Гарантии и компенсации

План

1. Понятие гарантий и компенсаций

2. Виды компенсаций

1. Понятие гарантий и компенсаций

Гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Следует различать гарантийные выплаты и гарантийные доплаты.Гарантийные выплаты производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли свои трудовые обязанности по уважительной причине. По сути, такие выплаты заменяют полностью или в части зарплату. Гарантийные доплаты осуществляются помимо заработной платы, т. е. сверх нее.

Гарантийными выплатаминазывается сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительным причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности. Цель назначения гарантийных выплат - сохранить работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для выполнения государ­ственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях. Они, как и заработная плата, выплачиваются через кассу организации, но (в отличие от заработной платы) не за результаты труда, не за трудовой вклад, а за время отсутствия на работе в указанных законом случаях.

Гарантийные доплатыпроизводятся с той же целью, что и гарантийные выплаты, но с доплатой в указанных в законе случаях к заработной плате работника.

Виды гарантийных выплат и доплатможно сгруппировать в три группы:

• зависящие от организации или действий ее руководителя;
• осуществление права работника на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты;
• не зависящие от организации, но необходимые для государства, общества.

К первой группегарантийных выплат и доплат относятся следующие выплаты;

- Оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенному работнику при восстановлении его на работе - в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или раз­ницы в заработке, если он в это время выполнял нижеоплачиваемую работу. Такие же суммы выплачиваются и без восстановления на работе незаконно уволенного, когда он просит лишь изменить формулировку незаконного увольнения, в связи с которой он имел вынужденный прогул.

- Оплата среднего заработка беременной женщине за время освобождения ее по медицинскому предписанию от тяжелой работы с переводом на более легкую, когда работодатель не имеет возможности подыскать ей такую работу.

- Выплата выходного пособия при увольнении работника без его вины в размере двухнедельного или месячного среднего заработка (некоторым категориям работников, например государственным служащим, выходное пособие установлено специальным законодательством в значительно повышенных размерах).

- Сохранение среднего заработка за высвобожденным работником до трех месяцев (с учетом выходного пособия) на период его трудоустройства. Федеральным государственным служащим сохраняется средний заработок и на время отстранения их от работы до одного года, например при дисциплинарном расследовании. Перемещенным на другую работу работникам при уменьшении не по их вине заработка на новом месте производится гарантийная доплата до прежнего среднего заработка в течение двух месяцев со дня перемещения.

Вторая группагарантийных выплат и доплат связана с оплатой отпусков и другого подобного времени. Это:

- гарантийные выплаты в размере среднего заработка за время ежегодного основного и -оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых для учебы, а также работникам, направленным работодателем на курсы повышения квалификации;

- гарантийные доплаты за перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка до 1,5 лет, и за краткосрочные перерывы для обогревания, физкультпаузы;

- доплаты женщинам в сельской местности и районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также несовершеннолетним в возрасте до 18 лет за сокращенное рабочее время;

- доплата при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую постоянную нижеоплачиваемую работу до его прежнего среднего заработка в течение одного месяца, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;

- доплаты до прежнего среднего заработка беременным женщинам и кормящим матерям при переводе на другую более легкую работу.

К третьей группегарантийных выплат относятся:

- оплата времени выполнения государственных или общественных обязанностей в размере среднего заработка работника. Работодатель обязан освободить работника на это время от основной работы в случаях, предусмотренных законодательством или кол­лективным договором;

- сохранение среднего заработка за работником за время осуществления избирательного права, депутатских обязанностей, явки в МСЭК, в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетелей, подтверждающих трудовой стаж, а также время выполнения иных государственных обязанностей. За время военных учебных сборов средний заработок работнику выплачивает Министерство обороны.

Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ, работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

2. Виды компенсаций

Виды компенсационных выплат в оплате трудапо трудовому праву следующие: командировочные, по переезду на работу в другую местность, за износ своего инструмента или другого личного имущества в интересах работодателя. Минимальный размер компенсационных выплат устанавливается Правительством РФ.

Компенсации по командировкам.Командировка - это поездка работника на определенный срок (до 40 дней) по распоряжению работодателя в другую местность. Не считается командировкой разъездной характер работы (например, работа летчика: за разъ­ездной характер ему производится доплата до 40% тарифной ставки). При командировке работнику возмещаются следующие расходы:

- проездные туда и обратно по среднему, как правило, классу тарифа поезда (самолета, парохода);

- по оплате жилья (если оно не предоставляется бесплатно);

- суточные за время командировки;

-иные расходы, произведенные работником.

