Стадии избирательного процесса

Стадии избирательного процесса – это обособленные и последовательные этапы подготовки и проведения выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные законами избирательные действия и избирательные процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан РФ.

Можно выделить следующие стадии избирательного процесса:

1. Назначение выборов – начальная стадия, содержание которой состоит в определении даты проведения очередных, досрочных или повторных выборов, а также принятии данного решения уполномоченным законом органом.

2. Составление списков избирателей – это учет граждан РФ, обладающих активным избирательным правом. Учет жителей соответствующего муниципального образования осуществляется главой местной администрации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ – города федерального значения, руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения. Список избирателей составляется соответствующей комиссией отдельно по каждому избирательному участку.

3. Образование избирательных округов. Определяются территориальные единицы, от которых будут избираться депутаты представительных органов или выборные должностные лица государственной власти или местного самоуправления. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа, либо определяется единый избирательный округ.

4. Образование избирательных участков. Образуются территориальные единицы, в рамках которых непосредственно будет проходить голосование.

5. Образование избирательных комиссий. В РФ действуют следующие избирательные комиссии:

- ЦИК РФ

- избирательные комиссии субъектов РФ

- избирательные комиссии муниципальных образований

- окружные избирательные комиссии

- территориальные (районные, городские и др.) комиссии

- участковые комиссии.

6. Выдвижение и регистрация кандидатов. Граждане, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижение избирательным объединением. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией либо ее региональным отделением.

Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных избирательным законом.

7. Информационное обеспечение выборов – это стадия избирательного процесса, содержание которой включает в себя информирование избирателей, а также предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности проводимых выборов.

8. Проведение голосования. Производится волеизъявление избирателей в отношении предмета голосования на выборах. Время начала и окончания голосования на выборах устанавливается законом. На основании ст. 63.1 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 №67-ФЗ по решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, голосование на выборах (включая повторное голосование, повторные выборы), референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума и не подлежит пересмотру. Законом может быть предусмотрено, что указанное решение при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов принимает избирательная комиссия субъекта Российской Федерации.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

9. Подсчет голосов. Это деятельность избирательных комиссий по определению результатов волеизъявления избирателей.

10. Установление результатов выборов. Устанавливается факт достижения или недостижения проводимыми выборами своего конституционного итога (результатов), цели выборов.

11. Опубликование результатов выборов. Это обнародование в установленные законом сроки итогов голосования на выборах. Избирательные комиссии отправляют общие данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов в федеральные органы государственной власти осуществляются в течение трех месяцев со дня голосования, а в органы государственной власти субъекта РФ, ОМСУ – в течение двух месяцев со дня голосования.

12. Организационно-контрольная стадия включает хранение, передачу в архив и уничтожение избирательных документов. Подписные листы, бюллетени, должны храниться не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов.