Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве в Российской Федерации


 

При формировании сметной документации, а также первичной учетной документации в строительстве в Российской Федерации руководствуются Методическими указаниями по определению стоимости строительной продукции на территории Российской федерации МДС 81-1.99, принятыми и введенными в действие с 1 июля 1999 года Постановлением Госстроя РФ от 26.04.1999 г. № 31.

Нормы накладных расходов и порядок их определения установлены Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 12.01.2004 г. № 6.

Госстрой России постановлением от 28.02.2001 N 15 утвердил по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве» (МДС 81-25.2001). Положения, приведенные в Методических указаниях, обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и формы собственности, осуществляющих капитальное строительство за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных кредитов, получаемых под государственные гарантии, других средств, поступающих в качестве государственной поддержки, если иное не предусмотрено соответствующими распорядительными документами Правительства РФ. Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, положения Методических указаний носят рекомендательный характер.

Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных условиях. При выполнении работ в особых условиях к сметным нормам применяются соответствующие коэффициенты, приводимые в общих положениях к сборникам нормативов.

Действующая система ценообразования и сметного нормирования включает в себя строительные нормы и правила - часть 4 СНиП «Сметные нормы и правила», Государственные федеральные сметные нормативы (ГФСН) и другие сметные нормативы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Современная сметно-нормативная база определения стоимости строительной продукции представлена на рисунке 8.1.

По ширине использования сметные нормативы подразделяются на государственные (федеральные), производственно-отраслевые, территориальные и фирменные.

Суммарный результат умножения элементов сметной нормы на соответствующие цены ресурсов дает единичную расценку - стоимость прямых затрат на установленную единицу работ. На основании единичных расценок составляются локальные сметы, определяющие сметную стоимость строительных работ.

Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся:

- сметные нормы расхода ресурсов на соответствующие единицы измерения работ. Они содержатся в Сборниках: элементных сметных норм (ЭСН-84); сметных норм и расценок (СНиР-91); показателей ресурсов на строительные работы (ПРС-98 СПб); государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) и других;

- единичные расценки (прямые затраты на единицы измерения работ). Они приводятся в Сборниках: единых районных единичных расценок (EPEP-84); сметных норм и расценок (СНиР-91); сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин (СНиП 4.03-91); сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы (СНиР -91); единичных расценок на строительство (ЕРС-99 СПб); расценок на монтаж оборудования (РМО); федеральных единичных расценок (ФЕР-2001); территориальных единичных расценок (ТЕР-2001) и других;

- сметные цены сгруппированы в Сборниках: цен на материалы, изделия и конструкции (СНиП IV-4-82); цен на перевозки грузов для строительства (СНиП 4.04-91); средних сметных цен на основные строительные ресурсы (ССЦ-2003) и других.

 


Сметные нормативы: Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской федерации МДС 81-1.99   Текущие цены   Методы определения стоимости строительства:  
Сборники сметных норм, цен и расценок Сборники средних сметных цен, выпускаемые региональными центрами по ценообразованию в строительстве РЦЦС  
Виды:  
Государственные (федеральные), вводимые Госстроем России (ГФСН, ГЭСН, ФЭР и др.) Производственно-отраслевые, вводимые министерствами и ведомствами (ПОСН, ВРЕР) Территориальные (вводимые органами исполнительной власти субъектов РФ ТСН, ПРС, ТЭР и др.) Фирменные, разрабатываемые строительными организациями (ФСН) Базисно-индексный (стоимость работ и затрат в базовом уровне цен умножается на коэффициенты пересчета – индексы)  
Каталоги текущих сметн. цен на основн. ресурсы (Строй Цена)  
         
