Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г.)

Критерии ЧС	Виды чрезвычайных ситуаций
локальная	местная	территориальная	региональная	федеральная	трансграничная
Количество пострадавших людей (N), чел.	N<10	10<N<50	50<N<500	50<N<500	N>500	-
Либо нарушены условия жизнедеятельности, (чел.)	N<100	100<N<300	300<N<500	500<N<1000	N>1000	-
Либо материальный ущерб (М) составляет	M<1 тыс. МРОТ	1 тыс. МРОТ <M <5 тыс. МРОТ	5 тыс. МРОТ <M <500 тыс. МРОТ	0.5млн.МРОТ<M <5 млн. МРОТ	M>5 млн. МРОТ	-
И граница зон ЧС не выходит за пределы территории …	объекта производственного или социального назначения	населенного пункта, города, района	субъекта РФ	двух субъектов РФ	более чем двух субъектов РФ	Поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС за рубежом и затрагивающая территорию РФ
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами … под руководством соответствующих КЧС	организации	органов местного самоуправления	органов исполнительной власти субъекта РФ	органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС	По решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и договорами РФ

- организация восстановления систем и объектов первоочередного ЖОН;

- организация медико-санитарного обеспечения и др. необходимые меры;

- реэвакуация населения (после создания необходимых условий).

Мероприятия первой группы планируются и проводятся под руководством соответствующих КЧС.

Передача объектов и зоны ЧС для проведения восстановительных работ и вывод сил и средств РСЧС из зоны ЧС производится следующим образом.

После выполнения аварийно-спасательных работ создается совместная комиссия из представителей МЧС России, федеральных органов исполнительной власти, соответствующих КЧС, местных органов исполнительной власти и руководителей объектов социального и производственного назначения для передачи объектов и зоны ЧС.

Комиссия оценивает объем выполненных АСДНР, готовит акт на передачу объектов и зоны ЧС соответствующим органам исполнительной власти или руководителям объектов социального и производственного назначения.

В акте указывается объем выполненных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и объем необходимых работ по восстановлению нормального функционирования экономики (объектов) и условий жизнедеятельности населения в пострадавшем районе.

Акт подписывается членами комиссии и утверждается соответствующим руководителем органа исполнительной власти или руководителем объекта социального и производственного назначения.

С утверждением акта на передачу окончательное восстановление всей инфраструктуры возлагается на руководителя соответствующего органа исполнительной власти или руководителя организации.

Силы и средства РСЧС из зоны ЧС выводятся на основании решения соответствующей КЧС после завершения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ.

В целях организованного вывода сил и средств разрабатывается план вывода, предусматривающий сроки, последовательность вывода, материально-техническое и транспортное обеспечение.

2.Работы второй группы проводятся в целях восстановления деятельности объектов, пострадавших при ЧС. К ним относятся: восстановление или строительство зданий, восстановление оборудования или установка нового, восстановление энергоснабжения и транспорта, восполнение запасов материальных средств, восстановление плотин, восстановление хозяйственных связей и т.п.

Мероприятия второй группы проводятся под руководством министерств и ведомств, к которым относятся пострадавшие объекты, и местных (районных, городских, областных) органов исполнительной власти. КЧС оказывает им помощь и контролирует выполнение мероприятий, проводимых силами строительных, монтажных и других специализированных организаций.

Блок-схема технологии проведения поисково-спасательных работ в очаге поражения (зоне разрушений) с основными способами поиска, деблокирования и эвакуации пострадавших представлена в табл. 3.13. Способы оказания первой медицинской помощи будут рассмотрены в главе VIII.