Глава 4. МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИИ В ЭПОХУ ПЕТРА I

Эпоха конца XVII в. – первой четверти XVIII в. – важный рубеж в истории России, ознаменованный сдвигами в ее жизни, в экономике, развитии производительных сил, государственном строе и культуре. Особенно поразительным было изменение роли России в международных отношениях. Именно в этот период наша страна вошла в число сильнейших держав Европы.

К концу XVII в. обширное государство, территория которого простиралась от Польши на западе до Тихого океана на востоке, занимало в международных отношениях место, не соответствовавшее его действительным силам и возможностям. Вплоть до начала XVIII сфера участия России в международных отношениях ограничивалась соседними странами – Польшей, Швецией и вассалом Оттоманской империи – Крымским ханством. Россия была лишена непосредственных контактов с передовыми в те времена государствами Западной Европы, что тормозило ее развитие и сохраняло отставание от стран Запада в технике и культуре.

Архаичные политическая, финансовая и военная системы Российского государства в конце XVII в. не позволяли добиться ощутимых результатов во внутренней и во внешней политике. Необходимость серьезных реформ явственно ощущалась многими государственными деятелями.

1. Территория и население.

К концу ХVII века территория Российского государства заметно увеличилась. Потерянные в результате интервенции в начале века земли были почти полностью возвращены, за исключением прибалтийских и карельских территорий. В состав России вошли Левобережная Украина с Киевом и область Запорожья, осуществлялось продвижение в Сибирь, где Россия достигла берега Тихого океана. Численный состав населения к концу ХVII века насчитывал более 10 миллионов человек.

В период правления Петра I границы Российского государства существенно расширились, и, соответственно, заметно увеличилось население. По Ништадтскому миру 1721 г. со Швецией Россия получила Лифляндию, Эстляндию, Ингерманландию, часть Карелии с Выборгом, острова Эзель и Даго. По итогам Персидского похода 1722-1723 гг. к России отошли прикаспийские провинции Ирана с городами Дербент, Решт и Астрабад. По данным первой ревизии (1724 г.) численность населения страны достигала 15,5 млн. человек.

В эпоху Петра I Россия стала империей. В 1713 г. столица ее была перенесена из Москвы в Санкт-Петербург, основанный в 1703 г. в устье Невы. Но жители империи размещались по-прежнему преимущественно в центральных районах, а окраины были слабо заселены.

В первой четверти XVIII века в России насчитывалось около 336-339 городов. По данным исследования М.Я. Волкова, причисление населенных пунктов к городским основывалось на учете результатов развития социально-экономических и политических факторов. Городами признавали населенные пункты, которые:

1. Находились на государственной земле.

2. Имели население (всё или его часть), подсудное только государственным учреждениям.

3. Имели укрепления и гарнизоны из «государевых» служилых людей. 4. Располагали административно-судебной властью с ее аппаратом.

5. Имели население, принадлежащее к посадскому сословию.

При этом в исследуемый период для выделения поселения и его причисления к городскому было достаточно первых двух и одного из трех последних признаков.

В петровское время быстро росли портовые города. В составе России оказались города, развивавшиеся ранее по европейскому пути: Рига, Ревель и другие. Это создавало хорошие предпосылки для модернизации страны.

Однако значительного роста городского населения в первой четверти XVIII века в России не наблюдалось. На состав городов, численность и сословный состав городского населения, удельный вес горожан, развитие экономики оказывало влияние крепостничество. Город в России в этот период – это город феодально-крепостнической страны, который не делал свободными выходцев из деревни. Доля городского населения в России оставалась очень небольшой. По итогам первой ревизии податное городское население (торгово-промысловая часть) насчитывало около 295 793 человек мужского пола (3-4 % населения страны). Но фактически количество населения в городах в России было гораздо большим из-за сезонного притока в города торгово-промыслового крестьянства. В период реформ Петра I происходит рост численности и удельного веса податных горожан.

2. Социально-экономическое развитие.

