Проблема, для решения которой разрабатывается Программа.

Концепция информатизации здравоохранения.

Информатизация и компьютеризация требует от людей новых навыков, новых знаний и нового мышления, призванных обеспечить адаптацию к условиям и реалиям компьютеризированного общества и обеспечить ему достойное место в этом обществе. Информатизация оказывает влияние на образ и качество жизни всех членов общества, как на индивидуальном, так и на организационном уровне, на рабочем месте и в быту.

Информационное общество - историческая фаза развития цивилизации, в которой главными продуктами производства являются информация и знания. Отличительные черты:

- возрастание роли информации и знаний в жизни общества;

- создание глобального информационного пространства, которое обеспечивает эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым информационным ресурсам и удовлетворению их нужд в информационных продуктах и услугах.

История появления концепции

Термин «информатизация общества» и масштабные проекты, нацелены на создание такого общества, впервые появились на Западе. Например, понятие «национальная глобальная информационная инфраструктура» ввели в США, «информационное общество» - появилось в Европе, «информационные магистрали и супермагистрали» - в канадских, британских и американских публикациях.

Сегодня термин «информационное общество» прочно занял свое место, причем не только в лексиконе специалистов в области информатики, но и в лексиконе политических деятелей, экономистов, ученых, врачей. В большинстве случаев это понятие ассоциируется с развитием информационных технологий и средств телекоммуникации, позволяющих осуществить новый эволюционный прыжок и достойно войти в следующее информационное столетие уже как в информационное.

27 марта 2006 года генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию под номером A/RES/60/252, провозгласившая 17 мая Международным днем информационного общества.

Основные идеи

Под информационным обществом понимается «развитое постиндустриальное общество», которое возникло, прежде всего, на Западе. Не случаен тот факт, что информационное общество утверждается, прежде всего, в тех странах - в Японии, США и Западной Европе, - в которых в 60-х - 70-х годах сформировалось постиндустриальное общество. Основные характеристики информационного общества: коммуникация (представляет собой «ключевой элемент информационного общества»), структурные изменения в экономике, особенно в сфере распределения рабочей силы, осознание важности возросшей информации, осознание необходимости возросшей компьютерной грамотности, широкое распространение информационных технологий, поддержка правительством развития компьютерной микроэлектронной технологии и телекоммуникаций.

Говоря об информационном обществе, следует принимать его, как ориентир, тенденцию изменений в современном обществе.

Проблема, для решения которой разрабатывается Программа.

Построение информационного общества является глобальной задачей нового тысячелетия, а уровень информатизации - одним из важных критериев успеха экономического и социального развития, конкурентоспособности национальной продукции на внешних рынках.

В Украине государственная политика информатизации здравоохранения, (внедрения новейших информационных технологий в телемедицину, дистанционное обучение и т.п.) направлена на ликвидацию отставания в этой сфере от передовых мировых государств и ускорение вхождения в информационное пространство международного сообщества с целью поднятия на современный уровень управление здравоохранением, практической медицины, медицинского образования и науки.

Для Украины актуальными являются вопросы разработки стратегии формирования и дальнейшего усовершенствования ведомственной информационной системы соответственно требованиям единого информационного пространства страны.

Концепция Программы информатизации здравоохранения определяет приоритеты, цель, направления Программы, финансовое обеспечение, прогноз результатов выполнения. Она разработана на основе Национальной программы информатизации и Концепции Национальной программы информатизации (указ Президента Украины от 20.10.2005 г. №1497/2005 "О первоочередных мероприятиях по внедрению новейших информационных технологий"), других нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы развития информационных технологий в Украине.

Цель Программы

Главной целью Программы является удовлетворение информационных нужд медицинских, фармацевтических работников и населения путем создания единого медицинского информационного пространства и широкого использования информационных технологий.

3. Пути решения проблемы

Вопрос развития информатизации здравоохранения в Украине может быть решен исключительно на основе разработки нормативно-правовой базы, усовершенствования информационной инфраструктуры области: создание информационно-телекоммуникационной сети здравоохранения, внедрение электронного документооборота и электронной подписи, формирование информационно-аналитической системы, концентрация научно-технического потенциала для создания современных информационных технологий, медицинских программных и аппаратных средств, создание системы медицинских электронных ресурсов и предоставление к ним доступа медицинских работников и граждан, реорганизации системы подготовки и переподготовки медицинских работников на основе современных тенденций развития информационных технологий и технологий обучения; эффективного международного сотрудничества.

В вопросах информатизации здравоохранения, развития телемедицины, дистанционного образования, создания разветвленных баз данных Украина существенным образом отстает от стран Европейского Союза. Альтернативы информатизации здравоохранения не существует, можно говорить лишь о разных темпах ее внедрения, зависящих как от уровня финансирования, так и от профессиональной подготовки медицинских работников.

