ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ГЕОГРАФИИ 13 глава

Некоторые политические границы проходят вдоль межкон­фессиональных и межкультурных рубежей, превращаясь в слож­ный культурный феномен -и барьер разных культур и религий; например, между Израилем и арабскими странами, между Арме­нией и Азербайджаном, Индией и Китаем.

Протяженность политических границ. Границы бывают сухо­путными и водными. Сухопутные границы проходят по разным природным рубежам (рекам, водоразделам гор, долинам рек и т.д.), но не только по ним. Общая протяженность государствен­ных границ в Европе составляет 25 836 км, в Америке — 52 752 км, в Азии — 67 424 км, Африке — 80 423, а в мире в целом — 226 435 км (Колосов, Мироненко, 2005, с. 373). Наиболее протяженные сухопутные границы имеют крупноплощадные и большие стра­ны: между Россией и Казахстаном (6846 км), США и Канадой по 49° с.ш. (6414 км), Аргентиной и Чили (5150 км), КНР и Монго­лией (4677 км). Такие протяженные границы обустроены (созда­ны заставы, пропускные пункты, пограничная полоса и т.д.), что недешево, так как обустройство 1 км границы обходится в 200— 500 тыс. долларов. Многие сухопутные границы в Азии и Афри­ке являются чисто юридическими и никак не влияют на жизнь людей, проживающих по обе ее стороны. Так, 42% всей длины сухопутных границ в Африке являются астрономическими, т.е. проведены по меридианам и параллелям чисто искусственно, еще в период колониального раздела Африки в конце XIX в.

Водные границы проходят по озерам и морям. Озерные границы проводятся, как правило, по их геометрической середине. Наибо­лее яркие примеры озерных границ — по оз. Танганьика между Демократической Республикой Конго, Бурунди и Танзанией; по оз. Ньяса между Малави, Мозамбиком и Танзанией; по Женев­скому озеру между Швейцарией и Францией.

Морские границы состоят из нескольких параллельных по­лос— 1) территориальных вод шириной 12 миль; 2) прилегаю­щей к ним 12-мильной зоны; 3) исключительной экономической зоны и зоны рыболовства (шириной 200 миль). Две последние используются не только прилегающим к ним государством, но и любыми другими странами. Размеры этих полос и морские гра­ницы в морских проливах, заливах и внутренних морях устанав­ливаются в соответствии с двусторонними или многосторонними межгосударственными соглашениями. Наиболее протяженные морские границы имеют Индонезия (54 716 км), Гренландия (44087 км), Россия (37 653 км), Филиппины (36 289 км), Япония (29751 км), Норвегия (21 925 км), США (19 924 км), Новая Зелан­дия (15134 км), Китай (14 500 км), Великобритания (12 429 км).

Число стран-соседей. От числа стран-соседей зависит объем въездного и выездного туризма: чем больше таких стран, тем ин­тенсивнее турпоток через их границы. В среднем каждая страна имеет около 4 (3,87) сухопутных стран-соседей. Наибольшее их число имеют Россия и КНР — по 14.

Лимитрофы — пограничные территории со сложным этниче­ским составом и культурным ландшафтом, формирующиеся вдоль политических границ. Влияние политической границы на прилегающие к ним территории может быть сильным, полностью преобразуя структуру экономики, инфраструктуры, социальной- сферы и даже состав населения по обе ее стороны. В погранич­ных зонах и областях формируется специфическая экономи­ка, живущая за счет продажи товаров и услуг, цены на которые по обе стороны границы различаются (иногда в несколько раз). Здесь возникает обширный рынок пограничной торговли. У нас в Амурской области, например, вдоль границы с Китаем появились торговые рынки и китайские поселения.

В таких районах часто проходят потоки нелегальных товаров и услуг (контрабанда, наркотики, алкоголь, порнография), а потому лимитрофы представляют собой зоны особого риска для туристов и их безопасности. Ярким примером такого приграничного ук­лада жизни людей и экономики являются «макиладорес» на мек­сиканской стороне границы между Мексикой и США (Тихуана, Сьюдад-Хуарес и др.). Здесь очень распространен трансгранич­ный туризм. Американские туристы устремляются в пограничные мексиканские города для секс-туризма, наркотуризма, поскольку в США употребление наркотиков и проституция запрещены, тог­да как в Мексике все это доступно. Из Мексики жители устрем­ляются в США как туристы, но стараются найти там работу.