а) Промышленность. Развитие промышленности диктовалось прежде всего необходимостью ведения Северной войны и было важным направлением государственной политики. Правительство активно использовало протекционистские меры для защиты молодой российской промышленности. Главное внимание уделялось металлургии, центр которой переместился на Урал. Рост промышленного производства сопровождался усилением феодальной эксплуатации, широким применением принудительного труда на мануфактурах. Особенностью развития российской промышленности стало широкое применение подневольного труда. Использовался труд крепостных, купленных (посессионных) крестьян, а также труд государственных (черносошных) крестьян. В России труд крепостных крестьян был выгоднее вольнонаемного, так как имелась возможность приписки к фабрикам большего количества работников.

Это означало превращение капиталистических предприятий, на которых мог зародиться капиталистический уклад, в предприятия крепостной экономики. В первой четверти ХVIII века была создана сравнительно мощная экономическая база – около 100 мануфактурных предприятий, а в начале царствования Петра I их было 15.

Реформы охватывали также и сферу мелкотоварного производства, способствовали развитию ремесла, крестьянских промыслов (например, изготовления полотна). В 1711 году при мануфактурах были учреждены ремесленные школы. А указами 1722 года в городах было введено цеховое устройство. Все ремесленники во главе с избранным старостой были расписаны в зависимости от специальности по цехам, где они становились мастерами, подмастерьями и учениками. Создание цехов свидетельствовало о покровительстве властей развитию ремесел и их регламентации.

Со второй половины 1710-х годов начинается передача казенных предприятий в частные руки с предоставлением новым владельцам значительных торговых льгот (право беспошлинной продажи, беспроцентные ссуды и т.п.). Были приняты меры по поощрению частного предпринимательства. «Берг-привилегия» (1719 г.) разрешила искать полезные ископаемые и строить заводы всем без исключения жителям страны и иностранцам.

Главной обязанностью владельцев предприятий было выполнение государственных заказов, преимущественно военного характера. С одной стороны, это обеспечивало стабильность производства, но, с другой, делало ненужной конкуренцию. Контроль за российской промышленностью осуществляли Берг- и Мануфактур- коллегии, которые давали разрешение на открытие заводов, устанавливали цены на продукцию, имели монопольное право на покупку товаров у мануфактур, осуществляли судебную и административную власть над владельцами и работниками.

Особенностью индустриализации в России была ограниченность рынка рабочей силы. Владелец предприятия зависел от воли государства в вопросе обеспечении рабочими, ибо оно разрешало или не разрешало ему покупать крепостных к заводам. На заводах работали крестьяне-отходники, получившие от своих хозяев разрешение на время покинуть свои села для заработков на стороне. Соответственно, средства, заработанные ими, шли в основном на уплату оброка помещикам. На государственных заводах работали приписные крестьяне, как правило, государственные, жившие в районе расположения предприятия и отрабатывавшие таким образом свои государственные подати.

б) Торговля. В период правления Петра серьезные изменения произошли во внешней торговле. Так, значительно возрос ее объем, произошла переориентация товарных потоков из Архангельска на балтийские порты (Петербург, Рига, Ревель). Экспорт в два раза превысил импорт. Это происходило во многом за счет политики государства, получившей название меркантилизма.

Важнейшим проявлением данной политики был протекционизм. Образцом его практического воплощения стал таможенный тариф 1724 года, ставивший ввозные пошлины в прямую зависимость от объема производимого в стране данного вида продукта. Пошлины приобретали запретительный характер, если считалось, что отечественное производство этого товара удовлетворяло потребности страны.

В то же время, несмотря на активное втягивание России в европейскую экономическую систему, ножницы цен на российские товары оставались значительными. Пользуясь монопольным положением на вывоз из России ее экспортной продукции, английские и голландские торговые компании, закупая в России товары, затем реализовывали их на европейских рынках по ценам, превышавших их первоначальную стоимость в 4-5 раз. Эта особенность российской внешней торговли во многом объясняла причины спокойного отношения английских торговых кругов к огромному дефициту их торговли с Россией.

