Движения и эксплуатации транспортных средств

Статья 263 УК РФустанавливает ответственность занарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Общественная опасность нарушения правил безопасности дви­жения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта заключается в том, что в результате этого про­исходят крушения поездов, в том числе пассажирских, катастрофы воздушного транспорта или аварии на водном транспорте, влеку­щие за собой не только тяжелые человеческие жертвы, но и при­чинение особо крупного имущественного ущерба государственным или коммерческим организациям, при этом дезорганизуется нор­мальное функционирование соответствующего вида транспорта, подрывается доверие населения к услугам, предоставляемым транс­портными организациями.

Объектомпреступления является за­щищенность личности, общества и государства от угроз в связи с эксплуатацией железнодорожного, воздушного, морского или реч­ного транспорта. Предметом преступления являются самодвижущиеся технические средства, относящиеся к железнодорожному подвиж­ному составу, воздушному или водному (морскому и речному) транспорту.

Под железнодорожным подвижным составомпонимаются локо­мотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной подвижной со­став, предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожного подвижно­го состава. К таковому относятся тепловозы, электровозы и другие локомотивы, пассажирские и товарные поезда, электрички как совокупность локомотива (электровоза) и системы вагонов, соответ­ствующим образом взаимосвязанных определенной системой тормоз­ных узлов и средств сигнализации. К железнодорожным подвижным транспортным средствам следует относить и отдельно функционирую­щие маневровые локомотивы пристанционного использования, ава­рийные и снегоочистительные поезда, дрезины ограниченного дви­жения и поезда метрополитена.

Под воздушными транспортными средствами понимаются само­леты, вертолеты, мотодельтапланы, дирижабли и иные летатель­ные аппараты (кроме воздушных шаров, зондов, управляемых че­ловеком космических ракет), используемые для перевозки пасса­жиров или грузов по воздуху либо для выполнения каких-либо иных работ (например, для монтажа высотных строительных кон­струкций, для тушения лесных пожаров, для подкормки сельско­хозяйственных посевов или для борьбы с сельскохозяйственными вредителями и т. п.).

К водным транспортным средствам относятся надводные кораб­ли, теплоходы, парусные суда, дизель-электроходы, атомоходы, ры­боловные морские сейнеры, речные и морские самоходные баржи, речные и морские катера и другие плавучие средства. Водные транс­портные средства делятся на речные и морские.

Под морс­кими транспортными средствами понимаются различные виды вод­ного транспорта, осуществляющие перевозки пассажиров или груза по морским путям, а равно производящие иные виды хозяйственно-экономической деятельности на море (рыболовные суда, ледоколы, баржи и другие плавучие средства).

Реч­ными транспортными средствами считаются такие виды водного транспорта, которые осуществляют перевозки пассажиров и грузов по естественным (реки и озера) и искусственным (каналы, водохра­нилища) водным путям либо производят на водных путях иные виды работ (например, монтаж магистральных трубопроводов через судо­ходные реки и озера).

Водные пути — это водные пространства, используемые для судоходства, сплава леса или ведения других ра­бот. По смыслу ст. 263 не относятся к водным транспортным сред­ствам военные корабли всех типов и видов, подводные лодки воен­ного назначения. Нарушение правил вождения или эксплуатации военных кораблей, повлекшее по неосторожности смерть либо иные тяжкие последствия, квалифицируется как воинское преступление по ст. 352. Водными транспортными средствами не признаются так­же подводные морские аппараты всех видов, спускаемые на те или иные морские глубины в исследовательских целях.

С объективной стороны рассматриваемое преступление выража­ется в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти специальные правила.

Безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта- состояние защищенности процесса движе­ния железнодорожного подвижного состава и самого железнодо­рожного подвижного состава, при котором отсутствует недопусти­мый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вред окружающей среде, имуществу физичес­ких и юридических лиц.

Правила безопасности движения и экс­плуатации того или иного вида транспорта устанавливаются феде­ральными законами о соответствующем виде транспорта, а также другими нормативными правовыми актами.