Часто политические границы с повышенной степенью барьер- ности отталкивают от себя все виды человеческой деятельности, превращая пограничные районы и территории в экономическую «пустыню», где крайне низка плотность населения. В таких слу­чаях вдоль «закрытых» границ формируются обширные зоны, где остается нетронутая природа. Поэтому такие территории являют­
ся потенциальными зонами для экологического туризма (в совет­ский период такой «экологический рай» существовал в пределах всех погранзон Карелии, Закавказья, Средней Азии и Дальнего Востока).

Таким образом, вдоль границ могуг существовать активные трансграничные и пассивные закрытые пограничные районы; границы могут быть контактными (т.е. открытыми), а также барь­ерными (т.е. полузакрытыми или закрытыми). Вдоль многих политических границ возникает приграничное сотрудничество, в том числе в области туризма (трансграничный туризм). В усло­виях глобализации большинство политических границ размыва­ется, превращаясь в зоны приграничного взаимодействия.

Анклавы и эксклавы. Вблизи политической границы страны могут образовываться анклавы и эксклавы. Анклав — участок тер­ритории одного государства, который находится внутри другого государства и полностью окружен его территорией; эксклав — участок территории одного государства, который находится за пределами основной территории этого государства и окружен территорией одного или нескольких государств. Анклав может быть одновременно эксклавом. Например, Нахичеванская рес­публика является эксклавом Азербайджана (т.е. пространственно оторвана от его территории и не имеет с ней сухопутной связи). Калининградская область России является ее эксклавом, но по отношению к территории Европейского Союза (Литва и Польша) является его анклавом.

Королевство Лесото, Республика Сан-Марино и город-го- сударство Ватикан являются классическими анклавами внутри территории ЮАР и Италии соответственно. Такими же анкла­вами являются Республика Адыгея внутри Краснодарского края, Агинский Бурятский округ внутри Читинской области, Усть-Ор- дынский округ — внутри Иркутской области (в России).

Классическими эксклавами являются Кабинда — часть Анго­лы, окруженная территорией Демократической Республики Кон­го; Нахичеванская республика Азербайджана, окруженная терри­торией Ирана, Турции и Армении.

8.5.Территориальные споры, претензии и конфликты

Между многими государствами в разные периоды истории возникало немало споров о принадлежности той или иной час­ти территории и претензий на них. Нередко они приводили к политическим и военным конфликтам, но чаще решались мир­ными средствами — путем переговоров и взаимных уступок. Дру­гие виды территориальных конфликтов й претензий возникают тогда', когда эт'но'е' лишен свое й^;- государственной территории и стремится получить ее, создавая свои непризнанные государства, автономии или эфемерные политические структуры. Так возни­кают гражданские войны, межэтнические конфликты. В табл. 20 приведен перечень основных, ныне несуществующих квазигосу­дарств, формально отделившихся от прежнего государства, само­провозгласивших свою независимость либо получивших автоно­мию; либо территории, где эта государственность была подавлена или подавляется, а также идет борьба за независимость и отделе­ние.

Окончание табл. 20

Некоторые государства до сих пор не контролируют полно­стью всю свою территорию: Либерия, Сомали, Судан (юг), Мьян­ма (Шан), Афганистан (горные районы, граничащие с Пакиста­ном), Пакистан (Вазиристан), Камбоджа (север), Ангола (юг), Сьерра-Леоне, Колумбия. Внутри них тлеют или развиваются межэтнические, межконфессиональные, политические и другие виды конфликтов, которые приводят к партизанским восстани­ям, гражданским войнам.

Путешествия в зонах этих конфликтов и территориальных споров небезопасны, поскольку туристы могут попасть в воору­женные столкновения, партизанский налет, пострадать или даже погибнуть. Поэтому знание районов политических конфликтов, как для туристов, так и специалистов по туризму, является крайне важным.