Система внутренней торговли, как и в XVII веке, объединяла несколько уровней. Низший уровень – сельские и уездные торжки.; высший – оптовая торговля крупного купечества. Наиболее крупными ярмарками были Макарьевская под Нижнем Новгородом и Свенская – у стен Свенского монастыря недалеко от Брянска. Наиболее насыщенным в торговом отношении был регион промышленного центра России. Для развития торговли Петр предпринял строительство ряда каналов. В начале XVIII века был прорыт Вышневолоцкий канал, началось строительство Ладожского канала и других водных путей. Для руководства организацией и регламентацией торговли была создана Коммерц-коллегия.

в) Финансово-налоговая система.

В эпоху Петра I подворное обложение населения было заменено подушной податью. Для осуществления податной реформы правительство в 1718 г. приступило к подушной переписи населения. Списки населения («сказки») собрали в 1719 г. Затем до 1724 г. их проверяли. С этого времени переписи населения стали называться ревизиями. Первоначально обязанность подачи ревизских сказок была возложена на помещиков и монастыри, но вскоре к ее осуществлению пришлось привлечь офицеров. Для уклонявшихся от переписи применялись меры наказания вплоть до смертной казни.

Механизм взимания подушной подати был сведен к тому, что после первой ревизской переписи населения (а она учитывала поголовно все мужское население) было введено понятие «ревизская душа». На крестьян было возложено содержание армии, на посадских людей – флота. Подушная подать была обременительнее налогов, взимавшихся до ее введения. реформа стала важным этапом развития крепостного права в России, она распространила его на те слои населения, которые ранее были свободными.

3. Социальная структура.

Основное население страны (92 %) составляло крестьянство, которое делилось на государственных, дворцовых, монастырских и помещичьих крестьян. Результатом политики по развитию промышленности стало появление новых видов крепостного состояния: посессионные крестьяне (купленные к заводам), вечно отданные и другие.

Крестьяне составляли основной костяк армии и, отчасти, флота. С 1699 г. по 1714 г в армию было забрано свыше 330 тысяч даточных людей и рекрутов. С 1705 г. одного рекрута забирали от двадцати домов, что для крестьянства было немалой нагрузкой на людские ресурсы.

Петровскими указами 1719-1724 гг. юридически был оформлен разряд государственных крестьян. В «плакате» 1724 года о сборе подушных денег впервые были названы «государственные крестьяне», к которым были отнесены все категории незакрепощенных крестьян. Все сельские жители, населявшие земли, не принадлежавшие помещикам, в том числе «малые служилые люди» южных уездов, несшие воинскую службу и выполнявшие ряд государственных повинностей, «пашенные люди» (крестьяне) Сибири, ясачные крестьяне Поволжья и Севера, платившие натуральную дань (ясак), были объявлены государственными. Они принадлежали казне и поэтому назывались также «казенными». В 1724 году взимание подушной подати и несение рекрутской повинности было распространено на однодворцев; они были включены в разряд государственных крестьян, но сохранили земли и крепостных. К концу правления Петра насчитывалось 1,4 млн. душ мужского пола государственных крестьян. Введенная Петром I подушная подать для огромного числа государственных крестьян означала резкое увеличение платежей.

Укреплению системы крепостного права способствовала введенная Петром I паспортная система. Каждый крестьянин, ушедший на заработки дальше 30 верст от места жительства, должен был иметь паспорт с указанием срока возвращения.

Дворян-землевладельцев в конце ХVII века было свыше 15 тысяч человек, к концу правления Петра I происходит резкий количественный рост дворянства. К 1719-1727 гг. общее число землевладельцев в России достигло 64 471. В основе столь стремительного увеличения числа дворян лежат интенсивная колонизация и земельные приобретения России в первой четверти века. Ряды петровского дворянства пополняли также ратные люди. Кроме того, количество мелких душевладельцев росло в результате дробления поместий.

Во многом попыткой предотвратить дальнейшее измельчание поместий был продиктован указ Петра I о единонаследии 1714 г. (вводилось правило передачи поместий только одному из сыновей, остальные должны были идти на государственную службу). Но указ в этой его части дворянством не выполнялся. Долгосрочные последствия имело положение указа об уравнении в правах статусов вотчины и поместья. Это имело огромное значение в укреплении материального и социального статуса широких кругов дворянства.

