Основные формы и правовое регулирование коммунального кредита.

Коммунальный кредит – это система отношений между двумя юр лицами на основе возвратной, платной и срочной передачи финансовых ресурсов, одна из которых – орган местного самоуправления. Его не следует отождествлять с госкредитом. Субъектом отношений относительно возвратного, платного и срочного заимствования финансовых ресурсов в системе госкредита выступает государство.

Институт коммунального кредита играет особую роль в финансах местных органов власти. Коммунальный кредит в развитых местных финансовых системах – основной источник финансирования муниципальных инвестиционных программ.

Основные формы коммунального кредита:

- облигационные займы;

- безоблигационные займы;

- коммунальный банковский кредит;

- коммерческий коммунальный банковский кредит;

- коммунальный кредит государственных банков;

- взаимный коммунальный кредит и другие.

В Украине в основном развивается кредит в форме коммунальных облигационных займов и коммерческий банковский коммунальный кредит.

Органы местного самоуправления, согласно законодательству Украины, могут брать участие в финансово-кредитных отношениях.

Для местных советов и органов территориального громадского самоуправления, которые являются юр лицами, установлено право пользоваться, на договорных условиях кредитами на производственные и социальные потребности.

В 1991году законом «О ценных бумагах и фондовой бирже» местные советы получили право на выпуск внутренних местных займов. На Государственную Комиссию по ценным бумагам и фондового рынка положены функции регулирования регистрации ценных бумаг.

Поступления от внутренних займов и денежно-вещевых лотерей, которые проводятся по решениям соответствующих советов, зачисляются в бюджеты АРК, областей, киевского и севастопольского местных бюджетов. Согласно с законом в эти бюджеты зачисляются также дивиденды от акций и ценных бумаг, которые принадлежат государству в хозяйственных акционерных обществах, образованным с участием предприятий коммунальной собственности этого уровня.

Размер внутренних займов АРК устанавливается Верховным Советом этой республики, а внутренних местных займов - областными и местными советами.

Общий объем выпущенных внутренних займов регулируется Верховным советом Украины в пределах определенного законом внутреннего государственного долга.

Органы местного самоуправления при установлении размера местных займов и кредитов, обязательно согласовывают его с Министерством финансов Украины.