К основным современным территориальным напряжениям, спорам и конфликтам относятся:

—в Европе — албанский в Косово (между албанцами и серба­ми); сербско-боснийский в Боснии и Герцеговине (между сер­бами и боснийцами); между Молдавией и Приднестровской рес­публикой (между сторонниками и противниками присоединения к Румынии); в Северной Ирландии (между католиками и протес­тантами); между басками и правительством Испании (за незави­симость), между Испанией и Великобританией по поводу Гиб­ралтара; между Украиной и Румынией за земли в устье Дуная;

— в Азии — между Израилем и Палестиной (за территорию); Из­раилем и шиитами Ливана (из-за обстрелов вторыми территории Израиля); между Турцией и греческим Кипром по поводу Север­ного Кипра; между Абхазией и Южной Осетией с Грузией (они не хотят быть в составе последней, которая, наоборот, хочет вернуть их себе обратно); между Арменией и Азербайджаном (из-за тер­ритории Нагорного Карабаха); курдский в Турции (курды хотят создать независимое государство на части территории Турций); между Пакистаном и Индией по поводу Кашмира и сикхов (каж­дая сторона считает эту территорию своей собственностью); меж­ду Индией и Китаем по поводу части Ладакха (Китай оккупировал этот район Индии); между тамилами и правительством Шри-Лан­ки (тамилы хотят выйти из состава Шри-Ланки); между Север­ной и Южной Кореей (каждая хочет объединения, но по своим собственным принципам); между КНР и Китайской республикой (Тайванем; КНР считает Тайвань мятежной провинцией, Тайбэй не хочет подчиниться коммунистам); между правительством КНР и далай-ламой (по поводу независимости Тибета); между Россией и Японией (по поводу 4-х Южно-Курильских островов); повстан­цами провинции Аче (хотят отделиться от Индонезии) и индоне­зийским правительством на севере о. Суматра; между исламскими повстанцами на западе о. Минданао (хотят получить независи­мость) и центральным правительством Филиппин; между карена- ми, качинами, монами, шанами и центральным правительством Мьянмы (хотят создать свои независимые государства);

—в Африке — между Испанией и Марокко по поводу Сеуты и Мелильи (Марокко требует их возврата); между тутси и хуту в Руанде (межэтнический); между Эфиопией и Эритреей (послед­няя боролась за свою независимость, которой и добилась); между берберами Кабилии и центральным правительством Алжира (хо­тят автономии); между Кенией, Эфиопией и Сомали за террито­рии, на которых проживают сомалийцы; между Марокко и пра­вительством Сахарской Арабской демократической республики, борющегося за освобождение и независимость Западной Сахары; между Свазилендом и ЮАР по поводу земель, на которых жи­вут свази; между Коморскими островами и Францией за острона Майртта, Мохели, Анжуан (французы не хотят возвращать их Ко­морам); гражданские войны в Сьерра-Леоне, Либерии, Судане, Анголе; между белыми и черными в Зимбабве и ЮАР;

— в Америке — между центральным правительством и повстан­цами штата Чьяпас на юго-востоке Мексики (из-за сепаратизма); французский сепаратизм в Квебеке (Канада); между Эквадором и Перу за часть Амазонии (пограничный конфликт); между Гайа- Ной и С>финамом, с однОй стороны; и СуринаМОм и Французской Гвианой — с другой за пограничные районы;

— в Океании — между повстанцами Бугенвиля и правитель­ством Папуа — Новой Гвинеи (хотят выйти из состава этого госу­дарства).

8.6. Федерализм и основные формы объединения государств

По форме внутриполитического устройства все государства делятся на четыре основные группы: унитарные и федератив­ные (две главные формы), конфедеративные, союзы государств. В мире преобладают государства с унитарной формой правления, существуют 24 федерации, 1 конфедерация и 1 союз государств.

