Государство среди этих субъектов занимает особое место, в силу его сущностных признаков.

Задание: Для того чтоб соотнести гос-во и полит партию посмотреть закон о политических партиях. Взаимосвязь гос-ва и религиозных организаций, государство и профсоюзы.

Вопрос №2

Функции государства: (важнейшая характеристика).

Признаки функций:

1) содержание каждой функции составляет управленческую деятельность в определенной сфере общественной жизни, эта деятельность обусловлена закономерностями общественного развития, а так же социального предназначения гос-ва. Специфика деятельности зависит от тех задач, которые стоят перед гос-вом на определенном этапе, по существу у гос-ва нет выбора, выполнять или не выполнять определенные функции, по сколько отказ от их выполнения влечет негативные последствия, как для о-ва, так и для всего гос-ва. Содержание зависит как объективных, так и субъективных моментов.

2) По своему назначению функции всегда связаны с социальным назначением гос-ва.

3) Функции всегда связана с достижением целей и решением задач, стоящих перед гос-вом, при этом эти понятия (цель, функция, задача) связаны, но их следует разграничивать. Цель – идеальный образ результата, которого стремится достичь гос-во. Задача – это этапы и средства достижения цели. Функции – основные направления деятельности по реализации целей и решению задач.

4) Реализация функций гос-ва осуществляется в особых формах и особыми методами, главным образом путем издания и последующего применения юр документов.

5) Функции гос-ва имеют комплексный характер, их необходимо отличать от функций конкретных гос органов.

Функции государства – это основные направления деятельность гос-ва обусловленные его сущностью и содержанием, а так же стоящими перед ним на том или ином этапе целями и задачами.

Классификация функций государства:

1. Реализация общественных интересов и потребностей.

2. по длительности осуществления:

1) временные (присутствуют на определенных этапах) функции преодоления катастроф…

2) постоянные (присутствуют на всех этапах)

3. по степени общности для механизма гос-ва

1) основные (связаны с решением приоритетных задач и достижением главных приоритетных целей, они более масштабны и сложны по структуре и содержанию и могут включать несколько не основных, они осуществляются всем механизмом гос-ва)

2) неосновные (входят в основные, осуществляются отдельными гос органами)

4. по сферам осуществления:

1) внутренние (в пределах территориальных границ);

2) внешние (деятельность на международной арене).

Основные внутренние постоянные функции:

1. Экономическая – суть этой функции сводится к тому, чтоб свести к миримому недостатки стихийно развивающихся рыночных отношений. Современные гос-ва активно вмешиваются в экономические процессы; контролируют темпы роста экономики, гос-ва определяют формы эконом деятельности, занимается планированием эконом развития. Гос-во является крупным собственником банкиром и предпринимателем

2. Социальная - установление и обеспечение минимальных стандартов жизни, поддержка тех, кто не может полноценно трудиться, обеспечение занятости, развитие пенсионного обеспечения.

3. Фискальная (финансового контроля) – установление с сбор всех видов налогов, формирование гос бюджета и контроль за его расходной частью

4. Охраны правопорядка – охрана прав и свобод горожан, защиту всех форм собственности, борьба с преступностью, исполнение наказаний.

5. Экологическая – разработка экологической охраны страны, установление правового режима природопользования, установление экологических стандартов.

6. Функция развития культуры, науки и образования – гос поддержка науки, культуры, образования; сохранение историко-культурных памятников, установление стандартов образования.