Нарушение правил безопасности движения заключается в неисполнении или в ненадлежащем исполнении установленных правил вождения транспортного средства (превышение скорости, проезд на запрещенный сигнал, нарушение правил расхождения судов при встречном движении, несоблюдение правил взлета, посадки или маршрута полета и т.д.).

Нарушение правил эксплуатации выражается в использовании транспортного средства с отступлением от технических требований его обслуживания (использование подвижного транспорта на неисправных путях, при поврежденной сигнализации, выпуск в рейс воздушного, морского или речного судна при метеорологических условиях, исключающих их эксплуатацию и др.).

Обязательным признаком объективной стороны состава пре­ступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263, является причинение по неосторожности в результате нарушения тех или иных правил безо­пасности движения и эксплуатации транспортных средств тяжкого вреда здоровью человека. При этом между названными последствиями и нарушением правил безопасности дви­жения и эксплуатации транспортного средства должна быть уста­новлена причинная связь.

С субъективной стороныпреступление характе­ризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности по отношению к наступившим преступным последствиям. Если нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортного средства осуществлено умышленно в целях причинения тяжкого вреда здоровью человека, содеянное должно квалифицироваться, как преступление против здоровья человека (ст. 111 УК РФ).

Субъектомпреступления может быть только лицо, на котором в силу выполняемой работы или занимаемой должности лежала обязанность соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта. В случаях, когда соответствующее транспортное средство было незаконно захвачено посторонним лицом, допустившим при этом нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, повлекшее последствия, указанные в ч. 1—3 ст. 263 УК РФ, уголовная ответственность наступает по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 211 и 263 УК РФ.

Данное преступление без квалифицирующих призна­ков (ч. 1 ст. 263 УК РФ) относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В ч. 2 предусматривается повышенная ответственность за дан­ное деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.

В ч. 3 ст. 263 УК РФ в качестве особо квалифицирующего признакаданно­го преступления предусматривается причинение по неосторожности смерти двум или более лицам. При наличии этого квалифицирую­щего признака содеянное рассматривается как тяжкое преступле­ние.

Статья 264 УК РФустанавливает ответственность занарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Общественная опасность заключается в том, что в результате нарушения правил дорожного движения, и эк­сплуатации транспортных средств гибнут люди или им причиняется различный по степени тяжести вред здоровью, при этом причиняет­ся тот или иной имущественный вред владельцам транспортных средств.

Основным объектомпреступления выступает состояние защищенности личности и общества от угроз в связи с нарушениями правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Дополнительным объектом преступле­ния является жизнь или здоровье граждан, а также имуществен­ные интересы граждан, государственных и коммерческих органи­заций.

Предметом преступления служат автомобили, трамваи и другие механические транспортные средства. В ПДД РФ, утв. постановлением Правитель­ства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (с изм. по сост. на 25 сентября 2003 г.), сказано, что под механическим транспорт­ным средством понимается транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем.

Автомобильпредставляет собой безрельсовую машину, глав­ным образом на колесном ходу, приводимую в движение собствен­ным двигателем (внутреннего сгорания, электрическим или паро­вым) и подлежащую регистрации в Государственной автомобиль­ной инспекции.

Трамвай— это поезд городской наземной железной дороги, состоящий из одного или нескольких вагонов, предназначенный для перевозки пассажиров (а иногда и грузов). Согласно примечанию к ст. 264 УК, под другим механическим транспортным средством понимаются троллейбусы, а также трак­тора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства.

Троллейбуспредставляет собой многоместную пассажирскую машину с электрической тягой. Разновидностью городского элек­тротранспорта является фуникулер (подвесной электротранспорт).

Трактор— это самоходная машина на гусеничном или колес­ном ходу, предназначенная для приведения в действие прицеплен­ных к ней или установленных на ней машин-орудий (сельскохозяй­ственных, дорожных и т. п.), а также привода стационарных машин или буксирования прицепов.

Иные самоходныемашины представляют собой самодвижу­щиеся транспортные средства, предназначенные для выполнения специальных трудоемких дорожных, строительных, уборочных, сель­скохозяйственных и других работ (самоходный комбайн, водополи-вочная машина, мусоросборщик и т. д.).

Мотоцикл— это одноколейное двухколесное транспортное средство, снабженное двигателем внутреннего сгорания.

