Возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов предварительного расследования, прокуратуры и суда

Статьей 53-1 УПК закрепленаобязанность органа дознания, следователя, прокурора и суда по принятию мер к возмещению ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями:

- в случае прекращения уголовного дела за отсутствием события преступления, отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия лица в совершении преступления;

- в случае постановления оправдательного приговора орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны разъяснить лицу порядок восстановления его нарушенных прав и принять необходимые меры к возмещению ущерба, причиненного лицу в результате незаконных осуждения, привлечения в качестве обвиняемого, задержания, применения меры пресечения;

- в случае незаконного продолжения исполнения назначенного наказания в случаях, когда уголовный закон, устраняющий наказуемость деяния, вступил в силу.

Возмещению подлежит ущерб, причиненный гражданину в ходе производства по делу в следствие:

1) незаконного осуждения;

2) незаконного привлечения лица в качестве обвиняемого;

3) незаконного взятия и содержания лица под стражей;

4) незаконного проведения в ходе расследования либо судебного разбирательства уголовного дела обыска, выемки;

5) незаконного наложения ареста на имущество;

6) незаконного отстранения от работы (должности);

7) незаконного производства иных процессуальных действий, ограничивающих права граждан (например, незаконное задержание; незаконное помещение на длительный срок в соответствующее медицинское учреждение для производства судебно-психиатрической экспертизы; незаконное наложение ареста на корреспонденцию и снятие информации с каналов связи; незаконный привод и др.);

8) незаконного производства оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных законами «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью»;

9) незаконной конфискации имущества;

10) незаконного наложения штрафа.

Причиненный гражданину ущерб возмещается в полном объеме, независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ч. 2 ст. 1 Закона «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда»; ст. 1176 ГК).

Право на возмещение ущерба возникает при условии, если:

а) постановлен оправдательный приговор суда (ч.4 ст.327 УПК);

б) производство по уголовному делу прекращено за отсутствием события преступления, отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления (ст.213 и пп.1, 2 ст.6 УПК);

в) принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении производства по уголовному делу на основании ст.213 и пп.1, 2 ст.6 УПК.

В соответствии со ст.3 Закона и п.7 Положения гражданину возмещаются:

1) заработок и иные денежные доходы, утраченные гражданином вследствие незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда;

2) имущество, конфискованное либо обращенное в доход государства судом, изъятое органами дознания либо предварительного следствия, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, имущество, на которое наложен арест;

3) сумма штрафа, взысканного во исполнение приговора суда как меры наказания (ст.53 УК), судебных издержек; иные суммы, выплаченные гражданином в связи с незаконными действиями.

К ним относятся: суммы, взысканные с гражданина во исполнение приговора в части удовлетворенного гражданского иска; суммы, внесенные гражданином с целью возмещения материального вреда добровольно либо по требованию администрации; суммы, потраченные на оплату проезда по вызову органов расследования и суда, а также на наем жилого помещения – п.10 Положения; а также суммы, выплаченные гражданином в связи с оказанием ему юридической помощи;

4) моральный ущерб (понятие и способы возмещения морального ущерба предусмотрен ст. 23 ГК).

6. В случае смерти гражданина, в соответствии со ст. 5 Закона «О порядке возмещения ущерба...» и п. 16 Положения, право на возмещение ущерба (кроме морального вреда) переходит к его наследникам, круг которых определяется гражданским законодательством.

Реабилитация – это уголовно-процессуальный институт, состоящий из правовых норм, которые регулируют основания, условия и порядок восстановления в правах и свободах подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного в связи с причинением им вреда незаконными или необоснованными действиями органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора или суда.

Реабилитация – восстановление доброго имени, чести, репутации, прав, юридического и социального положения лица, незаконно и несправедливо обвиненного в совершении преступления.

Согласно ст.3 Закона «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда» гражданину возмещается (возвращается):

- заработок и другие денежные средства, которые он потерял вследствие незаконных действий;

- имущество (в том числе деньги, денежные вклады и проценты по ним, ценные бумаги и проценты по ним, части в уставном фонде хозяйственного общества, участником которого был гражданин; прибыль, которую он мог бы получить от этой части, и другие ценности);

- конфискованное или обращенное в доход государства судом, изъятое органами дознания или предварительного следствия, органами, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, а также имущество, на которое наложен арест;

- штрафы, взысканные на исполнение приговора суда, судебные издержки и другие расходы;

- суммы, оплаченные гражданином в связи с предоставлением ему юридической помощи;

- моральный ущерб.

Возмещение осуществляется за счет средств государственного бюджета, кроме возврата имущества.

Возмещение морального ущерба производится в случае, когда незаконные действия органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда причинили моральный ущерб гражданину, привели к нарушению его нормальных жизненных связей и требуют от него дополнительных усилий для восстановления обычного способа жизни.

Моральным ущербом определяются страдания, причиненные гражданину вследствие физического и психологического влияния, что привело к ухудшению или лишению возможностей реализации ним своих привычек и желаний, ухудшение отношений с окружающими людьми, другим негативным последствиям морального характера.

Выводы по теме:

1. Уголовно-процессуальный документ – это письменный акт, в котором зафиксированы (закреплены) соответствующие действия всех участников уголовного судопроизводства и решения государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс.

2. Без письменных процессуальных документов уголовное судопроизводство невозможно.

3. Уголовно-процессуальные сроки – это промежутки времени, на протяжении которого субъектам уголовного процесса необходимо осуществить определенные процессуальные действия или принять определенные процессуальные решения.

4. Судебные издержки возникают в результате осуществления уголовного судопроизводства, а не в результате преступления. Каждый совершивший преступление должен сознавать, что его неотвратимо ожидает не только уголовное наказание, но и исполнение обязанностей по возмещению судебных издержек по его уголовному делу.

Конспект лекции