Модуль 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
Задание № 1
Назовите основные предпосылки реформ второй половины XIX в. в России. Какие преобразования были осуществлены на уровне сельской общины, уезда, губернии, города? В чем причины и сущность контрреформ 90-х гг.?
Задание № 2
Каковы были особенности организации и деятельности местных Советов на разных этапах существования Советского Союза? Проиллюстрируйте их нормами Конституций СССР 1936 г. и 1977 г. Насколько выполнялись нормы этих Конституций?
Задание № 3
Назовите основные причины реформирования местных органов власти в конце 80-х гг. Дайте характеристику Закону СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» от 9 апреля 1990 г. Проведите сравнительный анализ данного закона и Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 6 июля 1991 г. (в редакции законов РФ от 22 октября 1992 г., 28 апреля 1993 г., Федерального закона от 28 августа 1995 г.).
Задание № 4
Проанализируйте содержание Указов Президента Российской Федерации о местном самоуправлении, принятых в октябре – декабре 1993 г., и сопоставьте их с нормами Конституции РФ 1993 г.
Задание № 5
Перечислите основные задачи, которые призвано решать местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе. Подтвердите свои выводы конституционными нормами о местном самоуправлении, а также положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г.
Задание № 6
Назовите государства, относящиеся к англосаксонской, континентальной (французской) системам организации местного самоуправления, а также государства со смешанным типом местного самоуправления.
Задание № 7
Проанализируйте преимущества и недостатки англосаксонской и континентальной (французской) модели местного самоуправления. Какая из названных моделей и почему, на ваш взгляд, более подходит для России?
Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления
Задание № 1
Раскройте содержание основных теорий о природе и сущности местного самоуправления, назовите их представителей.
Задание № 2
На основе анализа признаков местного самоуправления, закрепленных в Конституции РФ, а также в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определите, какие из перечисленных ниже утверждений являются верными:
а) местное самоуправление является одним из способов осуществления народом принадлежащей ему государственной власти;
б) местное самоуправление – это деятельность населения по самостоятельному решению всех вопросов на территории муниципального образования;
в) органы местного самоуправления и органы государственной власти образуются на основе единых принципов, закрепленных федеральным законодательством;
г) местное самоуправление является одной из основ конституционного строя России;
д) основным органом местного самоуправления является представительный орган, избираемый населением на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании;
е) органы государственной власти не вправе вмешиваться в решение вопросов местного значения, отнесенных законодательством к ведению местного самоуправления;
ж) органы местного самоуправления несут ответственность за свою деятельность только перед населением данного муниципального образования;
з) население муниципального образования самостоятельно решает вопрос о видах органов местного самоуправления, их структуре, наименовании, компетенции.
Задание № 3
Назовите основные принципы местного самоуправления и обоснуйте их ссылками на нормы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Как реализуются эти принципы в практике местного самоуправления России в настоящее время?
Задание № 4
На основе сравнительного анализа положений Европейской Хартии местного самоуправления и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решите вопрос: соответствуют ли принципы местного самоуправления, закрепленные российским законодательством, тем, что закреплены в Европейской Хартии местного самоуправления?
Задание № 5
Перечислите основные функции местного самоуправления и раскройте их содержание. Сопоставьте их с функциями государственного управления.
Задание № 6
Назовите, что из перечисленного ниже относится к организационной системе местного самоуправления:
1) правительство области;
2) городская налоговая инспекция;
3) городской муниципальный совет;
4) староста села;
5) трудовой коллектив городского муниципального транспортного предприятия;
6) собрание (сход) граждан;
7) профсоюзная организация;
8) городской совет ветеранов Великой Отечественной войны;
9) глава муниципального образования;
10) митинг.
Задание № 7
Что понимается под объединениями муниципальных образований? Приведите примеры ассоциаций и союзов муниципальных образований.
Задание № 8
Назовите полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.
Дата добавления: 2022-04-12; просмотров: 179;