Единичные расценки (стоимость прямых затрат на единицу работ) Прейскур. (журнал Банк Цен)  
Сметные нормы (расход ресурсов на единицу объема) Индексы, рассчитываются РЦЦС, публикуются в бюллетенях СтройИнформ, Банк Цен, КО-Инвест и др. Ресурсный (ресурсно-индексн.) – расчет в текущих или прогнозир. ценах стоимости необходимых ресурсов (затрат труда рабочих, время использов. машин, расход материалов)  
Расход материалов, м3, м2, шт. т Затраты труда рабочих, чел.-ч. Затраты труда строит. машин, маш.-ч.  
Сметная цена  
Стоимость единицы стройматериалов Стоимость чел.-час Стоимость маш.-ч.  
Элементные (на единицу измерения ресурсов и работ)  
Укрупненные (нормы в процентах) (УПСС – укрупненные показатели стоимости строительства; ПРЗС – прейскуранты на строительство зданий и сооружений)  
                         

Рисунок 9.1 Система ценообразования и сметного нормирования РФ


К укрупненным сметным нормативам относятся:

сметные нормативы, выраженные в процентах:

- нормативы накладных расходов по основным видам строительства и видам строительных и монтажных работ; нормативы сметной прибыли (общеотраслевые и по видам работ) (МДС 81-33.2004);

- нормативы сметной прибыли по видам строительно-монтажных работ (МДС 81-25.2001);

- сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений (СНиП 4.09-91, ГСН 81-05-01-2001);

- сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (СНиП 4.07-91, ГСН 81-05-02-2001);

- резерв средств на непредвиденные работы и затраты (п.3.5.9 МДС 81-1.99);

укрупненные сметные нормативы и показатели стоимости (сборники и удельные показатели):

- показатели на виды работ (ПВР);

- показатели базисной стоимости на виды работ (УПБС ВР);

- показатели базисной стоимости строительства зданий и сооружений (УПБС);

- показатели стоимости строительства (УПСС);

- прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС);

- сметные нормативы (УСН) на здания, сооружения, конструкции и виды работ;

- ресурсные нормативы (УРН) и показатели ресурсов (УПР);

- расценки, разработанные до 01.01.91 г.;

- удельные показатели стоимости строительства в текущих ценах, публикуемые в официальных изданиях (УдПС).

Для оценки стоимости строительства по свободным (договорным) ценам на строительную продукцию в настоящее время, как правило, применяются базисно-индексный и ресурсный (ресурсно-индексный) методы. Основным методом является базисно-индексный.

Методика расчета индексов заключается в периодическом отслеживании и статической обработке текущих цен на строительную продукцию, работы и ресурсы с последующим усреднением полученных индексов. Эту работу проводят РЦЦС и независимые центры мониторинга цен в строительстве. Текущие прогнозные индексы публикуются в периодических бюллетенях «СтройИнформ» (ежемесячно), «Бюджет стройки» и «КО-ИНВЕСТ» (ежеквартально).

Для расчета индексов применяют различные методы. Основным является метод Госстроя РФ. Он базируется на ресурсном подходе к определению стоимости строительной продукции.

Все сметные нормативы образуют единую систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Состав сметных нормативов представлен на рисунке 8.2

 

СОСТАВ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ
По уровню применения По времени опубликования По содержанию По степени укрупнения
Федеральный ЭСН-84, ЕРЕР-84, СНиР-91, ГЭСН-2001, ФЕР-2001, УСН, УПБС, НВЗ, НДЗ, РМО В ценах на 01.01.1969 г. ЕРЕР-69, УПВС Сметные нормы ЭСН, ГЭСН, ПРС, УСН, НВЗ, НДЗ, НР, СП Элементные нормы и расценки ЭСН, ЕРЕР, СНиР-91, ГЭСН, ФЕР, ТЕР
Отраслевой УППС, ПРЗС, УСН, УРН, УПР В ценах на 01.01.1984 г. ЕРЕР-84, СЦМ-84, ЦЭМ-84, РМО-84 Сметные расценки ЕРЕР-84, ЕРС, РМО, УР, ФЕР-2001, ТЕР-2001 Укрупненные нормы и расценки УСН, УР
Территориальный (региональный) ЕРС-99, УР, ПРС-98, ВРЕР-87 В ценах на 01.01.1991 г. СНиР-91, УПВС ВР Сметные цены ЦЭМ, СЦМ, ССЦ-2003 Укрупненные показатели стоимости и прейскуранты УПБС, УПСС, УПВС, ПРЗС
Фирменный Собственная сметно-нормативная база В ценах на 01.01.1999 г. ЕРС-99, ЕРР-99 Сметные нормы и расценки СНиР-91, РМО  
  В ценах на 01.01.2000 г. ФЕР-2001, ТЕР-2001 Показатели стоимости УПВС, УПБС, УПСС, Прейскуранты  
  В текущих ценах ССЦ-2003, Справочник «Бюджет стройки»-2003    