Осуществляя некоторые меры по развитию третьего сословия, Петр I в качестве образца использовал шведскую модель городской администрации. Городская реформа 1699 г. передавала Московской ратуше право собирать все поступлении из провинциальных городов. В начале 1720–х гг. была предпринята попытка организации городского самоуправления. В 1720 г. был создан Главный магистрат, которому было поручено управлять всем городским сословием. В 1721 г. по рижским и ревельским образцам был составлен и издан его регламент (устав); так же организовывались магистраты в других городах России.

По регламенту Главного магистрата все население городов делилось на податное и неподатное. К первым относились дворяне, духовенство, военные, иностранцы и наиболее искусные ремесленники, получившие статус мастера. Остальных Регламент Главного магистрата делил на «регулярных» и «нерегулярных» граждан. Категория «регулярных» граждан делилась на две гильдии. Первая гильдия состояла из наиболее состоятельных людей: крупных купцов, промышленников, ростовщиков, икоников, золотарей и т. д. Во вторую входили мелкие купцы и ремесленники. Все прочие относились к нерегулярным гражданам и назывались «подлыми людьми». Они были лишена права участия в городском самоуправлении. Члены магистратов выбирались из регулярных граждан пожизненно, и за усердную службу им могло быть пожаловано дворянство.

Магистраты вели статистический учет населения, распределяли налоги и повинности, размещали войска на постой, следили за деятельностью предприятий города, руководили избранием городских старост и старшин, устраивали ярмарки и др. В магистратах велись и решались уголовные дела, различного рода тяжбы; они контролировали процедуры взвешивания и измерения товаров и т. п. На них была возложена функция контроля въезда и выезда из города, паспортный контроль. В результате магистраты стали скорее судебно-фискальными органами, нежели органами местного самоуправления.

4. Политическая система.

Эпоха правления Петра I была периодом укрепления и развития абсолютной монархии. Вывести страну на путь модернизации и европеизации при ограниченных материальных ресурсах страны мог только абсолютизм. Это потребовало реформирования и предельной централизации всей системы государственного управлении, его высших, центральных и местных органов. Монарх являлся источником всей исполнительной власти и главой всех государственных учреждений, верховным судьей, главнокомандующим армии. Именно в петровскую эпоху монарх стал также юридическим главой церкви. В Сенат 1721 г. провозгласил Петра I императором, что означало дальнейшее усиление его власти.

О демократизации при Петре уместно говорить лишь в плане создания более четкой системы государственного управления (что способствовало регламентации прав и обязанностей, снижая степень произвола чиновников) и о смягчении сословных перегородок (продвижение наверх выходцам из незнатных слоев населения было облегчено).

В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей ее с 1701 г. Консилии (Совета) министров был учрежден Сенат. В него вошли девять ближайших Петру I сановников. Три сенатора в прошлом были выходцами из старой титулованной знати. Остальные – из менее знатных родов. К компетенции Сената относились:

1) судебная и административно-судебная деятельность,

2) финансовый и налоговый контроль,

3) контроль деятельности администрации,

4) внешнеторговые и кредитные полномочия.

Организационная структура Сената включала присутствие, где выносились решения, и канцелярию во главе с обер-секретарем, которая осуществляла делопроизводство. Решения принимались коллегиально и только единогласно. Сенат был законосовещательным органом. В 1712 г. при Сенате была восстановлена Расправная палата, рассматривавшая дела местных судов и администрации в качестве апелляционной инстанции. В 1718 г. в состав Сената, кроме назначенных царем членов, вошли все президенты вновь создаваемых учреждений - коллегий.

Для контроля за деятельностью самого Сената в 1715 г. была утверждена должность генерал-ревизора, которого несколько позже сменил обер-секретарь Сената. Для усиления контроля со сторон императора при Сенате утверждались должности генерал-прокурора и обер-прокурора. Им подчинялись прокуроры при коллегиях

С 1722 г. тремя указами Петра I Сенат был реформирован. Был изменен состав Сената: в него могли входить высшие сановники (по «Табели о рангах» – действительные тайные и тайные советники), не являвшиеся руководителями конкретных ведомств. Президенты коллегий не входили в его состав, и Сенат превращался в надведомственный контрольный орган. Руководство работой сенаторов было поручено в 1722 г. генерал-прокурору. Указом «О должности Сената» это учреждение получило право издавать собственные указы.

