Урок 14. Природоохранная служба в РФ

С целью безопасности окружающей среды, в РФ созданы следующие природоохранные органы.

1) Органы общей экологической компетенции (охраны природы)

2) Органы по регулированию, охране и использованию отдельных природных ресурсов (воды, лесов, атмосферного воздуха, земли и её недр, животного мира).

Главными из них являются:

а) Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования

б) Департамент окружающей среды и экологической безопасности

в) Росгидромет (Федеральная служба России по мониторингу и гидрометеорологии окружающей среды)

г) МЧС России(Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий),

д) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Уровни природоохранной деятельности:

1. Федеральный уровень управления;

2. Управление всем федеральным округам;

3. Управление по субъектам РФ (областям, краям, республикам и т.д.).

Нормативные акты РФ:

1. Федеральный Закон "Об охране окружающей среды".

2. Ряд специальных законов. (См. 9 урок)

Общероссийские экологические проблемы:

1. Неудовлетворительное состояние приземного слоя атмосферного воздуха в больших городских центрах, агломерациях и городах с наибольшим уровнем загрязнения (диоксиды азота и серы, оксид углерода, свинец, кадмий, мышьяк, фенол, бензол, бензопирен и др.);

2. Неудовлетворительное состояние водных объектов – источников питьевого водоснабжения и качества питьевой воды;

3. Угроза качественному и количественному разнообразию животного и растительного мира, прежде всего, редких и исчезающих видов;

4. Неудовлетворительное состояние лесов России в основных районах лесозаготовок;

5. Деградация земель, в том числе сельскохозяйственных угодий;

6. Трансграничное загрязнение окружающей природной среды;

7. Загрязнение природной среды диоксинами и диоксиноподобными токсикантами и отходами производства и потребления;

8. Радиоактивное загрязнение территорий в результате аварий на НПО «Маяк» и Чернобыльской АЭС;

9. Экологическая ситуация, складывающаяся в результате наводнений в Приморском крае, а также подвергшихся воздействию Краснодарского водохранилища в Республике Адыгея;

10. Состояние окружающей среды в эколого-курортном регионе Кавказских Минеральных Вод.

Методы управления:

1) Стимулирование

2) Перераспределение

3) Регулирование

4) Контроль

5) Аккумулирование

6) Мотивация

Мероприятия, улучшающие состояние окружающей природной среды:

Оптимизация.

1) Создание безотходных и малоотходных технологий. Это, например,- переработка шлама из черновой меди, в результате которой выделяют серебро, золото, металлы платиновой группы.

2) Создание более совершенных систем очистки выбросов в атмосферу, гидросферу и литосферу с последующей утилизацией уловленных веществ.

3) Использование на предприятиях системы оборотного водоснабжения, при котором отработанные воды не сбрасываются в природные водоемы, а, подвергаясь небольшой очистке (для соответствия нуждам данного производства), возвращаются в технологическую схему данного производства.

2. Систематический контрольза исполнением экологического законодательства.

3. Проведение экологических экспертиз:

а) перед строительством крупных предприятий и сооружений

б) в процессе их функционирования.

Экологические экспертизы проводятся на основе Закона РФ «Об экологической экспертизе» (1995 г.).

Экологическая экспертиза объекта (предприятия, агрегата, устройства) — это оценка воздействия данного объекта на окружающую среду.

Задачей экологической экспертизы является: предотвращение возможных вредных последствий хозяйственной деятельности на состояние природной окружающей среды и здоровье человека

4. Создание национальных парков, заповедников и заказников.Оно являетсяспособом сохранения природных биогеоценозов и памятников природы.

5. Проведение конференций и симпозиумов по проблемам охраны окружающей среды на разных уровнях (от местного до международного).

6. Осуществление всеобщего непрерывного экологического образования и воспитания всего населения и особенно молодежи.

7. Освещение средствами массовой информации проблем охраны окружающей средыи т.д.

Основные источники финансирования природоохранной деятельности:

1) государственный сектор, включая как бюджетные, так и внебюджетные источники (примерно 10-30% всех средств поступает из общегосударственного бюджета и 5-16% - из региональных бюджетов);

2) природоохранные (экологические, внебюджетные, целевые) фонды;

3) собственные средства предприятий (20-65% всех природоохранных средств);

4) льготное налогообложение;

5) международные источники финансирования.