Правовой порядок: понятие, принципы и гарантии осуществления
В некоторых учебниках соотношение законности и правопорядка сводится к тому, что законность – это якобы требование точно и неуклонно проводить в жизнь законы и основанные на них подзаконные акты, а правопорядок являет собой реализованную законность. При такой интерпретации законность считается основой правопорядка, а его специфика как обособленного явления по сути дела не обнаруживается.
Понятие «правовой порядок» возникло еще в античной эпоху и свидетельствует о том, что оно является отражением реального состояния, а его фундаментом является не законность вообще, а право, его принципы и принципы правовой законности.
Правовой порядок – это основанное на принципах права и правовой законности своевременное, стабильное, системное, точное упорядочение всех общественных отношений, нуждающихся в юридической защите.
Принципы:
1) Упорядоченность общественных отношений правовыми законами (в соответствии с принципами права);
2) Своевременное регулирование;
3) Принцип конституционности — подчинение нормативным положениям конституции и обеспечение ее реализации. Теоретическая конституция (то, что должно быть) призвана стать практической конституцией (то, что есть), то есть установленным порядком жизни;
4) Принцип законности — создание качественных законов и строгое их соблюдение. Законность — главное условие установления правопорядка;
5) Принцип системно-структурной организации — наличие целостности и структурности как необходимых свойств, позволяющих действовать слаженно всем элементам гражданского общества и правовой системы государства;
6) Принцип иерархической субординации и подчинения — проявляется в строгой соподчиненное органов государства, должностных лиц; нормативных актов по юридической силе, а также актов применения норм права и т.д., которые обеспечивают упорядоченность их связей;
7) Принцип социальной (в том числе правовой) нормативности — выражается в необходимости упорядочивающей деятельности общества и особенно субъектов правотворчества с помощью социальных, главным образом правовых норм. Правовая нормативность является основой и средством упорядочения;
8) Принцип справедливости и гуманизма — базирование на высоких нравственных устоях, уважении прав человека, его достоинства и чести;
9) Принцип подконтрольности — наличие повсеместного, всеобщего и универсального контроля, осуществляемого гражданским обществом, его структурами, государством в лице его различных органов, гражданами.
Гарантии делятся на юридические (правовые) и неюридические. Неюридические, в свою очередь, подразделяются на политические, экономические, общественные (культурные).
В систему юридических гарантий обеспечения законности и правопорядка входят:
1) постоянное совершенствование законодательства;
2) развитое состояние юридической науки, опирающееся на идеи и достижения юридической мысли и правопонимания;
3) развитая система подготовки и переподготовки юридических кадров;
4) высокий уровень общественного и юридического правосознания;
5) правовая активность граждан, иных субъектов;
6) эффективно действующая система защиты права, поддержки правомерного поведения, пресечения правонарушений и применения надлежащих мер юридической ответственности;
7) развитые организационно-институциональные формы государственного и общественного контроля за неуклонным соблюдением всеми субъектами права принципов законности и правопорядка.
Условно юридические гарантии можно разделить на несколько групп:
а) совершенствование законодательства;
б) надзорно-контрольные мероприятия:
• контроль законодательных органов;
• контроль органов государственного управления, в т. ч. ведомственный контроль;
• судебный контроль;
• прокурорский надзор;
• общественный контроль;
в) меры защиты;
г) меры ответственности.
Политические гарантии законности и правопорядка сосредотачиваются в области осуществления государственной власти, т. е. в области управления делами общества. К таким гарантиям относятся стабильность и преемственность государственной власти, многопартийность, отсутствие обязательной идеологии, широкое развитие негосударственных политических институтов.
Экономические гарантии законности и правопорядка видятся в стабильно развивающейся экономике, в ритмичном финансировании мероприятий, как непосредственно связанных с осуществлением законности и правопорядка, так и способствующих переходу субъекта в состояние занятости, в формирование класса собственников, заинтересованного в правомерном поведении, и др.
Общественные гарантии включают в себя меры по воздействию социальных институтов и сообществ на поведение субъекта, по широкому использованию гражданской инициативы в делах государства, по культурному развитию человека, по формированию у него отрицательного отношения к асоциальному поведению, по развитию высокого уровня сознания и внутренней культуры индивида.
Дата добавления: 2022-04-12; просмотров: 113;