При Сенате был учрежден орган для надзора за законностью деятельности администрации – прокуратура. Генерал-прокурор одновременно руководил заседаниями Сената и осуществлял контроль его деятельности. Генерал-прокурор и обер-прокурор могли быть назначены и отстранены только императором.

Практически одновременно с Сенатом Петр I основал новый контрольно-ревизионный институт так называемых фискалов. Их главной обязанностью должно было стать выявление действий, наносящих ущерб государству. Во главе фискалов стоял обер-фискал при Сенате (с 1723 г. генерал-фискал). У него в подчинении было 4 фискала: два от купечества и два от дворянства. При губернских правлениях было также по 4 фискала, в городах – 1-2 фискала. Основные принципы деятельности фискалов – тайна и безнаказанность. Фискал не нес ответственности за ложные доносы. Фискалы не получали жалования от государства, в награду им полагалось в первые годы половина, а потом треть от всего конфискованного имущества. Все свои наблюдения они направляли в Расправную палату, а оттуда дела поступали в Сенат. Над самим Сенатом в 1715 г. надзирал генерал-ревизор, а с 1721 г. контроль вели помесячно штаб-офицеры армии.

В 1718-1721 гг. была преобразована громоздкая и противоречивая система приказного управления страной. Вместо полусотни приказов, чьи функции часто совпадали и не имели четких границ, было учреждено 11 коллегий. Каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления. Коллегия иностранных дел – внешними сношениями, военная – сухопутными вооруженными силами, Адмиралтейская – флотом, Камер-коллегия – сбором доходов, Штатс-коллегия – расходами государства, Вотчинная – дворянским землевладением, Мануфактур-коллегия – промышленностью (кроме металлургической, которой ведала Берг-коллегия). Фактически на правах коллегии существовал Главный магистрат, ведавший русскими городами. Кроме того, существовал Преображенский приказ (политический сыск), Соляная контора, Медный департамент, Межевая канцелярия.

Еще с отменой местничества личным заслугам и служебной годности было отдано предпочтение перед знатностью происхождения. Решительный удар по местничеству был нанесен «Табелью о рангах» (1722 г.). Этот законодательный акт определял порядок прохождения службы чиновниками. Она создавала 14 классов – 14 чинов в военно-морской, гражданской и придворной службы. Гражданская и военная служба стала для дворян обязательной, расширились возможности привлечения на службу представителей других сословий. При этом учитывалась не только знатность, но и личные способности и заслуги. Каждый, достигший должности низшего, 14 ранга, мог надеяться по мере способности и усердия занять высшую должность и перейти в высший ранг. Потомственное дворянство составляло пятую часть чиновничества. Основная масса классных чинов – служащие, которым был пожалован статус «личного дворянина».

Крупнейшей административной реформой местного управления было создание губерний. Эта реформа совершенно изменила систему управления на местах. Было устранено деление страны на 215 уездов. Территория России делилась на восемь губерний (1708 г.), во главе которых были поставлены губернаторы. Каждая часть регулярной армии содержалась на сборы с населения соответствующей губернии, в пределах которой она была расквартирована. Получить с населения соответствующие сборы и доставить их в соответствующие полки и было главной задачей губернатора. В его обязанностям входил также контроль за деятельностью суда и полиции.

Петр сделал попытку внести в систему губернского управления коллегиальное и избирательное начало. При губернаторе был образован совет ландратов (8-12 советников), который должен был избираться местным дворянством. Но на практике ландраты не избирались, а назначались из дворянства Сенатом или губернатором. Ландраты не просуществовали даже пяти лет и были ликвидированы.

С 1719 г. Петр приступил ко второй административной реформе. Существовавшие к тому времени одиннадцать губерний провинций делились на сорок пять провинций, во главе которых стояли воеводы. Провинции делились на округа – дистрикты, куда Камер-коллегия назначала таких руководителей, как земские комиссары. С 1724 г. начинается взимание нового налога с населения – подушной подати. Для сбора подушного налога учреждается институт выборных земских комиссаров. Это была вторая после ландратов попытка петровского законодатель усилить в земском управлении самодеятельность дворянства. Однако институт выборных комиссаров просуществовал недолго.

