Задачи экономической географии по совершенствованию размещения производительных сил в регионах.
В качестве приоритетных задач региональной политики выделяют:
• Формирование и укрепление экономической основы самостоятельного социально-экономического развития регионов посредством четкого разделения компетенций и ответственности между органами государственной власти РФ, субъектов Федерации и местного самоуправления по вопросам собственности, а также по принятию управленческих решений прежде всего в области эксплуатации природных ресурсов, внешнеэкономической
деятельности и др.
• Совершенствование правовых основ и практики взаимодействия федеральных органов власти с субъектами РФ, хозяйствующих субъектов с органами государственной власти и местного самоуправления по экономическим и социальным вопросам.
• Укрепление финансовой самостоятельности регионов на основе принципов бюджетного федерализма.
• Сглаживание объективно сложившихся межрегиональных различий в уровнях социально-экономического развития с использованием централизованной финансовой поддержки, в том числе через федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ.
• Осуществление государственной политики стимулирования развития регионов и городов, располагающих крупным научно-техническим и производственным потенциалом и могущих стать «локомотивами» и «точками роста» экономики субъектов РФ.
• Жизнеообеспечение зон и регионов с особо сложными условиями хозяйствования.
• Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.
• Поддержка районов экологического бедствия, зон со сложными демографическими и миграционными проблемами, развитие отсталых регионов.
• Оказание помощи районам, пострадавшим от экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий и разнообразных загрязнений.
• Использование преимуществ территориального разделения труда, формирования общероссийских и региональных рынков с учетом исторически сложившихся условий развития.
• Обеспечение принципов единства экономического пространства и свободы перемещения товаров, капитала и рабочей силы по всей территории РФ.
В основе стратегии экономической сферы предполагается выравнивание условий экономической деятельности и максимального использования природных и экономических особенностей регионов. Реформирование экономики, опирающейся на несбалансированное использование региональных льгот и дотаций, в основном исчерпало свои возможности.
Усиление экономической и финансовой самостоятельности регионов не только не исключает, но и предполагает со стороны федеральных органов власти организацию более строгого контроля за расходованием поступающих в регионы средств из федерального бюджета.
Функционирование системы оказания финансовой помощи субъектам РФ по социально-экономическому развитию будет направлено на последовательное создание условий реализации во всех регионах социальных гарантий (через совершенствование методики расчета трансфертов, повышение уровня обеспеченности социальной инфраструктуры и др.).
Государственная поддержка регионов будет также осуществляться на основе программно-целевого подхода, направленного прежде всего на сохранение территориальной целостности государства, на решение межрегиональных и общефедеральных задач, на ускорение выхода из кризиса и на повышение эффективности ее хозяйственной системы.
Наряду с совершенствованием методов формирования и реализации федеральных программ регионального развития необходимо повысить обоснованность отбора регионов для программной проработки их проблем, что требует опоры на прогнозные документы средне- и долгосрочного характера, разрабатываемые на общефедеральном уровне.
Продолжится развитие программного метода комплексного решения проблем регионов, оказавшихся в наиболее сложной социально-экономической ситуации.
Необходимым условием создания системы эффективной государственной поддержки развития регионов является взаимосвязь перспектив и направлений их развития с перспективами развития страны в целом.
Важнейшими региональными задачами являются:
1. Реконструкция хозяйственных комплексов старопромышленных районов и крупных городов путем проведения конверсии оборонного комплекса ряда гражданских отраслей.
2. Модернизация инфраструктуры и оздоровление экологической обстановки.
3. Обеспечение условий формирования программно-целевых территориально-производственных комплексов на базе уникальных природных ресурсов.
Для ряда районов Нечерноземья, Урала, Сибири, отличающихся агропромышленной специализацией, стоит задача преодоления их депрессивного состояния. Важными проблемами являются возрождение малых городов и сел, развитие производственной и социальной инфраструктуры, освоение заброшенных земельных угодий.
Для регионов с сырьевой специализацией и экстремальными природными условиями основными задачами являются стабилизация социально-экономического положения и создание условий для возрождения малочисленных народов Севера.
Общими для всех регионов задачами государственной региональной политики являются развитие региональных и межрегиональных инфраструктур систем транспорта, связи, информатики, обеспечивающих структурную перестройку и эффективность социально-экономического развития ее регионов и страны в целом; преодоление чрезмерного отставания по уровню и качеству жизни населения отдельных субъектов Федерации — республик, областей, автономных образований.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 345;