Российская Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного времениосуществляется в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). РСЧС действует в соответствии с «Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» утвержденного Постановлением Правительства РФ № 794 от 30 декабря 2003 г.
Она объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти и организаций.
Основной целью создания РСЧС является объединение усилий в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов федеральной власти, органов территориального управления, местного самоуправления и объектов производственного и социального назначения, а также сил и средств различной ведомственной принадлежности.
РСЧС реализует три функции:
— предотвращение возникновения ЧС;
— снижение потерь и ущерба от ЧС;
— ликвидация последствий ЧС.
РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем и имеет пять уровней:
— федеральный уровень;
— региональный уровень;
— территориальный уровень;
— местный уровень;
— объектовый уровень.
Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти.
Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации.
На каждом уровне единой системы создаются:
— координационные органы,
— постоянно действующие органы управления,
— органы повседневного управления,
— силы и средства,
— резервы финансовых и материальных ресурсов,
— системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Координационными органами единой системы являются:
Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти и организаций.
Постоянно действующими органами управления единой системы являются:
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) и его управления.
Структурные подразделения или работники по делам ГОЧС организаций.
Органами повседневного управления единой системы являются:
— центры управления в кризисных ситуациях.
— дежурно-диспетчерские службы.
К силам и средствам единой системы относятся аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
— Резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
— Запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий ЧС, находящиеся в составе государственного материального резерва;
резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов РФ и организаций.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.
Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планов действий органов исполнительной власти и организаций.
РСЧС функционирует в трех режимах.
При отсутствии угрозы возникновения ЧС в режиме повседневной деятельности.
При угрозе возникновения ЧС вводится режим повышенной готовности.
При возникновении и ликвидации ЧС вводится режим чрезвычайной ситуации.
Дата добавления: 2016-10-26; просмотров: 3551;