Усиление власти Петра выразилась в деятельности Кабинета с личной канцелярией (1704-1727гг.). Кабинет был военно-походной канцелярией, через него Петр поддерживал связь с Сенатом, Синодом, коллегиями и губернаторами, вел переписку по горным, мануфактурным делам, с заграницей. Сюда же поступали челобитные, жалобы, доносы.

Военная реформа. Петр I начал создание регулярной армии на основе рекрутских наборов, что обеспечивало постоянное пополнение вооруженных сил и их рост. К 1725 году в России было 40 пехотных полов (около 70 000 человек), в том числе два гвардейских (Преображенский и Семеновский), 33 кавалерийских (до 38 000 человек), артиллерийский полк и инженерные войска, гарнизонные полки, ландмилиция (до 78 000 человек) и иррегулярные войска (казаки, калмыки и др.).

Офицерский корпус формировался в основном из дворян. Порядок службы в армии и на флоте регулировался Воинским уставом (1716 г.) и Морским уставом (1720). Для подготовки офицеров были созданы военные учебные заведения.

Продолжалось строительство флота. В 1702-1704 гг. на Олонецкой, Лужской и других верфях были построены суда для Балтийского флота. С созданием Адмиралтейства в Санкт-Петербурге началось пополнение флота линейными и другими военными кораблями.

Большое внимание уделялось артиллерии. По приказу Петра I к началу 1702 года из металла колоколов, снятых с церквей, были изготовлены 368 пушек. Развернулось строительство мануфактур и мелких промышленных предприятий; расширялось металлургическое производство на заводах Урала и оружейное – в Туле. Мануфактуристы получали значительные льготы и привилегии от государства. Широкое распространение получила приписка крестьян к заводам. Активно велось строительство, в том числе крепостей и городов.

Строительство, создание и содержание армии и флота требовали огромных затрат. Вводились новые налоги – на содержание драгун, рекрутов, рабочих-строителей, на постройку кораблей и др., что вызвало недовольство и волнения народа (Астраханское восстание 1705-1706 гг., Булавинское восстание 1707-1709 гг., Башкирское восстание 1705-1711 гг. и другие).

Укрепление абсолютизма в исследуемую эпоху обосновывалось идеалом «регулярного государства», который отстаивал Петр I. По его убеждению, такое государство напоминает военный корабль с образцовой дисциплиной, а монарх подобен капитану. Однако действительность была далека от идеала, и созданная Петром государственная модель скорее тяготела к типу полицейско-бюрократического государства.

5. Внешняя политика.

Внешняя политика стала доминантой всей деятельности Петра I. Стратегическая цель государя заключалась в превращении России в великую морскую державу, а тактикой являлась борьба за выход к морям.

Международное положение Российского государства на рубеже XVII-XVIII вв. было достаточно сложным. Укрепление связей с европейскими странами требовало свободного выхода к морям – Балтийскому и Черному. К началу царствования Петра I единственным морским портом России оставался Архангельск, который мог использоваться лишь в течение полугода. Выход к Балтийскому морю контролировался Швецией. Основным противником России на южных рубежах была Османская империя.

а) Азовские походы.

Существовали и благоприятные для России внешнеполитические факторы. С целью противодействия блистательной Порте в 1683 году была создана «Священная лига» в составе Австрии, Речи Посполитой, Венеции и некоторых германских государств, в которую через несколько лет вошла Россия. Первоначально основной целью внешней политики Петра I стала борьба за выход Черному морю. В 1695 году было объявлено о начале похода против Турции. Однако недостаток артиллерии и отсутствие флота помешали овладеть крепостью Азов, которая была в руках вассала Османской империи – Крымского ханства.

Неудача первого Азовского похода заставила Петра принять решение о строительстве флота. Оно началось на верфях в Воронеже. В 1696 г. осажденный с моря и с суши Азов был взят.

