Экологический аудит
Одним из важнейших инструментов управления природопользованием является экологический аудит. Концепция экологического аудита была впервые разработана в США в конце 70-х и первоначально применялась для проверки соблюдения компаниями экологического законодательства и нормативов.
Экологический аудит – независимое исследование всех аспектов хозяйственной деятельности промышленного предприятия любой формы собственности для установления размера прямого или косвенного воздействия на состояние окружающей среды.
Экологическое аудирования рассматривается, с одной стороны, как вид предпринимательской деятельности, а с другой — как элемент экологического менеджмента. Кроме того, экологическое аудирование представляет собой также составную часть организационно-управленческого механизма обеспечения национальной безопасности в экологической сфере и как инструмент гарантии экологических прав граждан.
Цели экологического аудита
1. контроль достоверности выдаваемой предприятием экологической информации;
2. проверка соответствия объекта экологическим требованиям;
3. оценка существующей системы управления окружающей среды и здоровья работников;
4. оценка рисков от регулируемых и не регулируемых воздействий на среду.
Формы экологического аудита :
1. добровольный – проводится по инициативе предприятия;
2. обязательный – проводится по специальному разрешению государственных органов, настоянию акционеров или населения близлежащих районов.
Виды экологического аудита:
1. Внутренний – добровольным.
Чаще всего проводят для обеспечения экологического (зеленого) имиджа, а также по требованию общественности или акционеров для выявления отношения руководства акционерного общества к окружающей среде. При этом результаты проведенного мероприятия доводятся до общественности. Кроме того, в странах ЕС фирмам можно участвовать добровольно в европейской системе экоаудита в рекламных целях и целях установления связи с общественностью.
2. Внешний – добровольный или обязательный
Организуется и проводится местными службами природопользования и контроля по требованию, решению местных органов самоуправления, а также организаций, финансирующих проведение природоохранных мероприятий (местного правительства, целевого экологического фонда, коммерческих банков и т.д.). Кроме того, внешнее аудирование может проводиться при приватизации и продаже фирм. Новые хозяева должны иметь ясную картину того, что представляет собой предприятие в эколого-экономическом плане, так как непомерно высокие экологические санкции в будущем могут привести фирму к банкротству.
Экологический аудит проводится в несколько этапов:
1. подготовительный – включает отбор объектов аудирования, составление графика, подбор команды, разработка плана аудита и т.д.
2. непосредственный – (основной) этап посвящается сбору исходных данных с их последующей оценкой. Также проводится работа с персоналом фирмы и внутренними документами. В практике экологического аудирования используются методы анкетирования, материальных балансов и технических расчетов, а также картографирования.
3. постаудит – включает в себя подготовку отчета по результатам аудирования, а также рекомендаций и предложений по устранению выявленных проблем.
Заключение экоаудитора будет содержать следующую информацию:
1) выводы о соответствии природоохранной и производственной деятельности законодательству и нормативным актам;
2) заключение о состоянии финансово-экономической отчетности, учета, своевременности и величине текущих экологических платежей, целенаправленности использования капитальных средств, выделенных на охрану окружающей среды;
3) оценку воздействия аудируемого предприятия на состояние среды, здоровье производственного персонала, экологию в регионе, данные о наличии и величине выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, производство которых ограничено или запрещено международными обязательствами государства;
4) результаты анализа темпов роста производства продукции и количества выбросов и сбросов загрязняющих веществ, потребления энергетических и материальных ресурсов;
5) результаты сравнительного анализа основных показателей природоохранной и производственной деятельности аудируемого предприятия и подобных предприятий;
6) оценку потенциальной опасности аудируемого предприятия при возникновении аварийной ситуации, эффективность разработанного плана работ по ликвидации очагов аварии, наличие необходимых материально- технических средств;
7) заключение о профессиональной компетентности работников природоохранных служб предприятия, их обеспеченности современными техническими средствами контроля за соблюдением допустимых величин загрязнения;
8) информированность руководящего и производственного персонала о величине и характере загрязнения окружающей среды их предприятием, наличие материального и морального стимулирования за снижение уровня загрязнения и энерго- и материалоемкости выпускаемой продукции.
Экологический аудит может быть использован для:
1) для развития систем производственно-экологического контроля;
2) при государственном и общественном экологическом контроле;
3) для развития территориальных систем мониторинга;
4) в оценке воздействия на окружающую среду, включая общественную и государственную экспертизу;
5) для разработки территориальных экологических программ;
6) при приватизации и продаже недвижимости (включая и землю);
7) при разработке бизнес-планов;
8) при осуществлении экологического страхования (обследование страхователей, оценке ущерба при наступлении страхового случая);
9)для развития экологического образования, просвещения и воспитания.
Дата добавления: 2022-05-27; просмотров: 93;