Иные механические транспортные средствасходны с пере­численными, но отличаются от них меньшей двигательной мощью (однако с рабочим объемом двигателя не менее 50 куб. см), конст­руктивной скоростью (не менее 40 км/час) и имеют более ограниченное функциональное значение (мопеды, мотоколяски, мотонар­ты и т. д.). Транспортные средства, не оборудованные двигателем (гуже­вой транспорт, велосипеды, самокаты и т.д.), предметом рассмат­риваемого преступления быть не могут.

С объективной стороны деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК РФ, выражается в нарушении правил дорожного движения и эксплу­атации транспортных средств лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, повлекшее по неосторожности тяжкий вред здоровью. Состав по конструкции материальный.

В перечне неисправностей и условий, при которых запрещает­ся эксплуатация транспортных средств, среди других неисправно­стей в ПДД названы: нарушение герме­тичности системы питания (п. 6.2), отсутствие предусмотренных конструкцией транспортного средства зеркала заднего вида, стекла (п. 7.1), неисправность звукового сигнала (п. 7.2), отсутствие рем­ней безопасности, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства (п. 7.9), и др.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установ­ленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» указывается, что, признавая лицо виновным в нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств суды обязаны указывать в приговорах, какие именно пункты правил ПДД им на­рушены и в чем конкретно выразилось это нарушение (п. 3 Постановления).

Обязательным признаком объективной сторонысостава преступ­ления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК, является причинение в резуль­тате нарушения правил по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека. Тяжкий вред здоровью человека определяется судебно-медицинской экспертизой. По смыслу ст. 264 УК речь идет о причине­нии вреда лицу, не имеющему отношения к управлению транспор­тным средством. Эти последствия должны находиться в причинной связи с допущенным нарушением правил. Пре­ступление считается оконченнымс момента наступления указанных в законе последствий.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности. Нару­шение правил дорожного движения или эксплуатации транспортно­го средства может быть сознательным, однако, отношение к насту­пившим последствиям этого нарушения всегда неосторожное. Со­деянное следует квалифицировать по статьям УК о преступлениях против жизни и здоровья, если будет установлено, что лицо, управ­лявшее транспортным средством, умышленно причинило смерть или вред здоровью с использованием транспортного средства в ка­честве орудия этого преступления.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, независимо от на­личия у него удостоверения (сертификата) на право управления дан­ным транспортным средством.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Федеральный закон от 13 февраля 2009 г. № 20-ФЗ «О внесении изменения в статью 264 УК РФ»[9] внес определенные изменения в ст. 264 УК РФ. В частности часть 2 предусматривает ответственность за деяние, предусмотренное ч.1 ст. 264 УК, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, относящееся к преступлениям средней тяжести. Часть 3 предусматривает ответственность за деяние, предусмотренное ч.1 ст. 264 УК, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет. Часть 4 предусматривает ответственность за деяние, предусмотренное ч.1 ст. 264 УК, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет.

Часть 5 предусматривает ответственность за деяние, предусмотренное ч.1 ст. 264 УК, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет. Часть 6 предусматривает ответственность за деяние, предусмотренное ч.1 ст. 264 УК, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до девяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет.

Статья 271 УК РФустанавливает ответственность занарушение правил международных полетов. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что в результате таких действий нарушается полный и исключительный суверенитет Российской Федерации над ее воздушным пространством, а также создается угроза подрыва обороноспособности страны, столкновения и гибели гражданских и военных воздушных судов, их экипажей и пассажиров, порождается обстановка возможности возникновения межгосударственных конфликтов.

Основной непосредственный объект - состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с нарушениями правил международных полетов. Дополнительным непосредственным объектомможет быть военная безопасность, жизнь и здоровье людей, имущество государственных коммерческих организаций, в том числе иностранных.

Предметом преступления выступает пилотируемое воздушное судно.

Совершать международные полеты может воздушное судно России, занесенное в государственный реестр гражданских воздуш­ных судов, и только после соответствующего разрешения Мини­стерства гражданской авиации РФ.