Компенсации при переезде на работув другую местность выплачиваются за счет средств работодателя по новому месту работы. К ним относятся

- проездные на работника и переезжающих с ним членов семьи;

- расходы по провозу багажа (500 кг - на работника и 150 кг - на каждого члена семьи) по договоренности с новым работодателем могут быть увеличены;

- подъемные в виде единовременного пособия в размере месячной заработной платы (оклада) но новому месту работы и 1/4 этого пособия на каждого переезжающею с работником члена семьи, а переезжающим на работу в районы Крайнего Севера и прирав­ненные к ним местности эти суммы подъемных удваиваются и компенсируются фактические расходы по провозу багажа, но не более 5 т на семью;

- суточные за время пути;

- расходы по обустройству на новом месте жительства.

Компенсации за проезд к месту отдыха и обратноработникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выплачиваются раз в два года, а государственным служащим, судьям и прокурорам - ежегодно.

Компенсации за использование работником личного имуществав интересах работодателя с его разрешения или ведома выплачиваются за амортизацию (износ) используемого инструмента, приборов, личного транспорта (и расходы на его эксплуатацию) и других технических средств, принадлежащих работнику.

Компенсация вынужденного неполного рабочего времени - это новый вид компенсационных выплат (не подходит под ранее указанное понятие). С учетом заработка ежемесячная компенсация не должна превышать установленную минимальную оплату труда, она выплачивается работодателем тем, кто до того работал на условиях нормального рабочего времени, а после перевода на неполное рабочее время работал более двух месяцев. Работникам-пенсионерам она не выплачивается, кроме пенсионеров-инвалидов. Выдается эта компенсация, пока у работодателя есть на то средства, но не более шести месяцев.

Компенсационные выплаты за время вынужденного отпускабез сохранения заработной платы полагаются работнику в размере минимальной оплаты труда, но не более четырех месяцев в течение года.

Среди других случаев можно выделить предоставление гарантий и компенсаций: в случае перевода работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу (в случае, если перевод был осуществлен на основании медицинского заключения, а также в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием); при временной нетрудоспособности; при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания; работникам, проходящим медицинское обследование, если на них возложена обязанность по прохождению медицинских осмотров; работникам-донорам в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования; работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность; работникам, личное имущество которых используется с согласия или ведома работодателя и в его интересах.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Возможны случаи оплаты гарантий и компенсаций органами и организациями, в интересах которых работник исполнял государственные и общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.).

Выделяя другие - не связанные с обобщенными основаниями предоставления - гарантии, законодатель подчеркивает значимость гарантий, связанных с обязательным социальным страхованием. К ним относятся гарантии при временной нетрудоспособности и при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании.

При временной нетрудоспособности работнику как застрахованному лицу выплачивается соответствующее пособие.

Обеспечение пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях:

- утраты нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы;

- необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

- карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до семи лет;

- протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

- долечивания в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу по общему правилу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности.

Пособие при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается застрахованному лицу в следующем размере:

· имеющему страховой стаж восемь лет и более - 100% среднего заработка;

· имеющему страховой стаж от пяти до восьми лет - 80% среднего заработка;

· имеющему страховой стаж до пяти лет - 60% среднего заработка.

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

При несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок, а также дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Вред, причиненный здоровью работника в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, возмещается путем предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Основанием для возмещения вреда (страхового обеспечения) является факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Факт наступления этого события подтверждается комиссией по расследованию страхового случая, которая составляет акт о несчастном случае или профессиональном заболевании.

Обеспечение по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в виде:

- пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

- оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавшего включают расходы:

- на лечение застрахованного, осуществляемое на территории РФ непосредственно после произошедшего несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

- приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;

- посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

- проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающего лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве; медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги; получения специального транспортного средства; заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией;

- медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно;

- изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов;

- обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;

- обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;

- профессиональное обучение (переобучение).

К этим гарантиям примыкают еще три, связанные с охраной здоровья работников. Это гарантии:

- предоставляемые при переводе на другую нижеоплачиваемую работу в соответствии с медицинским заключением;

- гарантии для работников, направленных на медицинское обследование;

- гарантии донорам.

