ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОТРЯДНОЙ СИСТЕМЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.

Эффективность работы исправительных учреждений неразрывно связана с совершенствованием их структуры, с введением отрядной системы.

Как показывает практика, она широко применялась Макаренко А.С. в колониях для несовершеннолетних правонарушителей. Центральная идея отрядной системы – воспитание в коллективе, для коллектива, посредством коллектива. Отрядная система в ИУ была введена в 1957 году. В связи с этим В.Ф.Клюкин справедливо отмечает, что направленно воспитывающий коллектив осужденных – это внутреннее самоуправляющее, устойчивое, специально педагогическое объединение, возникшее на основе единства целей, организации и общественно полезной деятельности осужденных, со сложившимися отношениями в их среде.

Отрядная система создавалась в целях:

- образования первичного коллектива осужденных, возглавляемого воспитателем – начальником отряда;

- устранения имевших место недостатков в применении основных средств исправления осужденных;

- создания условий для индивидуально-воспитательной работы;

- расширения актива осужденных и активизации работы их самодеятельных организаций;

- организации глубокого изучения социально-демографических, психологических, уголовно-правовых, исправительно-трудовых признаков личности осужденных.

Комплектование отрядов осуществляется по двум принципам:

- производственному (Отряд в целом решает производственную задачу. Работа в одном цехе, в одну смену, на одном производственном объекте. Весь производственный персонал – нач.цеха, мастера, нач.участков включены в воспитательную работу с осужденными. Отряд в целом решает одну производственную задачу.

- бытовому (этот принцип состоит в совместном проживании всех осужденных отряда).

Отрядная система – основное звено в организации воспитательной работы с осужденными. Ее преимущество состоит в том, что:

- она позволяет создать коллектив осужденных с едиными целями и задачами;

- создает условия для положительного влияния коллектива в воспитательной работе с осужденными, чему способствуют самодеятельные организации:

- предоставляет начальникам отрядов и другим сотрудникам возможность глубокого изучения личности осужденных, процессов, происходящих в их среде, создания реальных предпосылок развития самодеятельных организаций:

- формирование стабильного коллектива.

Необходимо подчеркнуть, что впервые отрядная система нормативно была закреплена Положением о начальнике отряда осужденных 1971 года, согласно которому он является непосредственным воспитателем осужденных. Отряд не только центр воспитательной работы, но и центром всей деятельности по исправлению осужденных. Начальник отряда является основным должностным лицом в исправительном учреждении, в чьи функциональные обязанности входит постоянное проведение воспитательных мероприятий среди осужденных. Он организует различные виды деятельности для осужденных и руководит ими, определяет формы и методы воспитательного воздействия на них. Из вышеизложенного можно дать определение:

отряд – основное организационное звено исправительного процесса в структуре исправительных учреждений, направленного на создание необходимых условий для изучения социально-демографических, психологических, уголовно-правовых и уголовно-исполнительных признаков личности осужденных и применения к ним основных средств исправления, установленных ч.2 с.9 УИК России.

Проблема комплектования отрядов, установление их оптимальной численности, стабильности в различных видах исправительных учреждений одна из наиболее важных. Численность и стабильность состава осужденных в отряде влияет на эффективность исправительного процесса. Типовая численность осужденных в отрядах устанавливается, как правило, не более 50 человек.

Для помощи начальнику отряда создается совет воспитателей. Персональный состав совета воспитателей определяется начальником исправительного учреждения по предложению начальника отряда. В его состав входят сотрудники отделов охраны, безопасности, оперативного, специального, преподаватели общеобразовательных школ и профессиональных училищ.

В своей работе совет коллектива отряда руководствуется УИК России, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Основные проблемы отрядной системы на современном этапе следующие:

- доведение численности отрядов не более 50 осужденных;

- определение целесообразности организационной структуры;

- создание стабильных самодеятельных организаций осужденных;

- повышение роли начальника отряда в организации исправительного воздействия на осужденных;

формирование совета воспитателей из наиболее подготовленных сотрудников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог лекции можно сделать несколько обобщающих выводов:

уголовно-исполнительное законодательство предусматривает критерии классификации осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Для наиболее успешной организации вопросов исполнения наказания важное значение имеет прием осужденных в исправительные учреждения.

Прием осужденных в исправительные учреждения – это урегулированный нормами уголовно-исполнительного права и иными ведомственными нормативными актами комплекс организационных, правовых и воспитательных мероприятий, проводимых с целью исполнения наказания и исправления осужденных.

Эффективность исправительного воздействия, и это подтверждает практика, в значительной мере предопределяется тем, насколько успешно проходит адаптация осужденных в условиях исправительных учреждений.

Пристальное внимание к осужденным особенно в первоначальный период пребывания в исправительных учреждениях должно способствовать их исправлению.

Особое место при организации исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы отведено учету.

Учет осужденных в исправительном учреждении – это урегулированный ведомственными правовыми нормативными актами порядок собирания, систематизации, анализа в учетных документах достаточно полных социально-демографических, уголовно-правовых, уголовно-исполнительных данных о каждом осужденном, а также хранения сведений об осужденных с целью использования их в профилактической и воспитательной работе.

[1] Большая советская энциклопедия, 2-е изд. 1953. С.363.

[2] Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация. – Сов.гос. и право, 1987, № 6. С.16.

[3] Уголовно-исполнительное право. Под ред. И.В.Шмарова. – М.: Изд. «Новый юрист», 1998. С.169

[4] Международная защита прав человека. Сб.документов. – М.: 1990. С. 303-304.

[5] Макаренко А.С.: АПН РСФСР, 1958, т. 5. С.62-63.