписки эвакуированного населения и ведение адресно- справочной работы.

Обеспечение деятельности служебных нарядов органов внутренних дел для решения указанных задач включает комплекс мер по защите личного состава от по- ражающих факторов аварий и стихийных бедствий (радиоактивное и химическое за- ражение местности, неблагоприятные погодно-климатические условия), дооснаще- нию подразделений и нарядов необходимыми материальными и техническими сред- ствами (автотранспортом, ГСМ, средствами связи и специальной техники, оружием и боеприпасами, вещевым имуществом и средствами индивидуальной защиты, прибо- рами радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля, медикамен- тами и медицинским имуществом, обменной обувью, одеждой, бельем и т.п.), по ин- женерному оборудованию постов, маршрутов патрулирования, пунктов регулирова- ния дорожного движения, контрольно-пропускных пунктов (возведение ограждений, шлагбаумов, площадок для стоянки автотранспорта, защитных сооружений и т.п.), а также по организации питания, водообеспечения, медицинского и санитарно- гигиенического обслуживания личного состава.

Объем и содержание этих мер определяются продолжительностью проведения эвакуации, складывающейся оперативной обстановкой, численностью привлекаемых сил органов внутренних дел. Непосредственная реализация мер возлагается на систе- му обеспечивающих подразделений органов внутренних дел, а также на соответству- ющие территориальные организации и учреждения.

Особенности организации охраны общественного порядка и обеспечения без- опасности дорожного движения при проведении эвакуации населения

Деятельность служебных нарядов органов внутренних дел в зонах радиоактив- ного загрязнения и химического заражения должна осуществляться с учетом следу- ющих особенностей, в зависимости от конкретно складывающейся обстановки:

работа проводится с использованием средств индивидуальной и коллективной защиты (в противогазах, респираторах, защитных костюмах), патрулирование - в бро- нетранспортерах, отдых - в защищенных помещениях и т.п.;

возложенные обязанности выполняются нарядами органов внутренних дел в тесном взаимодействии с силами противорадиационной и противохимической защи- ты и другими аварийно-спасательными формированиями;

наряды органов внутренних дел осуществляют контроль радиационной и хими- ческой обстановки в местах несения службы и постоянно обмениваются между собой информацией.

Блокирование автомагистралей и коммуникационных пешеходных путей, а также обеспечение жесткого пропускного режима осуществляются посредством вы- ставления заградительных постов и заслонов. К выполнению этой задачи помимо сил и средств органов внутренних дел, в зависимости от складывающейся обстановки, могут привлекаться и подразделения внутренних войск с соответствующей техникой. Технические средства, используемые при блокировании, могут быть различны: шлаг- баумы, средства принудительной остановки транспорта, груженые автомобили, бро- нетранспортеры, танки. Работа проводится преимущественно методами убеждения, т.е. разъяснения сложившихся обстоятельств, правил проезда (прохода) и необходи- мости ограничительных мер, а в особых случаях методом принуждения с использова- нием технических и специальных средств.

Выборочный осмотр транспорта, предназначенного для эвакоперевозок, со- трудники ГАИ организуют в местах сбора автотранспортных средств.

Мобилизация автотранспорта проводится только в случаях крайней необходи- мости.

При организации охраны общественного порядка следует не только определить требуемые силы и средства для обеспечения в рамках компетенции милиции эффек- тивной работы СЭП, но и провести заблаговременную рекогносцировку их террито- рий и прилегающей к ним местности, составить (уточнить) детальную схему каждого СЭП с указанием численности и контингентов прибывающего населения, входов (въездов) и выходов (выездов), планировки помещений, их оборудования, состояния подходов (подъездов), основных строений вокруг. Важно также собрать сведения о морально-психологическом состоянии населения, подлежащего эвакуации, проанали- зировать информацию, необходимую для инструктирования служебных нарядов, со- зданных для охраны общественного порядка на СЭП.

Основными видами нарядов, обеспечивающих общественный порядок на СЭП и подходах к ним, являются пост охраны порядка (ПО), патрули, оперативно- поисковые группы (ОПГ).

Посты охраны порядка выставляются на СЭП в местах посадки на транспорт, на специальных объектах. Они располагаются таким образом, чтобы наряд мог вести бес- препятственное наблюдение и эффективно действовать на удалении прямой видимости.

Наряд подчиняется начальнику СЭП и поддерживает с ним постоянный контакт.

Наряды несут службу на СЭП и подходах к ним до окончания эвакуации, после чего по указанию соответствующего начальника органов внутренних дел они снима- ются и приступают к выполнению других задач.

Патрули действуют на конкретных маршрутах. Основная их задача - обеспече- ние общественного порядка, пресечение преступлений и других правонарушений, за- держание нарушителей и преступников. Они оказывают помощь другим нарядам ор-

ганов внутренних дел, представителям органов власти, эвакокомиссий, должностным лицам ГО.

ОПГ имеет задачу предотвращать, пресекать и раскрывать по горячим следам преступления в закрепленном за группой секторе (районе), вести розыск преступников, скрывшихся с места преступления, выявлять и задерживать лиц, распространяющих ложные слухи, вести борьбу с распространением таких слухов среди населения.

При проведении эвакомероприятий в черте города охрана общественного по- рядка осуществляется также на внутригородских маршрутах эвакуации и пунктах по- садки на транспорт. При этом охрана общественного порядка на таких пунктах ведет- ся с учетом расположения их по отношению к СЭП (совместно или раздельно).

Если СЭП не совмещен с пунктами посадки на транспорт, охрана обществен- ного порядка организуется с учетом формирования пеших колонн, эвакуируемых и осуществляется одновременно и на маршрутах следования этих колонн.

При проведении эвакуационных мероприятий всегда должен применяться та- кой способ действий, как сопровождение колонн патрульными автомобилями ГАИ. Это позволяет наиболее четко и эффективно обеспечить доставку транспорта с пора- женными и эвакуируемыми людьми кратчайшими и наиболее безопасными путями к местам оказания помощи и временного размещения.

Пешие колонны эвакуируемых сопровождаются специальными нарядами (группами) сопровождения. Каждый такой наряд состоит из двух - трех работников милиции.

Если СЭП совмещен с пунктами посадки на транспорт, наряд органов внутрен- них дел выполняет возложенные на него задачи как на территории СЭП, так и в пунк- те посадки.

На пунктах посадки наряды решают следующие задачи: поддерживают очеред- ность посадки; пресекают нарушения общественного порядка и порядка посадки (например, самовольное занятие транспорта); не допускают на посадку лиц, не про- шедших регистрацию; следят за соблюдением норм посадки и погрузки багажа, уста- навливаемых на время эвакуации.