В Стамбуле в 1700 году был подписано мирное соглашение с Османской империей, по которому Россия получала Азов и часть побережья вокруг него. Однако добиться от Турции согласия на проход русских судов через Керченский пролив и через Босфор Россия не смогла. Выход на торговые пути оставался по-прежнему закрытым. Приобретения России в результате Азовских походов закрепить не удалось: в результате неудачной для России войны с Турцией 1710-1713 гг. (Прутский поход 1711 г.) Азов был возвращен Османской империи.

б) «Великое посольство».

С целью активизации «Священной лиги», а также ее расширения за счет Нидерландов, Дании, Англии в 1697 г. в Европу было направлено «Великое посольство». Однако правительства Англии и Нидерландов отказались оказать России политическую и материальную помощь в ее борьбе с Османской империей. Поэтому после «Великого посольства» центр тяжести внешней политики России был перемещен на западное направление.

в) Северная война.

В 1699 г. был создан Северный союз против Швеции в составе России, Дании и Саксонии. Главной целью теперь стал выход к Балтийскому морю. В 1700 году началась Северная война со Швецией. Ее можно разделить на два этапа: первый – с 1700 по 1709 г. (до Полтавского сражения), второй – с 1709 по 1721 г. (с Полтавской битвы до заключения Ништадтского мира).

Война началась для Северного союза неудачно. В 1700 году признал свое поражение датский король Фредерик IV. В ноябре этого же года 8 тысяч шведов разгромили 60-тысячную русскую армию под Нарвой. Первые поражения в войне показали необходимость радикальной реорганизации армии.

Усилия Петра по реорганизации и переоснащению армии были вознаграждены: уже в 1702-1703 гг. был одержан ряд побед. Тем не менее, на первом этапе войны стратегическая инициатива оставалась в руках Швеции. Рубежом в войне стала Полтавская битва (27 июня 1709 г.), в которой русская армия одержала победу.

Полтавская победа означала коренной перелом в ходе Северной войны. Северный союз, распавшийся в предполтавский период, был восстановлен. Союзники вытеснили Швецию со всей ее заморских территорий. Окончательная судьба Северной воны решалась в морских сражениях при мысе Гангуте, островах Эзель и Гренгам.

Победа в Северной войне открыла России выход к Балтийскому морю. По Ништадсткому миру 1721 года за Россией закреплялись Эстляндия, Лифляндия, Ингерманландия, часть Карелии и другие территории.

г) Персидский поход.

Важным было и восточное направление внешней политики России. В результате Персидского похода 1722-1723 гг. Россия приобрела земли на западном побережье Каспийского моря. Ослабление Персии и проникновение России на Кавказ вызвали вмешательство Османской империи, войска которой вторглись в Грузию. Русское правительство сумело избежать войны с Турцией, заключив Константинопольский (Стамбульский) договор 1724 о разграничении владений России и Османской империи на Кавказе. Турция признавала территориальные приобретения России в Прикаспии и отказывалась от притязаний на Персию. Россия признавала права Турции на западное Закавказье. Таким образом, была укреплена безопасность юго-восточных границ России.

Стратегическая цель была достигнута. Россия стала великой морской державой. В 1721 году Петр I принял титул императора, который при его жизни был признан Швецией, Данией, Пруссией, Голландией, Венецией. Утверждение России на берегах Балтийского моря создало предпосылки для развития экономических, политических и культурных связей со странами Западной Европы.

6. Положение церкви.

Важнейшим событием стала проведённая Петром реформа церковного управления. Консервативное духовенство было враждебно настроено к петровским нововведениям. Поэтому со смертью патриарха Адриана в 1700 г. Петр I запретил выборы нового патриарха, местоблюстителем патриаршего престола был поставлен рязанский митрополит Стефан Яворский. Уже в 1701 г. начинается частичная секуляризация монастырских земель. Из рук духовных властей было изъято управление монастырскими и епископскими вотчинами и передано в руки светских чиновников Монастырского приказа. Вотчины духовных феодалов были поделены на «определенные», доходы от которых шли монастырям, и «заопределенные», передававшие доходы Монастырскому приказу. В результате за 10 лет государство получило с монастырей свыше 1 млн. рублей. Теперь же никто без царского указа не мог быть пострижен в монахи, мужчин же моложе 30 лет вовсе запрещали постригать.