Унитарное государство — это единое государственное образо­вание, состоящее из однообразных административно-террито­риальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаком государственного суверенитета не обладают. На всей территории унитарного государства действуют единая конституция и гражданство, единая система высших государ­ственных органов, права и суда. Очень часто унитарные государ­ства являются однонациональными, хотя во многих из них живут разные народы. Некоторые унитарные государства (по консти­туции) являются федерациями де-факто (квазифедерациями),^- по­скольку их части (регионы) обладают автономией. Сейчас в мире существуют 22 квазифедерации. К ним относятся Испания (с Ка­талонией, Страной басков и Галисией, имеющих автономию), Китай (КНР с 5 автономными районами и множеством нацио­нальных районов и округов), Нидерланды (с заморскими терри­ториями), Мьянма, ЮАР, Судан, Танзания. Недавно воссозданы парламенты в Уэльсе и Шотландии, и поэтому Великобританию уже можно рассматривать как федерацию де-факто.

Федерация— союз нескольких самоуправляемых государств или регионов, объединенных центральным (федеральным) пра­вительством. Она представляет собой добровольное объедине­ние нескольких (иногда до того независимых) государственных формирований, каждое из которых обладает определенней са­мостоятельностью и имеет собственное административно-терри­ториальное деление. Федерации могут быть многонациональны­ми или включать обширные территории. Как правило, основой федерации является договор между суверенными государствами об их объединении, чтобы сообща решать общие проблемы или обеспечивать общую безопасность и оборону.

Форма правления и конституционная структура федеративно­го государства называется «федерализмом». Но это понятие зна­чительно шире. Федерализм — отношения между центральными и региональными органами власти и управления, построенные на основе разделения властей и наличия права на самоуправление для различных групп населения и территорий в рамках объеди­ненной политической системы на основе сочетания единства и децентрализации (Бусыгина, 2006, с. 56). Юридически федера­лизм определяется как соглашение о форме суверенного госу­дарства, отличающееся от других государств только тем, что его региональные единицы, согласно конституционно утвержден­ным процедурам, участвуют в процессе принятия решений цент­ральным правительством (Колосов, Мироненко, 2005, с. 382).

Среди федераций выделяется особый тип — асимметричные федерации, т.е. федерации, в которых один или несколько ее чле­нов имеют больше автономии, чем остальные (т.е. властные пол­номочия между разными членами конфедерации несимметрич­ны).: Примерами асимметричных федераций являются Канада (в которой Квебек имеет больше автономии, чем остальные провин­ции), Малайзия (в привилегированном положении находятся Са­бах и Саравак, которые имеют право на контроль иммиграции), Испания (Каталония, Страна басков и Галисия имеют больше автономии, чем остальные единицы), Россия (где из 88 субъектов федерации республики и федеральные города имеют больше ав­тономии и властных полномочий, чем рядовые области и края). В мире существуют 24 федерации и 22 квазифедерации.

Конфедерация — временный союз суверенных государств, со­зданный для обеспечения их общих интересов. Конфедерация от­личается от федерации тем, что: 1) не имеет своих общих законо­дательных, исполнительных и судебных органов, характерных для федерации; 2) не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета; 3) сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе; 4) конфеде­ративные государственные органы могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, единой меж­государственной кредитной политике на период существования этого государственного образования; 5) конфедеративные госу­дарства недолговечны. Они или распадаются по достижении об­щих целей или превращаются в федерации.

В настоящее время в мире существует только одна конфедера­ция — Швейцария, которая представляет собой союз независимых кантонов, объединившихся для проведения единой политики нейтралитета и защиты страны от внешней угрозы. Центральные органы власти имеют право только рекомендовать кантональным властям какие-то общие акции. Страна имеет единое управление, валюту, вооруженные силы, но суверенитет кантонов весьма су­ществен. Швейцария де-юре конфедерация, но де-факто — феде­ративное государство.

Четвертой формой организации государств является союз го­сударств. Следует различать союзное государство, складывающе­еся в условиях территориальной федерации, и союз государств, которые объединяются по национальному признаку. Союзное государство является федерацией, основанной на договорной территориальной основе, а союз государств — федеративное объединение национальных государств, которые обладают как государственным, так и национальным суверенитетом. Един­ственным союзом государств сейчас является Союз России с Бе­лоруссией. До недавнего времени существовал также союз госу­дарств Сербия и Черногория, который распался в июне 2006 г.