Внедрение Концепции даст возможность существенным образом

1. сэкономить деньги за счет уменьшения численности бумажных статистических форм в учреждениях здравоохранения, консультирования тяжелых больных без перевозки их за границу или в высоко специализированные лечебные учреждения Украины,

2. повысить качество подготовки врачей, освободить рабочее время врачей и повысить их внимание к пациентам, сократить сроки предоставления неотложной помощи.

4. Направления выполнения Программы

Правовое обеспечение процесса информатизации здравоохранения и внедрение методов телемедицины предусматривает разработку пакета нормативно-правовых актов по вопросам организации и правового регулирования отношений в этой сфере, в частности:

- конфиденциальности медицинской информации и доступа к медицинским данным;

- внедрение телемедицинских технологий;

- внедрение электронного документооборота в медицинскую практику;

- предоставление информационных услуг медицинского характера на внутреннем и внешнем рынках;

- сертификации медицинских информационных технологий;

- гармонизации основных международных стандартов обмена медицинскими данными;

- создание единой системы классификаторов и кодирования медицинской информации.

Создание информационно-телекоммуникационной сети здравоохранения обеспечит эффективное управление информационными потоками как на региональном, так и на государственном уровнях. Ее формирование предусматривает:

- создание локальных сетей;

- объединение учреждений и организаций здравоохранения в региональные сети, сети медицинского образования и науки с целью обеспечения информационного взаимодействия всех элементов инфраструктуры на всех уровнях от государственного управления до сферы медицинских услуг в области здравоохранения.

Как составная часть государственной и мировой сети телекоммуникаций медицинская сеть будет развиваться и совершенствоваться соответственно международным и национальным требованиям, используя и дополняя возможности существующих телекоммуникационных ресурсов регионов.

С целью обрабатывания методов взаимодействия сетей различного назначения, как на техническом уровне, так и на уровне использования информации будет создан ряд исследовательских зон информатизации с дальнейшим их расширением.

Создание современной системы электронного документооборота, сбора, использования и обмена медицинской информацией, обеспечение ее идентификации предусматривает:

- разработку электронного медицинского паспорта гражданина Украины;

- разработку электронных форм медицинской документации;

- разработку и внедрение электронных медицинских реестров различных уровней;

- внедрение системы электронной подписи.

Формирование информационно-аналитической системы области предусматривает:

- создание и развитие автоматизированных информационно-аналитических систем в региональных органах управления здравоохранением с объединением их в единую интегрированную с информационно-аналитической системой МЗО Украины систему;

- развитие информационно-аналитических систем для анализа качества предоставления медпомощи населению, оценки эффективности деятельности лечебно-профилактических учреждений.

Развитие новых медицинских информационных технологий, современных медицинских программных и аппаратных средств предусматривает создание и внедрение:

- информационных технологий, направленных на профилактику заболеваний, диагностику и реабилитацию, выбор оптимального метода лечения;

- интеллектуальных систем для диагностики и терапии без прямого вмешательства;

- информационных систем эпидемиологического надзора;

- систем социально-гигиеничного мониторинга;

- поисково-справочных систем по разным нозологическим формами заболеваний;

- госпитальных информационных систем;

- управленческих информационных систем;

- современных учебных компьютерных программ;

- образовательных автоматизированных систем тестового контроля;

- интеллектуальных систем ассистирования для медицинского персонала;

- систем дистанционного обучения;

- геоинформационных технологий;

- телемедицинских технологий;

- персональных систем мониторинга состояния здоровья на основе микропроцессорных технологий.

Будет разработана единая стратегия организации баз данных на основе новейших технологий, поэтапное объединение локальных и ведомственных баз в Национальную систему баз данных открытого типа с выходом в международные сети.

Создание системы электронных медицинских ресурсов обеспечит для каждого гражданина доступ к информации идей и знаний и даст возможность внести в эти области свой вклад.

С этой целью будет:

- реформирована система научной медицинской информации с применением современных информационных технологий;

- создана система сбора и формирования баз данных научной медицинской информации;

- созданы документальные и фактографические базы данных;

- созданы информационные образовательные ресурсы;

- созданы электронные медицинские библиотеки;

- обеспечен доступ учреждений и организаций здравоохранения к базам данных научной медицинской информации.

- создана система обучения медицинских работников современным медицинским информационным технологиям;

- реорганизована система подготовки и переподготовки медицинских работников на основе передового мирового опыта и современных тенденций развития информационных технологий, средств телекоммуникаций и технологий обучения с целью успешного развития системы медицинского образования.

Дата добавления: 2020-10-01; просмотров: 298;