Гарантии при переводе работника (с его согласия) на другую нижеоплачиваемую работу предоставляются в том случае, когда работник нуждается в предоставлении другой работы в соответствии с медицинским заключением. Если перевод осуществлен в связи с общим заболеванием, т.е. заболеванием или увечьем, не связанным с выполнением трудовых обязанностей, средний заработок по прежней работе сохраняется в течение одного месяца с момента перевода. В том случае, когда потребность в переводе возникла в результате трудового увечья или профессионального заболевания, заработок сохраняется до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Гарантии работникам, направленным на медицинское обследование. Трудовое законодательство предусматривает необходимость проведения обязательного медицинского освидетельствования некоторых категорий работников.

Гарантии работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов. Работники, добровольно сдающие свою кровь и ее компоненты для использования в медицинских целях, являются донорами, их правовой статус определяется в соответствии с законодательством о донорстве крови и ее компонентов.

В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день предшествовавшего этому медицинского обследования работник освобождается от работы с сохранением средней заработной платы на основании справки медицинского учреждения.

По соглашению с работодателем работник может работать в день сдачи крови. В этом случае ему предоставляется дополнительный день отдыха. Такое соглашение, однако, невозможно, если работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. Кроме освобождения от работы в день сдачи крови и ее компонентов работнику после каждого такого дня предоставляется дополнительный день отдыха. Он вправе по своему желанию присоединить этот день к ежегодному оплачиваемому отпуску или использовать в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

За предоставленные в связи со сдачей крови дополнительные дни отдыха за работником сохраняется его средний заработок.

Гарантии и компенсации работникам, направленным для повышения квалификации. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов проводятся в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации).

В случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, Данная гарантия распространяется на работников всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также видов обучения (переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации в рамках прежней профессии и др.).

Если работник направляется для повышения квалификации в образовательное учреждение, расположенное в другой местности, ему производится также оплата командировочных расходов в том порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (оплата проезда, суточные, возмещение расходов по найму жилого помещения).

Возмещение расходов при использовании личного имущества работника. Как правило, работник обеспечивается инструментами и оборудованием, необходимым для выполнения трудовой функции. Тем не менее, возможны ситуации, когда работники по тем или иным причинам используют в процессе работы собственные инструменты, приборы, транспортные средства и т.п. Например, работники творческих профессий часто предпочитают приобретать собственную фото- или киноаппаратуру, музыкальные инструменты, иное оборудование.

В таких случаях у них возникает право получить определенную компенсацию за использование своего имущества.

Возмещение расходов при использовании личного имущества работников допускается, если это имущество (например, инструменты, оборудование, личный транспорт) используется, во-первых, с согласия или ведома работодателя, во-вторых, в его интересах и, в-третьих, если соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме, заранее определен размер возмещения. Возмещению подлежат расходы за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также расходы, связанные с их использованием. Следовательно, во всех случаях, когда возникает необходимость использования работником своего личного имущества в интересах работодателя, необходимо заключать об этом соглашение, в котором надо предусмотреть все условия использования такого имущества, а также размеры и порядок возмещения соответствующих расходов.

В отношении некоторых видов личного имущества работников нормы возмещения расходов по его использованию установлены в централизованном порядке.

Выплата компенсаций производится в тех случаях, когда работа по роду производственной (служебной) деятельности связана с постоянными служебными разъездами в соответствии с их должностными обязанностями.

Основанием для выплаты компенсации является приказ руководителя организации. Конкретный ее размер определяется в зависимости от интенсивности использования личного автомобиля для служебных поездок. При определении размера компенсации учитывается возмещение затрат по эксплуатации автомобиля (сумма износа, затраты на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание и текущий ремонт). Для получения компенсации работники представляют в бухгалтерию организации копию технического паспорта личного автомобиля, заверенную в установленном порядке. Компенсация выплачивается один раз в месяц независимо от количества календарных дней в данном месяце. За время нахождения работника в отпуске, командировке, отсутствия на работе вследствие временной нетрудоспособности, а также по другим причинам, когда личный автомобиль не используется, компенсация не выплачивается.

Вопросы:

1. Что такое гарантии и компенсации в трудовом праве и какие есть в оп­лате труда гарантийные и компенсационные выплаты?

2. Как оплачиваются командировочные расходы и компенсации по переводу на работу в другую местность?

3. В чем заключается правовая охрана заработной платы?

4. Какова ответственность работодателя за незаконную задержку выплаты начисленной заработной платы?

Тема 4.4.