 

Рисунок 9.2. Состав сметных нормативов Российской Федерации

 

Сметные нормы и расценки 1991 г. составлены по 54 территориальным районам и носят комплексный характер. В них приведены нормы расхода ресурсов и расценки (прямые затраты) на измеритель работ, они содержат затраты труда машинистов и коды ресурсов. Эти нормы введены взамен сборников ЭСН и ЕРЕР 1984 г. 49 сборников СНиР-91 содержат более 20 тыс. норм и расценок. Стоимостные показатели в СНиР рассчитаны по 1-му территориальному району, принятому за базисный. По другим районам следует применять соответствующие территориальные коэффициенты.

ГЭСН являются составной частью 81 раздела СНиП. Они предназначены для определения состава и потребностей в ресурсах и выполнения сметных расчетов ресурсным (ресурсно-индексным методом). ГЭСН-2001 обязательны для всех предприятий и организаций, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств Государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов. В других случаях они носят рекомендательный характер.

Новые нормы расхода ресурсов используются в соответствии с Указаниями Госстроя России по применению государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН-2001) - МДС 81-28.2001.

При разработке элементных сметных норм было осуществлено сближение сметных и производственных норм расхода материалов, затрат труда, машин и механизмов, пересмотрены нормы и структура накладных расходов и сметной прибыли, которые базируются на сметном фонде оплаты труда работников строительного производства.

В действующей сметно-нормативной базе важное место занимает Свод правил (СП 81-01-94). В нем систематизированы все главные, основополагающие правила и положения по ценообразованию в строительстве.

Системой ценообразования в Российской Федерации предусмотрено формирование на федеральном уровне государственных элементных сметных норм, которые достаточны для разработки и внедрения новых сметных нормативов на территориальном и отраслевом уровнях, по согласованию с Госстроем России. Координация разработки сметных нормативов на территориальном и отраслевом уровнях осуществляется 80 региональными центрами по ценообразованию в строительстве, созданными в субъектах Российской Федерации. Методическое руководство деятельностью региональных центров осуществляется Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов Госстроя России.

На территориальном уровне РЦЦС разрабатывают региональные нормы, расценки и сметные цены на местные ресурсы. Например, Сборник средних сметных цен на основные строительные ресурсы (ССЦ), где приводятся тарифные ставки оплаты труда рабочих, коэффициенты перехода от оптовых цен на материалы к сметным ценам, провозная плата за перевозку грузов автомобильным транспортом, оптовые и сметные цены (без НДС) на материалы, изделия, конструкции, оборудование, мебель, инвентарь зданий и сооружений.

 



Дата добавления: 2021-12-14; просмотров: 371;


Поиск по сайту:

Воспользовавшись поиском можно найти нужную информацию на сайте.

Поделитесь с друзьями:

Считаете данную информацию полезной, тогда расскажите друзьям в соц. сетях.
Poznayka.org - Познайка.Орг - 2016-2024 год. Материал предоставляется для ознакомительных и учебных целей.
Генерация страницы за: 0.015 сек.