Своеобразной формой сосуществования нескольких или множества государств является их содружество. Оно предпола­гает объединение государств по общему политическому догово­ру с единым государственным и судебным правом. Оно может представлять собой федерацию или сообщество суверенных го­сударств, демократическую конституционную монархию, союз государств, объединенный кооперативными и социалистически­ми принципами. Наднациональными содружествами являются британское Содружество, Содружество Независимых Государств (СНГ); национальными содружествами — Австралия, Багамские острова, Доминика, Северные Марианские острова.

До возникновения федераций существовали более простые формы государственных объединений, основанные на насилии

и подчинении, а не на терпимости и согласии. Среди них основ­ной формой являлась империя — государство, осуществлявшее свою власть над территориями и народами, которые в культурном и этническом отношении отличались от культуры, доминировав­шей в центре этого государства. Империя поддерживала свою по­литическую структуру, используя принуждение и силу.

В прошлом в мире существовало около 30 империй (см. табл. 21). Среди античных выделяется Римская империя, Китайская, Персидская; среди средневековых— Византийская, Священная Римская, Великих Моголов, Османская. Они оставили после себя историко-культурные и архитектурные памятники, выдающихся личностей, обогащающих мировое наследие. В XIX в. ведущими империями мира являлись Британская, Российская, Германская (существовала в 1871—1918 гг.) и Австрийская (с 1867 г. имела ду- алистическое устройство и поэтому называлась Австро-Венгер- ской). В XIX в. существовало несколько недолговечных империй — две во Франции (1804—1814 гг. и в 1851—1870 гг.), Мексиканская (1822-1823, 1864-1867 гг.), Бразильская (в 1822-1889 гг.). В пер­вой половине XX в. апогея своего развития (благодаря обширным территориальным захватам в 1895-1945 гг.) достигла Японская им­перия. В середине XX в. СССР значительно расширил свои терри­ториальные владения (в 1939—1945 гг.), поэтому западные полити- ко-географы называли его «советской империей». Хотя Франция являлась с 1870 г. республикой, из-за большого числа колоний и заморских владений ее также называли колониальной империей. По этому признаку колониальными империями в прошлом явля­лись также Португалия, Испания (до момента утраты ею колоний в Америке, Азии и Африке), Нидерланды, США, а также нацист­ская Германия и фашистская Италия. Поэтому второй смысл по­нятия «империя» (т.е. колониальная империя) — владение боль­шим числом зависимых территорий.

Продолжение табл. 21

Окончание табл. 21

Для империй характерно свойство государства, называемое экспансионизмом, или империализмом, — стремление всеми силами и возможностями расширить свою территорию за счет соседей и отдаленных территорий, либо расширить свое полити­ческое влияние на значительное пространство. Наиболее ярким результатом территориального имперского экспансионизма яв­лялись аннексии: юридическое присоединение части одного го­сударства к территории другого государства. Примерами аннек­сий XX в. были присоединение Австрии к нацистской Германии в 1938 г. (так называемый «аншлюс»), стран Прибалтики и час­тей Финляндии и Румынии к СССР в 1940 г., Восточного Иеру­салима и Голанских высот к Израилю в 1967 г., Тибета к КНР в 1959 г., бывшей португальской колонии Гоа к Индии в 1961 г., бывшей португальской колонии Восточный Тимор к Индонезии в 1975 г., Западной Сахары к Марокко в 1975 г., Кувейта в 1990 г. к Ираку.

Для туризма очень важно знать историю и границы почти всех империй, поскольку в них воздвигались крупные архитектурные сооружения, которые должны были славить в веках императоров, царей, королей. И действительно многие из них сохранились и представляют теперь историко-культурные памятники и объек­ты, особенно часто посещаемые туристами.

8.7. Международные и региональные политические и экономические организации и блоки

Процессы социально-экономической интеграции и глобали­зации, которые охватили все районы мира, привели к созданию политических, военно-стратегических, финансовых, экономи­ческих и других объединений стран в форме соответствующих международных организаций. Часть из них глобальна по террито­риальному охвату (включают либо все, либо большинство стран мира), другие объединяют определенные группы стран и конти­нентов и являются межрегиональными, макрорегиональными и региональными (включают страны одного региона). Наибо­лее важными по составу и по объему ВВП являются межгосудар­ственные организации Европейский Союз (ЕС) и Североамери­канское соглашение о свободной торговле (НАФТА).