Полеты ино­странных воздушных судов в воздушном пространстве России производятся по соглашениям, заключенных Россией и иностранными государствами, и специальным разрешениям на разовые полеты, выдаваемым указанным Министерством. Если перелет границы выполняет беспилотный летательный аппарат, ответственность не­сут лица, управляющие ими.

С объективной стороныпреступление выражается в несоблюдении командиром воздушного судна и его экипажем во время международного полета указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или ином нарушении правил международных полетов. В интересах обеспечения безопасности полетов воздушных судов, защиты суверенитета над воздушным пространством государств, обеспечения их военной безопасности разработаны определенные правила международных полетов.

В частности, в ст. 6 Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. указывается, что никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией или на территории договаривающегося государства, кроме как по специальному разрешению или с иной санкции этого государства и в соответствии с условиями такого разрешения или санкции. Такие запретные зоны должны иметь разумные размеры и местоположение, с тем, чтобы без необходимости не создавать препятствий для аэронавигации.

В РФ такие участки воздушных трасс для международных полетов определены Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1998 г. № 515-р.

Согласно ч. 1 ст. 79 Воздушного кодекса РФ международным полетом считается полет воздушного судна в воздушном простран­стве более чем одного государства. Правила международных полетов в воздушном пространстве РФ определяют­ся в ст. 79-82 Воздушного кодекса РФ.

Маршрутом полета признается заранее намеченный или уста­новленный путь следования. Под местом посадкипонимается заранее намеченный или ус­тановленный промежуточный или конечный пункт посадки.

Воздушные ворота означают заранее намеченный или уста­новленный воздушный коридор, в пределах которого прокладыва­ется маршрут полета воздушного судна. Высота полета (эшелон) — заранее намеченные или установ­ленные минимальные и максимальные параметры высоты, в преде­лах которых прокладывается маршрут полета воздушного судна.

К иному нарушению правил относится, в частности, измене­ние типа воздушного судна, пересекающего границу, перерыв ра­диосвязи с наземными службами России, несанкционированное сбрасывание с парашютами, погрузка в самолет без соответствую­щих разрешений, изменение сроков перелета, отсутствие системы опознания, передача шифрованных радиосообщений из российско­го воздушного пространства, невключение опознавательных зна­ков, неподчи­нение требованию совершить посадку и т. п.

Уголовную ответственность по ст. 271 УК влечет любое из пе­речисленных форм нарушения правил международных полетов. Вместе с тем если указанные нарушения совершаются на внутрен­них авиалиниях, то при соответствующих обстоятельствах возмож­на квалификация содеянного по ст. 263 УК.

Не могут быть расценены как преступление случаи вынуж­денной посадки, вызванные объективными обстоятельствами (слож­ные метеоусловия, стихийное бедствие, технические неполадки) и другими происшествиями, которые угрожают гибели судна, экипажа, пассажиров и груза (захват самолета и др.).

Деяние с формальным составоми окончено с момента нарушения соответствующих правил таких полетов воздушным судном. В случае преступных последствий содеянное квалифицируется по совокупности: как нарушение правил международных полетов и, при соответствующих условиях, как нарушение правил безопасно­сти движения и эксплуатации воздушного судна (ст. 263 УК).

Ссубъективной стороны данное преступление может совер­шаться как умышленно, так и по неосторожности. При умышлен­ном нарушении правил международных полетов мотивами соде­янного могут быть хулиганские побуждения, соображения коры­стного характера (например, при выполнении задания о доставке наркотиков из сопредельного государства) и другие соображения.

Субъектом преступления может быть как командир воз­душного судна иностранного государства, так и командир воздуш­ного судна нашей страны, а равно любое другое лицо, управляющее частным воздушным судном, достигшее 16-летнего возраста и обла­дающее вменяемостью. Это может быть гражданин России, иност­ранного государства либо лицо без гражданства. Нарушение правил международных полетов относится к катего­рии преступлений небольшой тяжести.

Таким образом, к преступлениям, связанным с нарушениями правил безо­пасности движения и эксплуатации транспортных средств, относятся только деяния, совершаемые в сфере движения транс­портных средств. Они могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами этих преступлений могут быть как ра­ботники транспортных организаций, так и иные лица.