По указанию монарха его сподвижник, псковский архиепископ Феофан Прокопович работал над Духовным регламентом. Принятие в 1721 г. Духовного регламента означало радикальную реформу Русской Православной Церкви. Патриаршество упразднялось. Главой церкви объявлялся монарх, а ее высшим административным органом становился Святейший правительственный Синод – Духовная коллегия, двенадцатая по счету. Контроль над Синодом осуществлял светский человек – обер-прокурор, опиравшийся на штат церковных фискалов. Полная зависимость Синода от государства выражалась не только в получаемом членами Синода государственном жалованье, но и в принимаемой высшими церковными чиновниками присяге на верность царствующей фамилии. Духовным регламентом на священнослужителей возлагались и полицейские функции – им вменялось в обязанность нарушение тайны исповеди, если исповедовавшийся замышлял что-либо против государства.

Монарх превратился в юридического главу церкви. Он решал вопросы организации церковной жизни, назначения иерархов. Этой мерой был усилен государственный контроль над церковью. Фактическим руководителем Синода стал его вице-президент – Феофан Прокопович.

Церковная реформа Петра I нарушала традиционный принцип «симфонии священства и царства». Церковь фактически превратилась в составную часть государственного аппарата. Петровские реформы привели к победе светского начала над конфессиональным. Синодальный период в истории РПЦ продлился до 1917 г., когда Поместный собор восстановил патриаршество и избрал патриарха Тихона.

7. Культура.

а) Образование и наука.Вопросы просвещения и образования были впервые возведены в ранг государственной политики. Политика государства была направлена на просвещение общества, реорганизацию системы образования. Петр I явился основоположником светского образования в России. Просвещение при этом выступало как особая ценность, отчасти противостоящая религиозным ценностям. Идеал веры заменялся идеалом рационального познания.

Утилитарные взгляды Петра определили смысл преобразования в школьном деле: прикладной характер образования, обязательное обучение для дворян. Богословские предметы в школе уступали место естественнонаучным и техническим – математике, астрономии, геодезии, фортификации, инженерному делу. Петром были созданы школы двух типов: начальные «цифирные» школы и специальные учебные заведения. Первыми появились Навигацкая и Артиллерийская школы (1701 г.), Инженерная школ (1712 г.), медицинское училище (1707 г.).

Одновременно начал складываться механизм, который способствовал распространению новых ценностей – вместо скорописи ХVII века появляется упрощенная гражданская азбука, формируется новый литературный язык. Получило развитие издательское дело, созданы типографии в Москве, Петербурге, других городах. Появляются первые в России газеты, журналы, учебники, изданные в типографиях, на смену старому русскому «сливовому счету» приходят арабские цифры и новая упрощенная система счета.

В этот период начала складываться система дворянского воспитания и образования. Дворяне были обременены массой государственных обязанностей, одной из которых, принципиально новой, стало обязательное обучение и воспитание детей. Дворянин должен был отличаться как внешним видом и манерами, так и образованностью. Нежелание дворян прилагать усилия для обучения неумолимо преодолевалось Петром. О необходимости служить и учиться говорилось в указе о единонаследии 1714 года. Следует отметить также издававшиеся наставления о воспитании и поведении детей из высшего сословия. Одно из них, широко известное как «Юности честное зерцало, или Показание к житейскому обхождению», было опубликовано в 1717 г. В нем говорилось, что дети должны воспитываться в смирении, послушании Богу, монарху и родителям. Школами светского воспитания стали введенные в 1718 г. Петром I публичные собрания и ассамблеи. На ассамблеях велись разговоры, танцы, игры; все дворяне и знатные люди должны были сюда являться со своими женами и взрослыми дочерьми. Так что русские женщины высших слоев общества обязаны своей эмансипацией прежде всего Петру I.

В то же время в первой четверти ХVIII еще рано говорить о сложившейся системе образования в России. В это время страна удовлетворяла свои потребности в специалистах-профессионалах. Петровские учебные заведения, Навигацкая, артиллерийская, медицинская и т.п. школы, представляли собой симбиоз начального и высшего проф